國有企業(yè)保密工作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)策略分析

張 敏 姜承賦 姜宏苓 中國北方發(fā)動(dòng)機(jī)研究所

信息時(shí)代背景下，信息技術(shù)高速發(fā)展，國有企業(yè)的工作開展依托互聯(lián)網(wǎng)越來越便捷，但產(chǎn)生的信息量也越來越大，使得國有企業(yè)的保密工作難度不斷加大。需知道保密工作作為黨和國家管理的核心組成部分，承擔(dān)著維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)、政治、民生、國防等關(guān)鍵領(lǐng)域安全的重任，直接體現(xiàn)出國有企業(yè)的管理水平。由于國有企業(yè)具有業(yè)務(wù)類型廣、建設(shè)項(xiàng)目多的特征，加上其內(nèi)部應(yīng)用的技術(shù)、系統(tǒng)、作業(yè)流程不僅僅是企業(yè)自身的商業(yè)秘密，更是國家技術(shù)的成果，一旦國有企業(yè)發(fā)生泄密事故，給企業(yè)及國家的財(cái)產(chǎn)乃至安全帶來不可估量的損失。因此，國有企業(yè)應(yīng)結(jié)合新時(shí)代發(fā)展特征，充分認(rèn)識(shí)到保密工作面臨的新挑戰(zhàn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，把握時(shí)代賦予的能量，將傳統(tǒng)保密工作模式進(jìn)行全面優(yōu)化調(diào)整，以應(yīng)對(duì)各種技術(shù)水平較高的盜密手段，確保保密工作落實(shí)到位，促進(jìn)國有企業(yè)安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前國有企業(yè)保密工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)難以把控保密與交流之間的度

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化背景下，不同企業(yè)之間乃至不同國家之間的溝通越來越密切，只有不斷強(qiáng)化與外界的溝通交流，才能實(shí)時(shí)把握世界發(fā)展動(dòng)態(tài)，推動(dòng)企業(yè)與國家的綜合實(shí)力保持領(lǐng)先位置。但是站在國有企業(yè)保密工作開展的角度，與外界進(jìn)行緊密的溝通并不代表不用保守企業(yè)內(nèi)部應(yīng)保密的內(nèi)容，反而更要提高警惕，強(qiáng)化保密意識(shí)，更加重視保密工作的開展。而在當(dāng)前實(shí)際工作開展過程中，保密工作面臨無法準(zhǔn)確把控保密與交流之間的度的挑戰(zhàn)，部分企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)外交流的相關(guān)工作人員往往在與外界溝通時(shí)為了達(dá)到更好溝通效果而不自覺泄露企業(yè)機(jī)密。為企業(yè)乃至國家?guī)韲?yán)重的損失。而有部分企業(yè)為了避免泄密問題出現(xiàn)而最大限度避免與外界溝通，形成“閉關(guān)鎖國”之勢(shì)，導(dǎo)致無法及時(shí)了解更新相關(guān)行業(yè)資訊，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)跟不上時(shí)代發(fā)展步伐。縱觀我國國情，國有企業(yè)正全面布局實(shí)施“立足國內(nèi)市場(chǎng)，走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略，各企業(yè)紛紛走出國門尋求發(fā)展新動(dòng)能，對(duì)外開發(fā)交流合作的頻次越來越多，如何能夠理清溝通交流與保密工作的界線成為國有企業(yè)發(fā)展中亟待解決的問題，也進(jìn)一步凸顯出當(dāng)前保密工作面臨的挑戰(zhàn)是空前的。

(二)白熱化的國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成嚴(yán)峻泄密形勢(shì)

當(dāng)前我國國內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展階段，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益白熱化，推動(dòng)著各行業(yè)企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，向不同行業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展事業(yè)版圖，跨界融合發(fā)展成為企業(yè)家積極探索的新路徑。因此，一些基礎(chǔ)扎實(shí)且具備較強(qiáng)實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)將發(fā)展目光投放到國有企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)。而為了更快更精準(zhǔn)地在行業(yè)內(nèi)占領(lǐng)市場(chǎng)并站穩(wěn)腳跟，這些外來企業(yè)往往采取竊取行業(yè)龍頭企業(yè)先進(jìn)技術(shù)機(jī)密的方式，使得國有企業(yè)中具備一定資歷且技術(shù)過硬的技術(shù)型員工被當(dāng)成炙手可熱的獵物，國有企業(yè)員工被民營(yíng)企業(yè)高薪挖角的現(xiàn)象屢見不鮮，民營(yíng)企業(yè)主要借此來竊取國有企業(yè)核心技術(shù)等機(jī)密要素，使得國有企業(yè)面臨著人才流失，產(chǎn)品研發(fā)乃至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼的困難局面。此外，還有一些國有企業(yè)離退休員工或自私自利的員工，試圖販賣企業(yè)機(jī)密以獲取更大利益，為國有企業(yè)保密工作開展帶來一定的挑戰(zhàn)。

(三)信息安全問題的不確定性

信息時(shí)代將信息和安全二者扭成一股繩，密不可分了，特別是在多媒體技術(shù)廣泛應(yīng)用，計(jì)算機(jī)、手機(jī)、平板等工具及各類系統(tǒng)軟件成為國有企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不可或缺的工具，隨之而來的就是企業(yè)面臨的泄密風(fēng)險(xiǎn)。譬如，在日常使用QQ、微信、電子郵件等方式上傳下達(dá)各類信息，這就給予各種病毒入侵保密工作計(jì)算機(jī)的可乘之機(jī)，導(dǎo)致國有企業(yè)信息安全問題成為亟待解決的挑戰(zhàn)之一。

二、國有企業(yè)保密工作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的策略

(一)培養(yǎng)樹立保密意識(shí)，奠定思想保障

國有企業(yè)應(yīng)充分落實(shí)開展保密工作的宣傳教育，采取多樣化、多元化的教育方式深化內(nèi)部員工的保密意識(shí)。首先，組織全體員工學(xué)習(xí)黨和國家在保密工作上實(shí)施的法律法規(guī)及方針政策，確保保密文件精神宣導(dǎo)正確、傳達(dá)到位。其次，要有針對(duì)性和有重點(diǎn)，對(duì)于國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)決策層、保密工作直接責(zé)任部門以及掌握企業(yè)發(fā)展核心技術(shù)等重要骨干的“保密工作人人有責(zé)”宣傳教育，還有應(yīng)成立保密委員會(huì)，定時(shí)定量學(xué)習(xí)保密工作相關(guān)知識(shí)。再次，可搭建日常保密宣傳教育平臺(tái)，定期收集公布最新的保密相關(guān)法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)、規(guī)章制度及警示案例等等。最后，充分利用國有企業(yè)內(nèi)部黨校、政校等渠道作為保密教育的主要陣地，組織形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。

(二)落實(shí)保密制度建設(shè)，奠定制度保障

有制度可依是國有企業(yè)保密工作順利開展的重要前提，國有企業(yè)必須高度重視內(nèi)部與保密工作相關(guān)的保密制度制定和完善，確保形成規(guī)范合理的制度約束機(jī)制。首先，定期對(duì)內(nèi)部保密工作相關(guān)規(guī)定進(jìn)行再梳理安排與部署，包括保密工作職責(zé)、要害部位、涉密崗位等；其次，重點(diǎn)結(jié)合時(shí)代發(fā)展變化及時(shí)更新修訂計(jì)算機(jī)保密管理制度及其他內(nèi)部管理相關(guān)制度；最后，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部每個(gè)涉密部門能夠按照保密制度要求，專人專崗負(fù)責(zé)本部門的保密工作。企業(yè)成立的保密委員會(huì)應(yīng)承擔(dān)落實(shí)指導(dǎo)職責(zé)，對(duì)各部門及相關(guān)崗位進(jìn)行規(guī)范化、專業(yè)化細(xì)致管理，細(xì)到對(duì)泄密文件、紅頭文件或其他內(nèi)部失效資料的清理處理上，應(yīng)統(tǒng)一指導(dǎo)銷毀工作，嚴(yán)禁泄密文件意外流失或采取違規(guī)違法手段銷毀。

(三)狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理，奠定基礎(chǔ)保障

首先，狠抓文件資料環(huán)節(jié)保密管理工作。對(duì)于國有企業(yè)內(nèi)部收到的上級(jí)下發(fā)的不同機(jī)要文件及企業(yè)自身發(fā)展涉及的保密文件，需要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程及可傳閱范圍進(jìn)行就可控性流轉(zhuǎn)傳閱，并給予明確的復(fù)制、上網(wǎng)禁令，落實(shí)清退工作，保障企業(yè)和國家機(jī)密安全；其次，狠抓涉密會(huì)議的保密管理工作。對(duì)于企業(yè)內(nèi)部召開的不同會(huì)議，結(jié)合會(huì)議核心內(nèi)容是在會(huì)議正式召開之前就要落實(shí)保密紀(jì)律要求，對(duì)與會(huì)人員強(qiáng)調(diào)會(huì)議保密要求，會(huì)議所需資料素材均有專人負(fù)責(zé)發(fā)放并回收，避免資料被攜帶或偷拍。再次，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)及信息系統(tǒng)安全保密管理工作，搭建網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男畔?，一旦發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)攔截，避免通過網(wǎng)絡(luò)傳送泄密信息。再次，強(qiáng)化涉密載體保密管理工作，對(duì)于不同的記載著國有企業(yè)機(jī)要秘密的涉密載體，如圖片、音頻、視頻、文檔等要落實(shí)規(guī)范化管理，特別是涉及重大項(xiàng)目招投標(biāo)信息、重要科研成果或技術(shù)資料的管理等，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定落實(shí)保密管理，避免不必要的流程泄密。最后，最重要的一定是強(qiáng)化保密工作的定密管理工作，清晰地劃分內(nèi)部資料信息中密與非密以及不同密級(jí)，確保相關(guān)工作人員清晰了解并按照要求保密。

三、結(jié)語

綜上所述，保密工作開展關(guān)系到國有企業(yè)的安全穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，需要認(rèn)清形勢(shì)，結(jié)合面臨的挑戰(zhàn)采取科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)措施，最大限度維護(hù)國有企業(yè)及國家的利益。