新形勢下如何加強海洋石油行業(yè)科技管理工作的思考

田宇

【摘? 要】新形勢下的海洋石油行業(yè)科技管理呈現(xiàn)出范圍更廣、更復(fù)雜、更新型的特點。論文對目前科技管理工作中存在的問題進行剖析，如科技管理運行中的管控與預(yù)算執(zhí)行不到位，人才隊伍尚未完善，科技成果轉(zhuǎn)化的競爭優(yōu)勢有待深層次挖掘，有價值的科研文獻資料需更高效、更高質(zhì)量的專業(yè)檔案管理?；趯嶋H工作中出現(xiàn)的多方面問題，論文緊扣時代特點，與海洋石油行業(yè)規(guī)劃與發(fā)展相匹配，通過對海洋石油行業(yè)科技管理工作的思考，建立一套新形勢下的合法合規(guī)、具有創(chuàng)新思維的科技管理模式。

【Abstract】Under the new situation， the science and technology management of offshore oil industry presents the characteristics of wider scope， more complex and newer. This paper analyzes the problems existing in the current science and technology management work， such as the regulation and budget implementation in the operation of science and technology management are not in place， the talent team is not perfect， the competitive advantage of the transformation of scientific and technological achievements needs to be deeply excavated， and the valuable scientific research documents and materials need more efficient and high quality professional archives management. Based on the various problems in the actual work， the paper closely adheres to the characteristics of the times， matches the planning and development of the offshore oil industry， and establishes a set of legal and compliant science and technology management mode with innovative thinking under the new situation by thinking about the science and technology management work of the offshore oil industry.

【關(guān)鍵詞】新形勢;海洋石油;科技管理

【Keywords】new situation; offshore oil; science and technology management

【中圖分類號】F273.1? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）11-0025-03

1 引言

科技創(chuàng)新是企業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)向高附加值、經(jīng)濟得到增長的驅(qū)動力，科技管理是科技創(chuàng)新的強有力質(zhì)量保證。每個行業(yè)的科技管理都有自己的特點，必須結(jié)合本行業(yè)特點和內(nèi)外環(huán)境進行分析，建立適應(yīng)本行業(yè)科技運營與發(fā)展的科技管理方式。

隨著科學(xué)技術(shù)的進步和各類學(xué)科技術(shù)的融合與發(fā)展，創(chuàng)新科技發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢，這就要求科技管理人員具備更高的專業(yè)素養(yǎng)，科技工作者要從我國科技創(chuàng)新發(fā)展水平的實際出發(fā)，努力提升專業(yè)能力與管理水平，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造環(huán)境，為技術(shù)攻關(guān)項目的合法、合規(guī)、高質(zhì)量管理保駕護航。

新形勢下具有海洋石油行業(yè)特點的科技管理項目一般包含科技創(chuàng)新研發(fā)項目、“三新三化”項目、工程化/產(chǎn)業(yè)化研發(fā)項目、技改技革項目、標準化項目等多類型項目管理，科技管理活動所涉及的范圍更廣、更復(fù)雜、更新型。科技管理的創(chuàng)新思想要與時俱進，需與“十四五”規(guī)劃相結(jié)合，滿足科技創(chuàng)新研發(fā)、碳中和、碳達峰、數(shù)字孿生、智能化等多方向的科研攻關(guān)項目管理需求，建立一套新形勢下、符合時代特點、應(yīng)用創(chuàng)新形式的科技管理模式。

2 目前科技管理工作中存在的問題

在科技管理過程中由于統(tǒng)籌不規(guī)范、管理深度不夠等原因，日常管理中出現(xiàn)了一些問題，例如，國際科研技術(shù)攻關(guān)力量待進一步提升;研發(fā)費用預(yù)算與執(zhí)行存在一定的偏差，預(yù)算執(zhí)行率有待提高;科技人才流失，后續(xù)儲備人才不充足;科技成果轉(zhuǎn)化未形成完善的平臺管理;科研資料歸檔質(zhì)量與重要文獻資料的完整性不高等。

2.1 科研攻關(guān)力度不夠，科技管控深度不足

科技創(chuàng)新項目中沒有解決世界范圍內(nèi)的技術(shù)攻關(guān)難題或突破國內(nèi)重大問題的策略，缺乏戰(zhàn)略性、突破性的創(chuàng)新課題。科研立項缺乏市場需求導(dǎo)向的科技創(chuàng)新技術(shù)攻關(guān)，市場的導(dǎo)向與調(diào)節(jié)作用沒有得到充分的發(fā)揮，往往科研立項、科技成果產(chǎn)出后，由于沒有相應(yīng)的市場需求，導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品得不到大力推廣，形成不了規(guī)模經(jīng)濟效益，使企業(yè)缺乏技術(shù)核心競爭力，慢慢失去市場機會，從最初技術(shù)形成階段的“壟斷領(lǐng)導(dǎo)”地位到逐漸失去市場位置。只有真正掌握核心技術(shù)，走技術(shù)領(lǐng)先市場的策略，使企業(yè)掌握的核心技術(shù)逐漸形成行業(yè)標準，指導(dǎo)行業(yè)定價，才能讓新技術(shù)創(chuàng)新為企業(yè)帶來豐厚的利潤。后續(xù)通過持續(xù)加大科研投入、實現(xiàn)技術(shù)迭代、次級技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方式，使技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造更長久的價值。技術(shù)的繁衍迭代是一個時間的過程，科技管理需從第一階段到技術(shù)最后的衰退退市，都為之提供全過程的制度體系和科研項目過程管理的保障。

2.2 科技項目預(yù)算編制不合理，項目預(yù)算執(zhí)行率偏低

在科技項目立項階段，通?？萍佳芯繉儆诳萍记把氐目萍紕?chuàng)新研發(fā)項目研究，立項前期的基礎(chǔ)資料尚未完善，創(chuàng)新研究也存在科研工作的不可預(yù)測性，因此，編制科研項目預(yù)算難度較大?？蒲许椖吭趯嶋H執(zhí)行中由于存在科研的不可預(yù)測性導(dǎo)致前期預(yù)算編制與后期費用實際執(zhí)行不匹配，預(yù)算全周期、年度預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差。預(yù)算缺乏整體規(guī)劃與計劃性，部分預(yù)算科目、年度預(yù)算執(zhí)行會出現(xiàn)偏低或超預(yù)算情況，計劃預(yù)算與實際執(zhí)行偏差較大，上級經(jīng)費與自籌經(jīng)費之間歸屬不合理，科技項目費用執(zhí)行與合同預(yù)算不匹配，預(yù)算失去了其目標預(yù)算的管控作用，影響項目預(yù)算考核，同時，影響科技項目的運行質(zhì)量。

2.3 人才流失較為嚴重，科技人才隊伍不穩(wěn)定

由于績效考核機制不完善，薪酬制度缺乏競爭性、激勵性，對人才的培養(yǎng)與儲備不充足，人才戰(zhàn)略規(guī)劃未及時落地，人才流失轉(zhuǎn)行現(xiàn)象時有發(fā)生。除此之外，上下級溝通機制不暢、缺乏行之有效的容錯糾錯機制等多樣性的問題，都會導(dǎo)致人才流失、科技人才隊伍不穩(wěn)定。

2.4 科技成果轉(zhuǎn)化平臺不完善，經(jīng)濟效益不顯著

科技成果難轉(zhuǎn)化，部分前沿科技成果掌握在高校、科研院所中，由于信息不對稱或缺乏相應(yīng)的平臺交流，很難與企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，科技成果的經(jīng)濟效益為企業(yè)帶來的直接經(jīng)濟效益不顯著。缺乏精準挖掘市場需求的能力，產(chǎn)學(xué)研缺乏協(xié)同機制與平臺?？萍汲晒D(zhuǎn)化過程是“技術(shù)+資本+市場”三要素資源整合的過程。實現(xiàn)相關(guān)資源的整合，既需要適合轉(zhuǎn)化的科技成果，同時也需要能夠幫助高校、科研機構(gòu)實現(xiàn)資源整合的專業(yè)科技管理團隊、平臺機構(gòu)和政府支持環(huán)境。但從高校、科研機構(gòu)成果轉(zhuǎn)化實際需求看，仍然面臨缺乏專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)和成果轉(zhuǎn)化管理團隊、缺少高水平的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺等問題，相關(guān)方的資金在地區(qū)、行業(yè)、項目上也不均衡。

2.5 科研檔案中有價值文獻資料的完整性難以保證

科研檔案不全、質(zhì)量不高等問題普遍存在，科研檔案與其他文件管理不同，專業(yè)性強，科研資料形成過程復(fù)雜，簽署審核嚴格，科研資料歸檔有嚴格的制度要求。而目前的檔案管理不夠規(guī)范，無法高效高質(zhì)地保管科研文獻資料。

3 加強海洋石油行業(yè)科技管理工作的策略

3.1 創(chuàng)新科技項目過程管理

結(jié)合“十四五”規(guī)劃，積極推動企業(yè)、高校、科研院所的聯(lián)合創(chuàng)新科技項目，明確工作界面，遴選重點、加速核心技術(shù)攻關(guān)的研究方向，共同開發(fā)，突破重大科技項目的創(chuàng)新與研發(fā)難題。

創(chuàng)新科技項目過程管理要統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化頂層設(shè)計流程，從科技發(fā)展規(guī)劃與科研項目立項緊密結(jié)合，重點強化立項的合規(guī)、合理、可操作性的審查，到科研實施策略、里程碑計劃的把關(guān)，配合科技項目月度例會機制與過程質(zhì)量控制、階段審查、問題追蹤落實、建立年度內(nèi)審機制等方式及時發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，最終實現(xiàn)以完善的科技考核為閉環(huán)的科技高質(zhì)量管理。

3.2 加強科研預(yù)算的合法、合規(guī)、合理性管理

①明確研發(fā)經(jīng)費概念。研發(fā)經(jīng)費指用于科技項目運行的所有經(jīng)費，包括上級經(jīng)費和自籌經(jīng)費等。

②確定研發(fā)經(jīng)費來源。上級經(jīng)費：包括科技項目獲取的中央財政支持的資金、地方財政支持的資金以及集團公司支持的資金。自籌經(jīng)費：一部分是指企業(yè)為開展科技活動而投入的人力、財力和物力，另一部分是企業(yè)依托生產(chǎn)項目的工程經(jīng)費。

③堅持科技項目預(yù)算使用原則?？萍冀?jīng)費的管理和使用按照“誰使用、誰負責(zé)”的原則，科研項目經(jīng)費管理原則遵循項目承擔(dān)單位負責(zé)制，項目承擔(dān)單位對項目經(jīng)費使用的合規(guī)性負責(zé)。科技經(jīng)費管理和使用，堅持單獨核算、單獨決算、專款專用、追蹤問責(zé)的原則，涉及文件及票據(jù)均要符合財務(wù)核算原則?？萍冀?jīng)費的管理和使用按照“誰出資、誰監(jiān)管”的原則，并結(jié)合公司財務(wù)管理制度，嚴格預(yù)算、核算制度。預(yù)算內(nèi)容必須與申報的課題技術(shù)方案與工作內(nèi)容相吻合，預(yù)算編制必須具有可審查性，需以各單項工作內(nèi)容為基本科目，每項費用需有編制依據(jù)，匯總后形成項目總預(yù)算。預(yù)算科目要與經(jīng)費來源主管部門要求相對應(yīng)，根據(jù)其規(guī)定的使用范圍要求編制。

④實現(xiàn)科技項目全面預(yù)算大數(shù)據(jù)管理。利用信息化大數(shù)據(jù)多維度方式對科技預(yù)算進行動態(tài)監(jiān)控與預(yù)警，規(guī)范日常預(yù)算的規(guī)劃與費用執(zhí)行，并以年度分解和月度預(yù)算執(zhí)行率為目標進行管理。多維度管理包括科研項目按經(jīng)費來源、按項目預(yù)算科目、按項目直接費/間接費、按項目收入與成本配比，對費用執(zhí)行過程與結(jié)果進行跟蹤、預(yù)警、調(diào)整、分析等。對所有科研項目預(yù)算執(zhí)行進行統(tǒng)籌，以月保季、以季保年、以年保科研項目全周期，促進科研項目總體預(yù)算目標的實現(xiàn)，保證預(yù)算指標的考核結(jié)果。

3.3 建立科技人才協(xié)同創(chuàng)新機制

3.3.1 培養(yǎng)科技人才的專業(yè)創(chuàng)新能力

科技創(chuàng)新與研發(fā)的技術(shù)攻關(guān)需要精深的專才，海洋石油行業(yè)要在人才培養(yǎng)方面形成優(yōu)勢，為科研技術(shù)攻關(guān)提供強有力的保障。重視實用性科技人才的選用與培養(yǎng)，通過在各專業(yè)培養(yǎng)及選拔專業(yè)帶頭人方式，加快年輕技術(shù)人才的吸收與培養(yǎng)。同時，要重視專業(yè)人才引進，對應(yīng)配備薪酬與績效考核機制，增強科技人才的主動性，加大技術(shù)攻關(guān)的考核與獎勵力度，做到知人善任、量才適用。開展人才隊伍建設(shè)與職稱評定，建立人才評價體系，科技人才評定從助理工程師、工程師、高級工程師、資深工程師到首席工程師，形成各專業(yè)隊伍金字塔。專業(yè)帶頭人要提出專業(yè)建設(shè)理念、專業(yè)發(fā)展方向的規(guī)劃。要搭建企業(yè)內(nèi)外的培訓(xùn)平臺、經(jīng)驗共享與交流平臺，對梯隊人才進行專業(yè)培養(yǎng)與經(jīng)驗傳授。在行業(yè)內(nèi)建立學(xué)習(xí)平臺，學(xué)習(xí)平臺發(fā)布職業(yè)發(fā)展、專業(yè)技術(shù)、技能操作、質(zhì)量健康安全等各類別的學(xué)習(xí)視頻，形成個人的學(xué)習(xí)中心，記錄個人的學(xué)習(xí)、考試、交流、證書等情況，形成個人的學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)?？萍既瞬磐ㄟ^參加培訓(xùn)、專業(yè)帶頭人的經(jīng)驗傳授、內(nèi)外部科技學(xué)術(shù)交流，科技人才的梯隊建設(shè)逐漸完備，專業(yè)創(chuàng)新能力得到積累與自主開拓。

3.3.2 培養(yǎng)科技人才的協(xié)同創(chuàng)新能力

每個企業(yè)的人才是相對獨立的，如海洋石油行業(yè)同一個專業(yè)人才有橫向與縱向發(fā)展的方向，橫向發(fā)展同一個專業(yè)，從基礎(chǔ)設(shè)計、詳細設(shè)計到加工設(shè)計分屬于同一專業(yè)不同的專業(yè)公司。每個專業(yè)公司致力于自己的工作范疇、設(shè)計界面開展設(shè)計工作。縱向發(fā)展同一個專業(yè)，在國內(nèi)海域都有隸屬于自己的專業(yè)工程師，但又由于海域的海洋環(huán)境、海水深度、海底土壤強度等不同，各專業(yè)工程公司又有自己擅長的領(lǐng)域。要使科技人才發(fā)揮“1+1>2”的創(chuàng)新能力，培養(yǎng)協(xié)同創(chuàng)新能力，合力發(fā)揮整體最大的功效，協(xié)同創(chuàng)新是科技人才提升協(xié)同思維、協(xié)同溝通、協(xié)同合作的能力。協(xié)同能力越強發(fā)揮的科技攻關(guān)力度就越大，可以通過本行業(yè)內(nèi)國內(nèi)外科技人才、企業(yè)與高?？萍既瞬诺膮f(xié)同發(fā)展等方式逐步實現(xiàn)科技人才協(xié)同創(chuàng)新能力培養(yǎng)，配備相應(yīng)的科技人才協(xié)同發(fā)展制度與規(guī)范、績效與考核評價機制、經(jīng)濟利益分配激勵機制等。在新形勢下創(chuàng)新技術(shù)區(qū)塊鏈條的協(xié)同發(fā)展，強調(diào)的是優(yōu)秀創(chuàng)新人才資源的橫向與縱向一體化協(xié)同創(chuàng)新能力集成，集合國內(nèi)外、行業(yè)間、校企間的優(yōu)勢，創(chuàng)新人才參與優(yōu)勢資源創(chuàng)新協(xié)同活動，形成“強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補”的局面，從而充分實現(xiàn)科技人才發(fā)揮“1+1>2”的創(chuàng)新能力。

3.4 搭載云平臺，建立多元的科技成果轉(zhuǎn)化平臺

3.4.1 推進科技成果孵化轉(zhuǎn)化

對成熟的科技成果進行產(chǎn)品孵化，進行產(chǎn)業(yè)化和工程化服務(wù)，推動科技成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品、新工藝、新方法，使創(chuàng)新研發(fā)成果得到充分應(yīng)用，加快高附加值的新產(chǎn)品上市與推廣，創(chuàng)造新的利潤增長點，提升企業(yè)的競爭力。

3.4.2 云平臺助力科技成果轉(zhuǎn)化平臺

現(xiàn)有服務(wù)機構(gòu)大多僅是提供簡單的信息交換和交易對接服務(wù)，很少有機構(gòu)能夠提供專業(yè)化的發(fā)明評估、質(zhì)量管理、市場分析、商業(yè)推廣、交易估值、談判簽約等系列服務(wù)。海洋石油行業(yè)應(yīng)打造云平臺建立多元的科技成果轉(zhuǎn)化平臺，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化鏈條的良性循環(huán)，促進技術(shù)、資本、市場資源的有效整合。

在搭建過程中，云提供了計算和存儲功能，云技術(shù)的廣泛應(yīng)用使得平臺的建立成本不斷降低，為平臺建立提供服務(wù)與技術(shù)支持。科技成果轉(zhuǎn)化平臺搭載云技術(shù)應(yīng)用，以云為基礎(chǔ)和平臺提供實現(xiàn)科技成果、產(chǎn)品孵化，產(chǎn)業(yè)化和工程化發(fā)展的合作機會，引領(lǐng)企業(yè)之間在云平臺上實現(xiàn)高效合作，提升服務(wù)的專業(yè)化、安全化、智能化水平，以云為基礎(chǔ)的平臺與世界對接，實現(xiàn)全球化或區(qū)域經(jīng)濟一體化經(jīng)濟合作的窗口，充分開拓國際與國內(nèi)2個成果轉(zhuǎn)化市場，利用全球化優(yōu)勢經(jīng)濟資源，積極推進全球或區(qū)域科技成果市場化戰(zhàn)略的實施。

3.5 加強科研檔案管理

科研檔案是指在公司內(nèi)各項科研活動中形成的，具有保存價值并已立卷歸檔的文字、圖標、聲像等各種載體類型的科研文件材料。新形勢下，海洋石油行業(yè)對科研檔案管理提出了更高的要求。

①紙質(zhì)文件的收集與整理。項目建設(shè)過程中形成的、具有查考利用價值的各種形式和載體的項目文件均應(yīng)收集齊全。應(yīng)將項目的前期文件、設(shè)計文件、完工文件、管理文件，根據(jù)文件的類型、內(nèi)容進行整理。

②云盤電子文件的管理。企業(yè)云盤電子文件管理，具有文件統(tǒng)一集中管理的功能，快速進行文件分類，文件具有標準化、規(guī)范化、智能化、數(shù)字化特征。同時，方便科研資料的存儲與共享管理、文件查閱、數(shù)據(jù)安全保證等。

③檔案質(zhì)量要求。歸檔的紙質(zhì)文件與電子文件保持一致，且為最終版文件。歸檔的紙質(zhì)文件須文字清晰、簽署、蓋章齊全，所有文件原則上需歸檔原件，不能歸檔原件的，需要說明原因。

④歸檔時間?？蒲许椖框炇蘸?個月內(nèi)完成歸檔工作。

4 結(jié)語

新形勢下的海洋石油行業(yè)科技創(chuàng)新管理要與時代接軌，建立完善的制度體系，強化科技管理的合規(guī)性、合法性，用信息化、智能化的技術(shù)，提高科技管理的效率、質(zhì)量與知識產(chǎn)權(quán)的保護水平。本文經(jīng)過對新形勢下海洋石油行業(yè)科技管理工作的思考，提出創(chuàng)新性管理的保障措施，開展經(jīng)過改進與完善的科技管理工作，加大國內(nèi)外科技攻關(guān)力度，保證科技項目高質(zhì)量完成，力求實現(xiàn)科研成果最大限度地轉(zhuǎn)化成企業(yè)經(jīng)濟效益的目標，同時，使企業(yè)更好地滿足社會需求，承擔(dān)必要的社會責(zé)任。

【參考文獻】

【1】賴一飛.科技基礎(chǔ)條件資源開放共享體制優(yōu)化研究[M].北京：科學(xué)出版社，2017.

【2】施利毅，陳秋玲.科技創(chuàng)新平臺[M].北京：經(jīng)濟管理出版社，2017.

【3】王玲.科技創(chuàng)新與管理[M].北京：北京科學(xué)技術(shù)出版社，2013.