基于火災(zāi)隱患排查的消防安全社區(qū)管理探討

趙家政

（昆明市嵩明縣消防救援大隊(duì)，云南 昆明 651700）

一、引言

社區(qū)消防安全與群眾安全緊密相關(guān)，為解決社區(qū)消防安全隱患，社區(qū)人員要加強(qiáng)安全隱患排查，重視社區(qū)消防安全建設(shè)，致力于消除安全隱患，降低火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)。因此加強(qiáng)消防安全社區(qū)管理研究，認(rèn)清社區(qū)管理現(xiàn)狀，積極采取合理手段提高消防安全建設(shè)具有重要意義。

二、消防安全社區(qū)管理的現(xiàn)狀

（一）消防安全管理存在較多漏洞

社區(qū)消防安全管理內(nèi)容較多，管理難度大，很多社區(qū)管理工作開展不到位，因而存在許多安全管理漏洞。由于沒有明確的消防安全管理職責(zé)劃分，物業(yè)和社區(qū)存在責(zé)任盲區(qū)，一旦出現(xiàn)火災(zāi)事故，就容易出現(xiàn)互相推諉的問題。在日常消防安全管理上，存在監(jiān)管頻率較低、社區(qū)管理人手不足的問題，同時(shí)監(jiān)管力度較小，如指出居民占用消防通道的問題，對(duì)其進(jìn)行提醒教育，但一段時(shí)間后問題重復(fù)出現(xiàn)，甚至容易引發(fā)群眾矛盾，最終影響消防安全。因此加大安全管理力度，構(gòu)建完善的消防安全管理模式至關(guān)重要，社區(qū)管理人員要改變傳統(tǒng)消防安全管理思維，提供更全面的消防安全服務(wù)。

（二）缺少消防安全設(shè)施

目前很多新小區(qū)、中高檔社區(qū)均已在建筑中安裝報(bào)警設(shè)備和消防設(shè)備，但是很多老舊小區(qū)、新小區(qū)并未安裝報(bào)警設(shè)備，甚至缺乏消防安全設(shè)備，此外，在很多社區(qū)中還存在私拉電線、建筑老化、消防通道狹窄等問題，嚴(yán)重影響消防安全。部分小區(qū)雖然安裝了消防設(shè)備，但是設(shè)備長(zhǎng)期未使用，沒有定期保養(yǎng)和檢查，質(zhì)量得不到有效保障，設(shè)備形同虛設(shè)。還有部分社區(qū)建筑偷工減料，未使用防火材料，建筑防火能力不達(dá)標(biāo)。

（三）居民消防安全認(rèn)知低

現(xiàn)實(shí)情況中，很多火災(zāi)是由于人為不安全、不規(guī)范的操作引起的。如果居民消防安全認(rèn)知不足，缺乏自救能力，在火災(zāi)事故中的應(yīng)急處理能力較弱，那么就會(huì)成為嚴(yán)重的消防安全隱患。社區(qū)居民在倉庫給電瓶車充電，沒有及時(shí)拔除充電器引發(fā)火災(zāi)［1］。還有居民將自己家的廢舊物品擺放在消防樓梯，堵塞消防疏散通道。社區(qū)安全教育主要是在單元內(nèi)粘貼通知單或粘貼海報(bào)，沒有引起居民的重視。部分社區(qū)商戶的用電安全意識(shí)不強(qiáng)，如飯店商戶使用燃?xì)夤茏霾?，缺乏安全意識(shí)的話，就容易引發(fā)燃?xì)夤鼙ā?/p>

（四）監(jiān)管力度小

社區(qū)的消防安全管理內(nèi)容較多，社區(qū)工作人員數(shù)量有限，還需要開展其他方面的管理工作，因而在監(jiān)管內(nèi)容和人員配置上容易出現(xiàn)矛盾，消防安全監(jiān)管存在片面性問題，社區(qū)的消防安全監(jiān)管力度小。社區(qū)工作人員在發(fā)現(xiàn)消防安全隱患后，督促居民解決相關(guān)隱患問題，但未對(duì)居民做出懲處和嚴(yán)肅教育，居民就不能認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，這樣會(huì)使得同類問題重復(fù)發(fā)生，嚴(yán)重危害消防安全。

三、基于火災(zāi)隱患排查的消防安全管理措施

（一）定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

根據(jù)城市社區(qū)消防安全規(guī)范，定期進(jìn)行消防檢查，評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，完善安全管理體系。在消防風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后明確管理重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)消防安全管理。在社區(qū)內(nèi)安排專門的人員負(fù)責(zé)消防安全管理，并制定應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，減少火災(zāi)造成的損失。定期組織社區(qū)人員評(píng)估火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。積極配合政府部門組織社區(qū)居民進(jìn)行常態(tài)化消防演練，集中改進(jìn)演練中存在的問題。社區(qū)人員要明確消防安全管理中自己的責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督管理，和消防部門等建立合作，形成良好的互聯(lián)互通，共同實(shí)現(xiàn)消防安全。

（二）增強(qiáng)社區(qū)防火能力

社區(qū)人員要評(píng)估社區(qū)防火能力，尤其是老舊小區(qū)的防火能力，要準(zhǔn)確掌握社區(qū)危舊房情況，掌握各樓層數(shù)量和急救通道情況。根據(jù)消防規(guī)范，對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行安全改造，使用玻璃棉等材料修整小區(qū)建筑，此外還要積極安裝滅火系統(tǒng)和報(bào)警系統(tǒng)，增強(qiáng)建筑的防火能力。在轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、商場(chǎng)、醫(yī)院等公共場(chǎng)所，安裝防火窗簾、防火地磚等設(shè)備，通過使用阻燃材料增強(qiáng)建筑的防火能力。目前很多社區(qū)由于資金不足、缺乏消防設(shè)備儲(chǔ)備空間，消防裝備儲(chǔ)備不足，社區(qū)居民的自救能力很難發(fā)揮出來。還有部分老舊小區(qū)缺少停車位，道路堵塞，使得消防通道狹窄，容易延誤消防救援。社區(qū)要高度重視社區(qū)消防設(shè)備的采購和管理，并要加強(qiáng)消防通道的監(jiān)管，保證消防救援順利進(jìn)行。

（三）建構(gòu)多元化管理機(jī)制

社區(qū)人員、物業(yè)人員以及街道辦事處要明確自己在消防安全管理中的角色和任務(wù)，構(gòu)建多元化管理機(jī)制，互通互聯(lián)，互相合作，共同完成消防安全建設(shè)。尤其是社區(qū)人員和物業(yè)人員要明確消防安全任務(wù)，發(fā)揮管理監(jiān)督作用，避免互相推諉問題發(fā)生［2］。首先，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)出租房、流動(dòng)人口以及商戶的管理，詳細(xì)掌握社區(qū)內(nèi)商戶和流動(dòng)人口的情況。尤其是商戶的管理，要從商戶裝修就開始監(jiān)管，確保商戶按照國家規(guī)范進(jìn)行裝修，減少用電安全隱患。定期組織電工對(duì)社區(qū)內(nèi)老舊建筑進(jìn)行用電安全檢修，避免因電路老化而引發(fā)的火災(zāi)。其次，要共同制訂安全宣傳教育計(jì)劃，重視開展安全教育工作，通過安全教育讓居民重視消防安全，自覺解決安全隱患。

（四）組建消防隊(duì)伍

社區(qū)要積極組建以社區(qū)人員為主導(dǎo)、社區(qū)居民參與的消防隊(duì)伍，組織一支志愿消防隊(duì)伍，在滅火黃金時(shí)間開展救援工作，增強(qiáng)隊(duì)伍人員的火災(zāi)應(yīng)急處理能力。在火災(zāi)初起階段，及時(shí)采取有效手段，有效控制火情，阻止火勢(shì)蔓延，最大限度地減少損失［3］。社區(qū)需要從居民志愿者中選拔身體健康、熱心公益的居民，在他們經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教學(xué)后，頒發(fā)資格證書，保證支援隊(duì)伍做到持證上崗。一旦社區(qū)內(nèi)突發(fā)火災(zāi)，志愿團(tuán)隊(duì)在報(bào)警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，觀察情況，采取合適的方法滅火，搶占黃金時(shí)間，避免火勢(shì)蔓延。社區(qū)積極申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，采購充足的滅火設(shè)備，以供滅火使用，在管理上要調(diào)動(dòng)志愿者的力量，實(shí)現(xiàn)社區(qū)消防志愿網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，配合社區(qū)人員進(jìn)行消防安全管理。以志愿者住址為中心合理分配志愿者管理區(qū)域，鼓勵(lì)志愿者觀察消防設(shè)備完整性、消防通道通用性、垃圾堆放問題等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)給社區(qū)，共同維護(hù)社區(qū)消防安全。

（五）加強(qiáng)消防安全宣傳

社區(qū)多個(gè)部門展開合作，通過消防安全宣傳增強(qiáng)群眾防范火災(zāi)的意識(shí)。社區(qū)居民的文化水平參差不齊，有很多老年人和流動(dòng)人員的消防安全知識(shí)較少。因此需要以社區(qū)為單位加強(qiáng)消防安全宣傳，通過消防安全技能培訓(xùn)和安全宣講，增強(qiáng)全體群眾的消防安全意識(shí)和能力；要充分利用網(wǎng)絡(luò)渠道，通過微信公眾號(hào)、微信群、抖音APP、快手APP、微博等進(jìn)行宣傳，定期轉(zhuǎn)載消防安全事件新聞及預(yù)防措施等；定期更換社區(qū)宣傳欄的海報(bào)，在社區(qū)人流量大的位置播放宣傳視頻，讓更多人觀看宣教視頻；定期舉行宣傳活動(dòng)，邀請(qǐng)社區(qū)居民參與活動(dòng)，讓居民在活動(dòng)中學(xué)習(xí)自救知識(shí)，增強(qiáng)自救能力，如邀請(qǐng)消防員到社區(qū)進(jìn)行消防救火演示活動(dòng)，指導(dǎo)居民使用滅火器等。在活動(dòng)中利用真實(shí)案例進(jìn)行宣教，能夠讓居民認(rèn)識(shí)到占用消防通道、堆放垃圾、擅自改裝燃?xì)獾刃袨榈膰?yán)重后果，從而達(dá)到良好的宣傳效果。

（六）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備

如今，社區(qū)建設(shè)逐漸實(shí)現(xiàn)智能化和信息化發(fā)展，社區(qū)消防安全管理也需要加強(qiáng)信息化建設(shè)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，彌補(bǔ)人力管理上的不足，加強(qiáng)社區(qū)消防安全建設(shè)。首先，合理規(guī)劃社區(qū)停車位，保證各個(gè)區(qū)域消防通道的通暢，防盜門、防盜網(wǎng)均要設(shè)置逃生口，以在緊急情況出現(xiàn)時(shí)讓居民有機(jī)會(huì)逃脫。其次，要積極聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門拆除危舊房，增加社區(qū)內(nèi)消防設(shè)施和裝備，定期檢查消防安全規(guī)范；高層建筑均需要安裝滅火系統(tǒng)和警報(bào)系統(tǒng)，經(jīng)過專業(yè)人員驗(yàn)收后使用。再次，對(duì)社區(qū)內(nèi)電瓶車進(jìn)行集中充電管理，在指定區(qū)域安裝充電設(shè)備，并使用智能管理系統(tǒng)，預(yù)防火災(zāi)事故。最后，統(tǒng)計(jì)社區(qū)內(nèi)獨(dú)居老人的數(shù)量，申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助，統(tǒng)一安裝一鍵報(bào)警、火災(zāi)報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)智能化管理；在社區(qū)內(nèi)安裝監(jiān)控設(shè)備，以保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)，社區(qū)人員能夠通過監(jiān)控設(shè)備觀察現(xiàn)場(chǎng)情況，幫助消防人員制訂救援計(jì)劃。

四、結(jié)語

本文分析社區(qū)消防安全管理的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)社區(qū)消防安全管理中還存在一些漏洞，缺少消防安全設(shè)施，居民消防安全意識(shí)弱，社區(qū)監(jiān)管力度小。因此社區(qū)要重視排查火災(zāi)隱患，安排專門的負(fù)責(zé)人定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，連同其他機(jī)構(gòu)部門增強(qiáng)社區(qū)防火能力，和街道、物業(yè)建構(gòu)多元化管理機(jī)制，組織居民志愿者成立社區(qū)消防隊(duì)伍，加強(qiáng)消防安全宣傳，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，從而消除消防安全隱患，加強(qiáng)消防安全建設(shè)。