吉林省跨境電商問題研究

田汶冉

【摘? 要】近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度逐步放緩，但是跨境電子商務(wù)的發(fā)展卻如火如荼?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展，不但為我國(guó)貿(mào)易發(fā)展提供了新的發(fā)展方向，而且也讓我國(guó)在國(guó)際上樹立起大國(guó)經(jīng)濟(jì)的形象。但與此同時(shí)，我國(guó)跨境電商發(fā)展存在發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。論文在國(guó)內(nèi)跨境電子商務(wù)發(fā)展不平衡的背景下，以吉林省為例，通過分析吉林省跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀，梳理吉林省跨境電商在企業(yè)數(shù)量、人才培養(yǎng)、企業(yè)對(duì)跨境電商重視不夠以及產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等方面存在的問題，進(jìn)而提出政府加大扶持力度、政校行企四方共同培育電商人才、強(qiáng)化企業(yè)對(duì)跨境電商重要性的認(rèn)識(shí)和多方合作嚴(yán)格審核出口產(chǎn)品質(zhì)量幾方面策略建議，為吉林省跨境電商的發(fā)展提供了新思路。

【Abstract】In recent years， China's economic growth has gradually slowed down， but the development of cross-border e-commerce is in full swing. The development of cross-border e-commerce not only provides a new development direction for China's trade development， but also enables China to establish the image of a big economy in the world. But at the same time， the development of China's cross-border e-commerce is unbalanced. Under the background of unbalanced development of cross-border e-commerce in China， this paper takes Jilin Province as an example to analyze the development status of cross-border e-commerce in Jilin Province and sort out the problems existing in the number of enterprises， talent training， insufficient attention to cross-border e-commerce and uneven product quality. Furthermore， it puts forward several strategies and suggestions from the government to increase support， the government， schools， industry and enterprises to jointly cultivate e-commerce talents， strengthen enterprises' understanding of the importance of cross-border e-commerce and the multi-party cooperation to strictly audit the quality of export products， providing new ideas for the development of cross-border e-commerce in Jilin Province.

【關(guān)鍵詞】跨境電子商務(wù);國(guó)際貿(mào)易;吉林省

【Keywords】cross-border e-commerce; international trade; Jilin Province

【中圖分類號(hào)】F724.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1673-1069（2021）11-0079-03

1 引言

跨境電商作為一種打破國(guó)際貿(mào)易壁壘的技術(shù)工具，既加速推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程，同時(shí)也為消費(fèi)者提供多樣化渠道進(jìn)行全球購(gòu)買。自2008年次貸危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)陷入低潮，我國(guó)跨境電子商務(wù)高速發(fā)展幫助我國(guó)提高并塑造世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)地位;2020年以來，疫情催生了“線上宅經(jīng)濟(jì)”，使得我國(guó)的外貿(mào)更倚重線上交易，全球外貿(mào)線上交易的風(fēng)口已經(jīng)到來。與此同時(shí)，政府大力倡導(dǎo)“雙循環(huán)”發(fā)展新模式，外貿(mào)升級(jí)轉(zhuǎn)型已成必然趨勢(shì)。在此背景下，對(duì)毗鄰朝、俄兩國(guó)的吉林省，進(jìn)行跨境電商研究具有深遠(yuǎn)意義。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

隨著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)生變化，十九屆五中全會(huì)提出要著力構(gòu)建“國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)”的新發(fā)展模式。在傳統(tǒng)企業(yè)開啟轉(zhuǎn)型模式以示響應(yīng)的同時(shí)，跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)獨(dú)樹一幟。資料顯示，2020年中國(guó)跨境出口B2B電商市場(chǎng)規(guī)模超3萬億元。其中，吉林省依靠地理位置優(yōu)勢(shì)、國(guó)家政策，積極開展跨境電商，努力改善外貿(mào)環(huán)境，提升外貿(mào)水平。

從圖1可以看出，2020年吉林省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值為1280.1億元，其中進(jìn)口額為989.5億元，出口額為290.6億元，特點(diǎn)表現(xiàn)為貿(mào)易進(jìn)口增長(zhǎng)比重提升，出口比重有所下降。

如圖2所示，出口商品以機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品為主。機(jī)電產(chǎn)品出口115.1億元，占同期吉林省出口總值的42.1%。其中，軌道交通裝備86.7億元，占機(jī)電出口總值的75.3%。農(nóng)產(chǎn)品出口65.6億元，占同期吉林省出口總值的24%;其他產(chǎn)品出口92.5億元，占同期吉林省出口總值的33.9%。

如圖3所示，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占比超同期吉林省進(jìn)口總值8成，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口811.39億元，占同期吉林省進(jìn)口總值的85.7%。其中，汽車零配件318.9億元，占同期機(jī)電產(chǎn)品總值的39.3%。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口56.5億元，占同期吉林省進(jìn)口總值的6%;其他產(chǎn)品進(jìn)口78.9億元，占同期吉林省進(jìn)口總值的8.3%。

雖然吉林省跨境電商進(jìn)出口總值整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，但由于作為曾經(jīng)的老工業(yè)城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期倚賴重工業(yè)，其地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人文環(huán)境等多種制約因素使得吉林省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一直落后于東北三省中其他兩省，吉林省跨境電商的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

3 存在的問題

目前吉林省跨境電商的問題涉及以下4個(gè)方面。

3.1 吉林省從事跨境電商的企業(yè)數(shù)量較少

一方面，許多中小企業(yè)不清楚跨境電商平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、特定行業(yè)的市場(chǎng)潛力;另一方面，由于面對(duì)復(fù)雜煩瑣的申報(bào)流程、過于嚴(yán)苛的身份審核過程、搭建海外倉(cāng)成本較高等，導(dǎo)致多數(shù)企業(yè)多年來并未把精力放在海外市場(chǎng)的開拓上，習(xí)慣于更多關(guān)注現(xiàn)有的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

3.2 吉林省跨境電商人才不足

第一，吉林省對(duì)于跨境電商人才培養(yǎng)政策和保護(hù)政策落實(shí)不到位，以及受制于吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足等客觀原因，導(dǎo)致吉林省跨境電商人才流失嚴(yán)重，跨境電商人才市場(chǎng)出現(xiàn)空缺。

第二，吉林省開設(shè)有關(guān)電子商務(wù)、國(guó)際營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、現(xiàn)代物流等相關(guān)課程的高校數(shù)量較少，并且還存在課程內(nèi)容滯后，不符合變幻莫測(cè)的市場(chǎng)對(duì)于人才的期望。

第三，由于吉林省發(fā)展跨境電商時(shí)間晚于國(guó)內(nèi)其他省份，存在底子薄、基礎(chǔ)弱的問題，因此，吉林省跨境電商行業(yè)尚未搭建完一個(gè)便捷的電商人才信息溝通監(jiān)管機(jī)制。

第四，從事跨境電商在培養(yǎng)電商人才以及為高校教師提供行業(yè)信息和專業(yè)培訓(xùn)方面缺乏責(zé)任感。

3.3 部分企業(yè)對(duì)跨境電商存在認(rèn)識(shí)不足的問題

部分企業(yè)有身份認(rèn)識(shí)不足的問題，他們?cè)谏矸菡J(rèn)同的意識(shí)上還未從賣貨郎的角色轉(zhuǎn)變到成為引領(lǐng)世界產(chǎn)業(yè)的角色中來，依然認(rèn)為開展跨境電商業(yè)務(wù)只是充當(dāng)一個(gè)中轉(zhuǎn)站的角色，可獲取利潤(rùn)太少。另外，在經(jīng)營(yíng)理念以及運(yùn)營(yíng)模式的認(rèn)識(shí)上，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人依舊采取傳統(tǒng)方式，沒用采用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、新型供應(yīng)鏈等先進(jìn)外貿(mào)模式。此外，吉林省政府還存在宣傳方式單一性、宣傳層次不到位等問題。一方面，宣傳方式只停留在政策宣傳、文章宣傳等文字宣傳方面上，缺乏以展覽會(huì)為主要形式的實(shí)物宣傳、以電商座談會(huì)和專家講座為首要形式的口頭宣傳等宣傳方式;另一方面，宣傳只停留在長(zhǎng)春市沒有深入各地級(jí)市。

3.4 跨境電商企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量存在參差不齊的現(xiàn)象

導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因有三方面：

第一，部分中小企業(yè)沒有升級(jí)革新生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)，存在銷售假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量的完好和商家口碑的建立。

第二，第三方平臺(tái)尚未形成完整的交易體系，例如，尚未搭建一套嚴(yán)格的考核商家資質(zhì)信息的評(píng)分體系、尚未建立完善的信用體系、尚未整合和優(yōu)化結(jié)算方式等問題。

第三，由于部分中小企業(yè)進(jìn)行的貿(mào)易多為小額貿(mào)易，商品大多采用國(guó)際小包和國(guó)際快遞的方式進(jìn)行運(yùn)送，以海關(guān)為首的監(jiān)管服務(wù)存在缺乏高層次的設(shè)計(jì)和統(tǒng)一規(guī)劃導(dǎo)致檢驗(yàn)檢疫不嚴(yán)格等問題。

4 對(duì)策及建議

4.1 政府深化引導(dǎo)作用，加大扶持力度

基于吉林省政府圍繞“數(shù)字吉林”，大力推進(jìn)跨境電商企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，吉林省政府應(yīng)該加大政策扶持強(qiáng)度以及優(yōu)化相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建。我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和政府的積極作用。

首先，吉林省政府應(yīng)該根據(jù)跨境電商企業(yè)規(guī)模大小，給予相應(yīng)比例的關(guān)稅優(yōu)惠等扶持性政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極開展跨境電商業(yè)務(wù)，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如，簡(jiǎn)化申報(bào)流程，提供綠色通關(guān)服務(wù)。對(duì)于進(jìn)出口貿(mào)易額較小的企業(yè)，海關(guān)部門可以精簡(jiǎn)申報(bào)流程，減少企業(yè)在多個(gè)有關(guān)部門之間不必要的往返，優(yōu)化企業(yè)申報(bào)成本;對(duì)于新開展跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)，海關(guān)部門可以為其配備海關(guān)專業(yè)人員，協(xié)助企業(yè)熟悉申報(bào)流程，幫助企業(yè)完成申報(bào)項(xiàng)目和單據(jù)的提交。同時(shí)，各地政府也要充分挖掘本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，吸引更多省外跨境電商企業(yè)入駐吉林省，有效利用省外資源實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、固優(yōu)勢(shì)。例如，地處中、俄、朝三國(guó)交界的琿春市，琿春市政府利用其突出的地理優(yōu)勢(shì)，投資5.9億元打造了東北地區(qū)第一個(gè)高效率、高水平的電商商品集散中心。目前，菜鳥物流、全球速賣通、京東、環(huán)球e購(gòu)等多家大型物流公司已經(jīng)入駐琿春跨境電商監(jiān)管中心，將憑借物流運(yùn)送拉動(dòng)上下供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，吉林省政府應(yīng)該加大對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的資金投入和政策支持，提高全省寬帶的接入全面化和形式多樣化，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，提高信息傳播速度和貿(mào)易進(jìn)出口效率。

最后，對(duì)于中小企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)將會(huì)面臨的各種困難，吉林省政府應(yīng)該給予政策幫助。例如，對(duì)于中小企業(yè)搭建“海外倉(cāng)”前期投入大、成本高、囤貨風(fēng)險(xiǎn)大的窘境，政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)政策，積極倡導(dǎo)并鼓勵(lì)中小企業(yè)同心協(xié)力到歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)家建立“海外倉(cāng)”，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共付成本，從而實(shí)現(xiàn)利益最大化。

4.2 政校行企四方共同培育電商人才

人才資源的培養(yǎng)是驅(qū)動(dòng)一個(gè)行業(yè)前行的核心動(dòng)力，高素質(zhì)、高能力的跨境電商人才資源的培養(yǎng)需要政府、高校、行業(yè)以及企業(yè)共同培育打造。

第一，從政府層面，在建立跨境電商浪潮中，吉林省政府建立和完善人才落實(shí)政策。一方面，政府制定出臺(tái)有關(guān)加快引進(jìn)和培養(yǎng)跨境電商人才方面的政策，積極培養(yǎng)和引進(jìn)跨境電商相關(guān)人才，對(duì)于符合跨境電商標(biāo)準(zhǔn)的高端人才給予優(yōu)惠政策;另一方面，政府出臺(tái)人才孵化政策，通過政策倡導(dǎo)校企雙方開辦跨境電商人才孵化計(jì)劃以及建設(shè)電商人才港項(xiàng)目，同時(shí)政府還要擔(dān)任“質(zhì)檢員”的工作，保障人才培育計(jì)劃的可行性和實(shí)施進(jìn)度。

第二，吉林省各大高校應(yīng)該依據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)律，采取理論與實(shí)踐一體化的教學(xué)體系，培養(yǎng)符合跨境電商市場(chǎng)要求的技能型人才。例如，該教學(xué)體系應(yīng)包括理論教學(xué)、軟件實(shí)習(xí)、小組項(xiàng)目實(shí)操和企業(yè)實(shí)訓(xùn)4個(gè)階段。

第三，跨境電商行業(yè)應(yīng)該針對(duì)校企政三方建立信息溝通監(jiān)管機(jī)制。行業(yè)不但要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)人才、為求職者提供就業(yè)出路，而且還要對(duì)合作中產(chǎn)生的分歧和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，維護(hù)政府、學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生等多方利益相關(guān)者的和諧發(fā)展，為院校培養(yǎng)跨境電商復(fù)合型技術(shù)人才掃清障礙。

第四，從企業(yè)角度，企業(yè)作為跨境電商浪潮中的中流砥柱應(yīng)該肩負(fù)起育才的社會(huì)責(zé)任。一方面，企業(yè)既要為深化改革高校課程體系設(shè)置提供業(yè)內(nèi)專業(yè)建議，為高校教師隊(duì)伍提供深造平臺(tái)，為他們提供行業(yè)最新信息，開辦由行業(yè)資深從業(yè)者主講的研討會(huì)等多樣化的提升機(jī)會(huì);另一方面，企業(yè)還應(yīng)該與高校共建實(shí)踐設(shè)備，共同研發(fā)技術(shù)，為學(xué)生提供企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。

4.3 加強(qiáng)企業(yè)對(duì)發(fā)展跨境電商重要性的認(rèn)識(shí)

隨著跨境電商的高速發(fā)展，電子商務(wù)在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的比重越來越大，電子商務(wù)逐步成為未來跨境貿(mào)易的必然趨勢(shì)。發(fā)展跨境電商不但有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為打入國(guó)際市場(chǎng)提供多樣化渠道，而且促進(jìn)了全球資源高效流轉(zhuǎn)，對(duì)保持企業(yè)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)意義。因此，吉林省政府應(yīng)定期開展跨境電商座談會(huì)，通過政策宣傳、政策扶持等手段，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)變身份角色認(rèn)識(shí)，為其開展跨境電商業(yè)務(wù)和樹立國(guó)際品牌形象提供援手。在認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變過程中，還能給一些規(guī)模小但潛力強(qiáng)的企業(yè)提供“溫室保護(hù)”，從而催生出更多的具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“隱形冠軍”。

此外，吉林省政府和各地級(jí)市政府還應(yīng)該攜起手來，將宣傳和培訓(xùn)跨境電子商務(wù)項(xiàng)目深入各級(jí)市縣。一方面，政府有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合各縣市發(fā)展情況，在先后征求海關(guān)、稅務(wù)、財(cái)政等部門機(jī)構(gòu)建議，并經(jīng)過公眾意見、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等規(guī)定程序之后，建設(shè)以線上綜合服務(wù)區(qū)、線下綜合支撐、人才孵化、創(chuàng)新發(fā)展4大平臺(tái)為核心的信息交流一體化系統(tǒng);另一方面，政府還可以構(gòu)建信息共享、金融服務(wù)、質(zhì)量安全等7個(gè)體系，既有利于政府監(jiān)管，也有利于企業(yè)查詢最新政策和反饋業(yè)內(nèi)消息。

4.4 多方合作嚴(yán)格審核出口產(chǎn)品質(zhì)量

品質(zhì)保障需要企業(yè)、第三方平臺(tái)、海關(guān)等多方傾力合作才能有效保障產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，隨著我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為“智造大國(guó)”形象的渴求，企業(yè)應(yīng)意識(shí)到其肩負(fù)著改變中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量的責(zé)任。因此，一方面，吉林省的企業(yè)應(yīng)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量;另一方面，吉林省跨境電商服務(wù)平臺(tái)和市場(chǎng)檢查部門應(yīng)該嚴(yán)格審查入駐企業(yè)信息，包括但不限于品牌方授權(quán)的檢驗(yàn)、開店主體的資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)能力是否達(dá)標(biāo)以及運(yùn)營(yíng)目標(biāo)是否符合平臺(tái)發(fā)展方向等有關(guān)信息，并且對(duì)于賣假貨被投訴的商家，第三方平臺(tái)應(yīng)該對(duì)該商家進(jìn)行嚴(yán)格懲罰，情況嚴(yán)重的可以直接清退平臺(tái);海關(guān)在對(duì)出口產(chǎn)品的監(jiān)督和審查上應(yīng)該加大懲罰力度，對(duì)于不符合出口資格的商家進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰。

5 結(jié)語

目前吉林省跨境電商的發(fā)展還存在著一些問題，為了自身更好地發(fā)展，吉林省跨境電商可以通過政府加大扶持力度、政校行企共同培育電商人才、強(qiáng)化企業(yè)對(duì)跨境電商重要性的認(rèn)識(shí)以及多方合作嚴(yán)格審核出口產(chǎn)品質(zhì)量等方式，促進(jìn)吉林省跨境電商的發(fā)展。

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