事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的途徑分析

孟令會

（淄博市淄川區(qū)文化和旅游局，山東 淄博 255100）

財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合有助于事業(yè)單位財務(wù)管理水平的提高，能夠?qū)κ聵I(yè)單位的資產(chǎn)使用和發(fā)展情況進行有效管控，還能增強事業(yè)單位發(fā)展的合理性，助力事業(yè)單位的發(fā)展和調(diào)整，讓事業(yè)單位順應(yīng)當(dāng)前發(fā)展需求和發(fā)展環(huán)境發(fā)揮自身的職能作用。

一、財務(wù)會計工作與預(yù)算管理工作本質(zhì)含義簡述

（一）財務(wù)會計工作本質(zhì)含義簡述

簡單來說，財務(wù)會計工作就是指單位財務(wù)工作部門對單位的資金流動情況進行核算、監(jiān)督和整理。財務(wù)工作部門詳細記錄資金流動過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù)信息，保證單位資金活動得到有效的管理和控制，并將最終的財務(wù)會計管理信息公示給內(nèi)部部門、外界投資人、債權(quán)人，確保單位內(nèi)外部人員能夠全面了解單位財務(wù)情況和相關(guān)的經(jīng)濟信息。同時，借助財務(wù)會計工作，單位內(nèi)部還能有效調(diào)整自身經(jīng)營發(fā)展策略，根據(jù)單位實際情況制定決策，杜絕不當(dāng)工作行為的發(fā)生，讓單位能夠在當(dāng)前發(fā)展條件和發(fā)展環(huán)境下更好地發(fā)展。

（二）預(yù)算管理工作本質(zhì)含義簡述

簡單來說，預(yù)算管理工作就是指提前對單位某一項要開展實施的項目進行資金投入的核算。預(yù)算管理工作部門制定項目實施成本范圍值，并在后續(xù)項目推進過程中以預(yù)算管理結(jié)果進行成本投入的控制和監(jiān)督，避免不必要的生產(chǎn)成本投入，確保單位內(nèi)部資產(chǎn)能夠得到合理利用和有效管控，杜絕不法分子妄圖鉆漏洞非法牟利情況的發(fā)生。預(yù)算管理工作所需的數(shù)據(jù)信息較多，在工作開展過程中光靠預(yù)算管理工作部門是完全不夠的，還需要其他工作部門的配合，需要它們提供詳細全面的項目預(yù)算編制信息數(shù)據(jù)，以保證單位預(yù)算管理工作的有效開展。

二、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合工作存在的問題

（一）財務(wù)會計與預(yù)算管理工作對接存在問題

事業(yè)單位要想實現(xiàn)財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合，就必須實現(xiàn)二者有效對接。然而通過對我國事業(yè)單位目前的財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的整合情況的研究發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)事業(yè)單位的財務(wù)會計工作與預(yù)算管理工作之間的對接存在一定的滯后性和疏漏，兩者的工作內(nèi)容也有些許不同，實際財務(wù)會計數(shù)據(jù)比預(yù)算管理數(shù)據(jù)要更多。事業(yè)單位財務(wù)會計內(nèi)容和預(yù)算管理內(nèi)容的差異在一定程度上阻礙了兩者的整合。

（二）事業(yè)單位預(yù)算編制工作的開展缺乏合理性

預(yù)算編制工作的合理性是當(dāng)前事業(yè)單位財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作整合的一大難題。預(yù)算編制作為單位預(yù)算管理的重要組成部分之一，其合理性會從根本上影響預(yù)算管理工作的質(zhì)量。目前，我國事業(yè)單位普遍采用的還是傳統(tǒng)的預(yù)算編制方式，其在預(yù)算編制過程中所考慮的編制內(nèi)容不夠全面，對相關(guān)的預(yù)算基數(shù)選擇也不夠正確，預(yù)算編制結(jié)果還會受到不實財務(wù)數(shù)據(jù)信息的影響。還有部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對預(yù)算編制工作毫不重視，他們?yōu)榱四怖踔烈箢A(yù)算編制工作人員隨意更改預(yù)算編制的結(jié)果，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的預(yù)算編制工作的開展，進而影響了事業(yè)單位財務(wù)會計和預(yù)算管理工作的整合效果。

（三）事業(yè)單位預(yù)算審核機制不完善

預(yù)算管理工作存在的工作問題是事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理工作整合的最大阻礙。預(yù)算編制結(jié)果需要經(jīng)過預(yù)算審核，確保預(yù)算編制內(nèi)容完全合理后才可以投入使用，并作為預(yù)算管理的依據(jù)。然而，當(dāng)前大多數(shù)事業(yè)單位的預(yù)算審核機制不完善，它們?nèi)狈ο到y(tǒng)化的規(guī)章制度，無法在預(yù)算審核的過程中及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制內(nèi)容存在的不當(dāng)之處，也難以對后續(xù)預(yù)算結(jié)果的應(yīng)用情況進行有效的反饋。這不僅影響了預(yù)算管理工作質(zhì)量的提高，還阻礙了財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合。

（四）事業(yè)單位預(yù)算編制工作結(jié)果未被充分利用

事業(yè)單位預(yù)算編制工作結(jié)果未被充分利用也是事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合中存在的問題。在預(yù)算管理的過程中，很多事業(yè)單位認為完成預(yù)算編制工作就是完成預(yù)算管理工作任務(wù)，它們在后續(xù)項目的實際開展過程中，未將預(yù)算編制結(jié)果作為項目預(yù)算成本投入依據(jù)對項目推進的成本進行控制，導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算管理工作僅流于形式，難以達成預(yù)算管理目的。預(yù)算管理工作的質(zhì)量不達標(biāo)，它同財務(wù)會計整合效果自然就不理想。

三、事業(yè)單位財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的途徑

（一）加大兩項工作之間的對接力度

為了促進事業(yè)單位財務(wù)會計和預(yù)算管理工作的整合，事業(yè)單位還可以增強兩項工作之間的對接的緊密性，減少財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作之間的差異。事業(yè)單位在整合財務(wù)會計和預(yù)算管理的工作中，可以按照事業(yè)單位工作需求和發(fā)展要求重新規(guī)劃和設(shè)置工作科目，保證財務(wù)會計工作內(nèi)容和預(yù)算管理工作內(nèi)容的統(tǒng)一，以便于二者的整合和對接。事業(yè)單位也要定期開展培訓(xùn)工作，提高財務(wù)會計工作人員預(yù)算管理能力，保證財務(wù)會計人員和預(yù)算管理工作人員在進行工作對接時能有條不紊地完成工作內(nèi)容。

（二）提升預(yù)算編制工作的合理性

為了促進財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合，事業(yè)單位要提高預(yù)算管理工作質(zhì)量，保證預(yù)算編制工作的合理性。因此，事業(yè)單位要加強對預(yù)算管理工作的重視，規(guī)范預(yù)算編制的方法和內(nèi)容，明確單位各部門在預(yù)算管理中的責(zé)任與義務(wù)，要求單位各部門提供相關(guān)的預(yù)算編制信息，并通過科學(xué)的財務(wù)會計指標(biāo)明確相應(yīng)的預(yù)算編制基數(shù)，以保證最終編制的預(yù)算內(nèi)容的全面及科學(xué)。還要充分考慮事業(yè)單位項目開展中的成本投入，為財務(wù)會計工作提供翔實的數(shù)據(jù)信息，進而促進事業(yè)單位財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合。

（三）完善單位預(yù)算審核機制

事業(yè)單位還要完善預(yù)算審核機制，加大預(yù)算管理審核力度，明確預(yù)算審核重點工作的內(nèi)容。預(yù)算編制結(jié)果只有通過審核后才可以被應(yīng)用，因此，事業(yè)單位要明確預(yù)算審核的監(jiān)督作用，讓其能夠?qū)︻A(yù)算編制結(jié)果的應(yīng)用情況進行有效的監(jiān)督及反饋，在確保事業(yè)單位預(yù)算管理工作穩(wěn)步推進的同時，還能及時發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位預(yù)算管理工作中存在的問題，進而對其進行優(yōu)化，提高預(yù)算管理工作質(zhì)量，以促進事業(yè)單位財務(wù)會計工作與預(yù)算管理工作的有效整合。

（四）充分利用預(yù)算編制工作的結(jié)果

預(yù)算管理工作的質(zhì)量關(guān)乎事業(yè)單位的財務(wù)會計與預(yù)算管理整合的效果。因此，為了有效促進財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合，事業(yè)單位要充分利用預(yù)算編制工作的結(jié)果。要提高對預(yù)算管理工作的認識，自覺將預(yù)算編制結(jié)果用作項目預(yù)算管理依據(jù)進行成本投入的控制，保證事業(yè)單位經(jīng)營發(fā)展項目資金投入的可控性以及預(yù)算管理工作的有序開展。同時，有針對性分析和記錄實際項目開展成本投入和預(yù)算編制結(jié)果存在差異的地方，以優(yōu)化后續(xù)預(yù)算管理工作效果。還要通過提升預(yù)算管理工作質(zhì)量的方式促進財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的整合，使財務(wù)會計能有效反映企業(yè)預(yù)算實施情況和財務(wù)工作情況，并據(jù)此及時調(diào)整自身的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。

四、結(jié)語

將財務(wù)會計與預(yù)算管理工作進行整合有助于事業(yè)單位對內(nèi)部資產(chǎn)進行更精細、全面的管理，能夠有效提升事業(yè)單位財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作的質(zhì)量，但是由于這兩項工作存在對接問題，事業(yè)單位本身也存在預(yù)算編制不合理、預(yù)算審核機制不完善、預(yù)算編制結(jié)果未被充分利用等影響因素，所以事業(yè)單位的財務(wù)會計與預(yù)算管理工作的整合效果并不理想。只有一一解決整合影響因素，增強財務(wù)會計和預(yù)算管理對接的緊密性，做好合理的預(yù)算編制工作以及嚴(yán)密的預(yù)算審核工作，充分利用預(yù)算編制工作的結(jié)果進行財務(wù)會計管理，才能達到最終的財務(wù)會計工作和預(yù)算管理工作整合的目的。