新中國成立以來海洋經(jīng)濟思想初探

吳慧敏 中國海洋大學馬克思主義學院

一、新中國成立初期：以“生存”為底線的海洋經(jīng)濟思想

新中國成立初期，中國面對著嚴峻的海運形勢。面對國內(nèi)積貧積弱、國際形勢緊張的局面，我國采用的是以“生存”為底線的海洋經(jīng)濟政策，將走向海洋看作中國發(fā)展的必由之路。

(一)重建港口，疏通瓶頸

新中國成立之初，我國面臨著西方國家的封鎖，高度重視發(fā)展海外貿(mào)易。而對外貿(mào)易則要以通暢海洋交通為基礎，因此我國十分關注港口、船舶和航運建設。

1951 年8 月，國家開始修建天津港。經(jīng)過近一年的努力，1952 年10 月17 日，天津港對外開港，疏通了華北地區(qū)的海運通道。在天津港口開港一個星期后毛澤東就到港口進行考察，并提出建設更多、更大港口的期望。1954 年4 月21 日，毛澤東在秦皇島港口視察時指出要增加港口數(shù)量，以此來發(fā)展對外貿(mào)易。

(二)建設“海上鐵路”，發(fā)展造船業(yè)

新中國成立之初，面對美國等西方國家的封鎖威脅，我們一直重視“海上長城”的建設，而對“海上鐵路”的重要性缺乏必要的認識。1958 年隨著安全形勢的轉(zhuǎn)好，我國開始重視“海上鐵路”建設。建設“海上鐵路”，首要任務便是發(fā)展造船工業(yè)，然而當時我國船廠大都處于“修船繁忙、造船停頓”的狀態(tài)。為改變這種狀態(tài)我國組織指導全國各地船廠開始發(fā)展獨立的造船工業(yè)，其中大連造船廠和江南造船廠承擔著實施研究、設計建造世界先進水平的萬噸雜貨船的任務。

“海上長城”與“海上鐵路”建設是相輔相成的兩個方面，體現(xiàn)了哲學思想的對立統(tǒng)一?！昂Ｉ祥L城”的建設維護了我國領土主權(quán)，為“海上鐵路”的建設提供安全的海洋環(huán)境，“海上鐵路”的建設則促進了我國海上貿(mào)易，為“海上長城”的鞏固提供了物質(zhì)保障。

(三)打通南北通道，發(fā)展遠洋航運

新中國成立之初，中國海輪噸位僅占當時世界海輪噸位的0.3%，對外海運則近乎空白。為加強與世界的聯(lián)系，1951 年中波合資創(chuàng)辦的中波輪船股份公司宣告成立，新中國遠洋運輸事業(yè)也由此開始。隨后我國提出發(fā)展中國自營遠洋運輸?shù)脑O想，1961 年我國購買了1 艘已經(jīng)報廢的8 944噸的客貨船，并由此成立了“中國遠洋運輸總公司”，拉開了中國遠洋航運發(fā)展的序幕。

由于臺灣海域被封鎖，中國南北航線被分割各自運營，中國航運要想發(fā)展走向世界，首先是要暢通國內(nèi)的南北航運，確保航行安全。1968 年4 月，中國遠洋運輸公司“黎明”號貨輪從湛江出發(fā)，最終抵達青島港，由南向北試航成功。同年11 月“紅旗”號也執(zhí)行由北向南開辟南北航線并直達歐洲的首航任務，并于1969年返回上海，由北向南試航成功。

這條航線的開辟打破了美國與國民黨對中國的海上封鎖，對于中國海上貿(mào)易的發(fā)展具有重要意義。至1979 年交通部分批組織商船通過臺灣海峽，臺灣海峽航行暢通，從此中國的船舶有權(quán)在中國自己的水域內(nèi)自由航行。

二、改革開放時期：以“發(fā)展”為主線的海洋經(jīng)濟思想

改革開放時期隨著國際局勢出現(xiàn)緩和的趨勢、國內(nèi)對發(fā)展的重視，我國采用了以“發(fā)展”為主線的開放性海洋經(jīng)濟政策，推動了海洋事業(yè)的進一步發(fā)展。

1.2.2 體質(zhì)健康標準測試方法 各項指標測試方法嚴格按照《國家學生體質(zhì)健康標準》、學生體質(zhì)健康網(wǎng)相關規(guī)定執(zhí)行，測試工作由校體質(zhì)健康測試中心組織安排，測試人員上崗前均認真學習測試指南，并進行了測試培訓，嚴明測試紀律，強調(diào)測試安全。同時，自2016年起，體質(zhì)測試儀器無論是維修還是添補均全部產(chǎn)自廣州華夏匯海科技公司，從而確保數(shù)據(jù)測試的信度。

(一)大力發(fā)展造船業(yè)，創(chuàng)出口市場

為更好地融入世界發(fā)展大潮，我國十分重視發(fā)展遠洋運輸船隊，到改革開放初期，新中國遠洋船隊基本上已自給自足，開始關注海外市場。

在此之前中國的船舶一直都是以蘇聯(lián)的技術要求為標準，對國際上的標準了解少，想要使船舶走向海外，就必須達到國際造船標準。1980 年“長城”號在大連造船廠開建，就使中國船廠意識到當前標準與國際規(guī)則具有的巨大差距。不僅要采用嚴格的國際造船標準，而且對船舶的交船日期也做了嚴格的界定。

在技術難題面前，中國造船人努力鉆研。1982 年1 月，“長城”號建成交船，隨后“世滬”號與“世誼”號也陸續(xù)下水，展示了中國完全可以憑借自身能力建造船舶。此后，隨著航運業(yè)以及造船技術的發(fā)展，國內(nèi)各大造船廠開始挑戰(zhàn)更大噸位的船舶，使中國船舶出口市場越來越繁榮。

(二)發(fā)展有中國特色的漁業(yè)

早在改革開放之初，我國就開始發(fā)展遠洋漁業(yè)，組織赴多個國家進行考察，為遠洋漁業(yè)的發(fā)展搜集資料。1985年3 月，我國一支遠洋捕撈船隊首次進駐大西洋西非漁場，標志著我國遠洋漁業(yè)的新發(fā)展。

在積極發(fā)展遠洋漁業(yè)的同時，我國開始增殖放流。最初是在江河湖、水庫等地方進行小規(guī)模的，隨后從江河湖泊延伸到近海海域，我國開始對黃渤海區(qū)進行增殖放流，特別是1988 年我國實施《漁業(yè)資源增殖保護費征收使用辦法》后，增殖放流得到進一步的發(fā)展，逐漸在全國開展實行。

(三)合作開發(fā)海洋油氣資源

海底蘊藏著豐富的資源能源。自上世紀六十年代起我國就開始在南海進行自主開發(fā)，隨后逐步加大對南海的勘測力度。然而由于自主開發(fā)對資金和技術的要求較高，我國當時的技術水平遠遠達不到自主開發(fā)的要求，到八十年代我國開始與別國進行聯(lián)合調(diào)查和開發(fā)。隨著國家對外開放以及合作的深化，中國與國際上多個石油公司簽訂合同，引進資金，多個油氣田投入開發(fā)，海洋資源的開發(fā)取得重大進展。

三、新時代：以“強國”為核心的海洋經(jīng)濟思想

新時代迎來了前所未有的海洋發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。面對時代向我們提出的課題，以習近平為核心的黨的領導集體提出海洋強國戰(zhàn)略，形成了以“強國”為核心的外向型海洋戰(zhàn)略。

(一)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化推動海洋經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展海洋經(jīng)濟，首要的是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。我國對于傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)的改造，一方面注重技術升級，將新興海洋技術應用到海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中去，促進海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術水平的提高；另一方面提高勞動者的技術水平。對海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動者進行教育和培訓，促使海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。在對傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)進行技術升級的同時，我國高度重視海洋新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家政策引領下，我國海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在加速構(gòu)建。

(二)以科技創(chuàng)新引領海洋經(jīng)濟發(fā)展

實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵在于海洋高新技術的發(fā)展。隨著對海洋重視程度的加強，各國紛紛加大海洋科技投入，搶占海洋科技新的制高點。

我國海洋資源豐富，利用率卻相對較低，有效地開發(fā)與利用這些資源的前提是發(fā)達的海洋科學技術。我國高度重視并支持海洋相關領域科學技術的發(fā)展。通過不懈的努力，我國在海洋科技方面取得了讓人滿意的成果。海洋科技的發(fā)展，奠定了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技基礎。

發(fā)展海洋科學技術，離不開對海洋科技人才的教育。我國重視發(fā)揮海洋科研院校的作用，加快高水平的海洋科技人才的培養(yǎng)。正是對人才的重視，促進了海洋科技的發(fā)展，從而使海洋經(jīng)濟邁上新的臺階。

(三)以開放拉動海洋經(jīng)濟發(fā)展

海洋經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，要把海洋經(jīng)濟的發(fā)展放到世界的大范圍內(nèi)去考慮。在這樣的大背景下，2013 年我國提出構(gòu)建“21 世紀海上絲綢之路”的倡議，通過與其他國家的合作來促進海洋經(jīng)濟的提升。2019 年4 月23 日，習近平第一次提出海洋命運共同體的理念，倡導各國本著共商共建共享的原則，一同開發(fā)利用海洋資源發(fā)展海洋經(jīng)濟。

通過海洋對外開放，中國不僅可以與沿線國家分享中國海洋經(jīng)濟發(fā)展的成果，使沿線國家搭乘中國經(jīng)濟發(fā)展的快車。同時又可以學習借鑒其他國家的經(jīng)驗，從而帶動本國海洋經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。