推進預(yù)算績效管理 提高民營企業(yè)管理水平

田多武

（合肥凌江汽車零部件有限公司，安徽 合肥 230601）

一、引言

民營企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，提升民營企業(yè)的管理水平對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展有重要影響。預(yù)算績效管理在民營企業(yè)的發(fā)展過程中占據(jù)重要地位，企業(yè)管理人員要注重預(yù)算績效管理方式的確定。民營企業(yè)要采用能夠有效激發(fā)全體員工工作積極性和主動性的管理方式，并輔以完善的激勵機制和分配機制，做到獎罰分明。目前，民營企業(yè)在推進預(yù)算績效管理的過程中仍舊存在較多問題。本文對預(yù)算績效管理的概念、現(xiàn)狀及有效措施這三部分內(nèi)容展開分析論述，旨在助力民營企業(yè)提升預(yù)算績效和整體管理水平。

二、預(yù)算績效管理概念

預(yù)算績效管理是民營企業(yè)實施全面預(yù)算管理必不可少的環(huán)節(jié)之一。它從企業(yè)既定的戰(zhàn)略規(guī)劃著手，為既定戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是企業(yè)有效配置資源的重要手段，能避免資源閑置，降低企業(yè)面臨的預(yù)算風(fēng)險。企業(yè)實施預(yù)算績效管理的最終目的是提升全面預(yù)算管理的實施水平，進而推動企業(yè)整體管理水平的提升。預(yù)算績效管理對企業(yè)最大限度地獲取經(jīng)濟效益與社會效益，以及完成自身的歷史使命有十分重要的影響［1］。

三、民營企業(yè)預(yù)算績效管理現(xiàn)狀

（一）預(yù)算績效管理理念有待更新

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)在探索提升整體實力、擴大經(jīng)營規(guī)模、實施全面預(yù)算管理的過程中，已經(jīng)形成了較為固定的預(yù)算績效管理模式與理念。部分民營企業(yè)管理人員受傳統(tǒng)預(yù)算績效管理模式與理念的制約，對預(yù)算績效管理實施的重要性認知不足，導(dǎo)致在新時代發(fā)展背景下，民營企業(yè)預(yù)算績效管理實施效率的提升難度加大。

（二）預(yù)算績效管理制度不完善

完善的預(yù)算績效管理制度是民營企業(yè)落實預(yù)算績效管理的制度保障。從民營企業(yè)預(yù)算績效管理的現(xiàn)狀來看，預(yù)算管理權(quán)一般由企業(yè)管理人員掌控，內(nèi)審部門與業(yè)務(wù)部門等預(yù)算結(jié)果使用部門之間尚未形成平等的合作關(guān)系，更談不上業(yè)財融合，存在對立和各自為政的情況。同時，企業(yè)在預(yù)算績效管理的實施過程中，尚未制定統(tǒng)一的績效考核指標(biāo)、績效目標(biāo)與績效考評方法。部分民營企業(yè)雖然從自身實際發(fā)展情況出發(fā)，制定了較為完善的預(yù)算績效管理規(guī)劃，但是由于缺少制度的保障，執(zhí)行效果與預(yù)期存在較大差距。

（三）預(yù)算績效管理指標(biāo)的科學(xué)性不足

制定科學(xué)的預(yù)算績效管理指標(biāo)是民營企業(yè)實施預(yù)算績效管理、提升管理水平的基礎(chǔ)條件，民營企業(yè)應(yīng)從自身實際情況出發(fā)，以企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化為依據(jù)，針對性地進行預(yù)算績效管理目標(biāo)的優(yōu)化與調(diào)整?，F(xiàn)階段，我國大部分民營企業(yè)在預(yù)算績效管理工作中，仍舊以原始數(shù)據(jù)為主要依據(jù)，建立的預(yù)算績效指標(biāo)與企業(yè)實際發(fā)展需求存在脫節(jié)現(xiàn)象，且缺少個性，無法全面凸顯民營企業(yè)的實際發(fā)展特點，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀無法通過預(yù)算編制結(jié)果真實呈現(xiàn)。

（四）預(yù)算績效管理結(jié)果的應(yīng)用效率低下

目前，我國部分民營企業(yè)雖已構(gòu)建了較為完善的預(yù)算績效管理制度，且制定了科學(xué)的預(yù)算績效管理指標(biāo)，但是預(yù)算績效管理結(jié)果的應(yīng)用效率卻較為低下，預(yù)算績效管理結(jié)果具備的考核作用也被弱化，阻礙了預(yù)算績效考核結(jié)果對企業(yè)經(jīng)營管理積極作用的發(fā)揮，進而拉低了預(yù)算績效管理的價值。部分民營企業(yè)在經(jīng)營管理過程中還存在獎懲不明的現(xiàn)狀，預(yù)算績效管理結(jié)果與相關(guān)責(zé)任人的切身利益關(guān)聯(lián)度不高，或者未及時兌現(xiàn)達成績效的獎勵，在一定程度上影響了預(yù)算績效的實施。

四、推進預(yù)算績效管理、提高民營企業(yè)管理水平的有效措施

（一）樹立正確的預(yù)算績效管理理念

樹立正確的預(yù)算績效管理理念，營造全面參與的、良好的預(yù)算績效管理實施環(huán)境，是民營企業(yè)提升預(yù)算績效管理水平的前提條件。一要樹立正確理念。民營企業(yè)管理人員應(yīng)不斷提升自我素養(yǎng)和工作能力，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況及內(nèi)外部環(huán)境變化狀況進行自我管理理念與意識的更新，確保自身管理理念的先進性。二要營造良好氛圍。民營企業(yè)管理人員應(yīng)在內(nèi)部加大宣傳預(yù)算績效管理的力度，提升企業(yè)員工對預(yù)算績效管理的認知程度。管理人員還應(yīng)定期組織預(yù)算管理人員尤其是預(yù)算績效管理人員參與預(yù)算績效管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，筑牢預(yù)算績效管理工作的人才基礎(chǔ)［2］。

（二）建立健全預(yù)算績效管理制度

建立健全預(yù)算績效管理制度，既有利于民營企業(yè)財務(wù)管理水平與能力的提升，又對企業(yè)獲取更大的經(jīng)營效益有十分重要的作用。一般情況下，健全的預(yù)算績效管理制度必須包含三方面的內(nèi)容，即預(yù)算控制、預(yù)算編制與預(yù)算引導(dǎo)，企業(yè)構(gòu)建的預(yù)算績效管理制度必須具備完善性、科學(xué)合理性等特性。民營企業(yè)在建立健全預(yù)算績效管理制度的過程中，必須遵循權(quán)責(zé)利相結(jié)合、全過程管控與成本效益管理理念。在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)三者的有機融合，以企業(yè)既定預(yù)算績效管理實施目標(biāo)為基礎(chǔ)，保證建立的預(yù)算績效管理制度能夠更好地體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，有效規(guī)避預(yù)算績效管理制度和預(yù)算績效管理目標(biāo)脫節(jié)的現(xiàn)象，為預(yù)算績效管理工作在民營企業(yè)內(nèi)部的全面高效有序落實提供保障，進而助力民營企業(yè)整體管理水平的提升，推動民營企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）建立科學(xué)的預(yù)算績效管理指標(biāo)

民營企業(yè)相關(guān)人員在建立預(yù)算績效管理指標(biāo)的過程中，應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)實際發(fā)展情況，以民營企業(yè)的財務(wù)現(xiàn)狀為依據(jù)，確定科學(xué)的預(yù)算指標(biāo)。但是，民營企業(yè)內(nèi)部的管理環(huán)境及外部的發(fā)展環(huán)境會隨著時間的變化而變化。在此背景下，制定預(yù)算績效管理指標(biāo)的相關(guān)人員必須具備較高的敏感度，能夠及時把握內(nèi)外部環(huán)境的變化，并以此為基礎(chǔ)，針對性地開展預(yù)算績效管理指標(biāo)調(diào)整與優(yōu)化工作，確保制定的預(yù)算績效管理指標(biāo)能夠充分滿足企業(yè)實際發(fā)展的需求。民營企業(yè)在建立科學(xué)的預(yù)算績效管理指標(biāo)的過程中，除了合理利用原始數(shù)據(jù)外，還應(yīng)充分考慮企業(yè)的短期發(fā)展需求，建立長期的發(fā)展規(guī)劃，使建立的預(yù)算績效管理指標(biāo)能夠體現(xiàn)出個性化特征，真實展現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。在此過程中，民營企業(yè)應(yīng)就預(yù)算績效管理結(jié)果展開分析研究，及時發(fā)現(xiàn)并解決經(jīng)營管理中存在的各種問題，避免出現(xiàn)更大的損失，為自身利益提供保障。在實際工作中，民營企業(yè)應(yīng)及時探究預(yù)算超支的原因，如果問題無法規(guī)避，應(yīng)合理調(diào)整預(yù)算指標(biāo)，如果存在人為因素，應(yīng)從內(nèi)部管理角度出發(fā)，及時進行調(diào)整［3］。

（四）提升預(yù)算績效管理結(jié)果的應(yīng)用效率

民營企業(yè)可以充分結(jié)合自身特征，以企業(yè)長遠發(fā)展目標(biāo)為依據(jù)，制定戰(zhàn)略部署規(guī)劃，突出績效考評指標(biāo)的長遠性和個性化特征，提升預(yù)算績效管理結(jié)果的應(yīng)用效率，嚴格審查預(yù)算績效管理結(jié)果，保證預(yù)算績效管理的連貫性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。民營企業(yè)各項工作的負責(zé)人與各職能部門要強化聯(lián)系、密切配合，確保預(yù)算績效管理結(jié)果的客觀性。此外，民營企業(yè)在進行預(yù)算績效管理時，不能將預(yù)算績效管理工作簡單地納入財務(wù)部門的工作范疇，應(yīng)讓企業(yè)職能部門的員工積極參與，融入預(yù)算執(zhí)行的全過程，并就執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行分析，明確該問題產(chǎn)生的原因，并提出有針對性的解決策略，提高對預(yù)算績效管理結(jié)果的關(guān)注度，做到獎罰分明，嚴格兌現(xiàn)獎懲內(nèi)容，提高預(yù)算績效管理的權(quán)威性，從而使預(yù)算績效管理深入人心、真正落地，進而促進自身的快速發(fā)展。

五、結(jié)語

我國民營企業(yè)的預(yù)算績效管理雖已取得了一定成效，但仍存在較多問題，如部分管理人員的預(yù)算績效管理理念陳舊、預(yù)算績效管理制度不完善、預(yù)算績效管理指標(biāo)科學(xué)性不足、預(yù)算績效管理結(jié)果應(yīng)用效率低下等，阻礙著民營企業(yè)整體管理水平的提高。因此，民營企業(yè)管理人員應(yīng)不斷更新預(yù)算績效管理理念，提升管理能力，在企業(yè)內(nèi)部營造良好的實施環(huán)境；建立健全預(yù)算績效管理制度，為預(yù)算績效管理工作的高效開展提供制度保障；制定科學(xué)的預(yù)算績效管理指標(biāo)，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及內(nèi)外部環(huán)境變化，提升預(yù)算績效管理結(jié)果的應(yīng)用效率，助力民營企業(yè)在新發(fā)展環(huán)境下持續(xù)提升整體管理水平。