日照市嵐山區(qū)：“紅輝暖心”養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)實(shí)現(xiàn)“村級全覆蓋”

張守軍 仇學(xué)平

鼓聲如雷、鈸音清脆、鑼鳴鏜鏜！今年“七一”清晨，在山東省日照市嵐山區(qū)新時代文明實(shí)踐中心的活動廣場上，由該區(qū)各文明所、站志愿者組成的千人“嵐山大鼓表演隊(duì)”，集體表演《慶黨百年華誕感黨恩》特別節(jié)目。演者如癡，觀者如醉，群情火爆，給人以極大的震撼和鼓舞！

“您知道么，站在大鼓表演隊(duì)前排的領(lǐng)鼓人，大都是各村‘紅輝暖心養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)的‘愛心匯演志愿者，他們?nèi)莻鹘y(tǒng)嵐山區(qū)大鼓的打鼓高手，平均年齡超過了70歲，卻個個抖擻精神賽小伙！”該區(qū)新時代文明實(shí)踐中心主任張玉娜日前在歡迎記者踏訪該區(qū)時，首先推介的是這一視頻上的領(lǐng)鼓老人。她說：“這些老人本來都是我們堅(jiān)持‘老有所養(yǎng)的主要對象，卻同時又都成了堅(jiān)持‘老有所樂的帶頭人！”

張玉娜提到的“紅輝暖心”養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，是該區(qū)近年來在新時代文明實(shí)踐中創(chuàng)出的新亮點(diǎn)。該區(qū)組織的普查式基層摸底數(shù)據(jù)表明：全區(qū)共有60周歲及以上老年人10.46萬，占總?cè)丝诘?4.2%，其中75周歲及以上的老人2.6萬，老齡化程度相對較高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，長期以來，不少老人存在一日三餐糊弄的現(xiàn)象。有的因子女務(wù)工等原因不能在跟前照顧，經(jīng)常饑一頓飽一頓，剩菜剩飯熱了一遍又一遍；有的老人存在嚴(yán)重的湊合心理，吃飯隨便對付，將就一頓是一頓。怎么能讓這些老人吃上飯、吃飽飯、吃好飯？針對這一問題，今年以來，嵐山區(qū)黨委政府開始注力于實(shí)現(xiàn)“共同富?；A(chǔ)上的人民美好生活”的奮斗目標(biāo)，首先聚焦于解決農(nóng)民養(yǎng)老問題，出臺了《關(guān)于完善養(yǎng)老服務(wù)體系加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的試行意見》《嵐山區(qū)村級養(yǎng)老服務(wù)中心文明實(shí)踐志愿服務(wù)工作實(shí)施方案》，探索“政府主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、村居主體、社會參與”的養(yǎng)老服務(wù)體系，在4個月內(nèi)通過“志愿服務(wù)+社會捐贈+政府購買服務(wù)”的方式，在全區(qū)374個行政村都建起了規(guī)范化的養(yǎng)老服務(wù)中心和服務(wù)隊(duì)，初步實(shí)現(xiàn)了普惠型養(yǎng)老服務(wù)中心“村級全覆蓋”，一舉破解了空巢老人居家養(yǎng)老的突出難題。在此基礎(chǔ)上，該區(qū)還著力擴(kuò)大“精神養(yǎng)老”供給，出資100萬元設(shè)立村級養(yǎng)老服務(wù)中心志愿服務(wù)扶持獎勵資金，在各個養(yǎng)老服務(wù)中心普遍成立了“愛心巧廚”“愛心義剪”“愛心凈衣”“愛心義診”“愛心匯演”5個志愿服務(wù)組織，確保了這些養(yǎng)老服務(wù)中心大都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

這些養(yǎng)老服務(wù)中心的服務(wù)效能和運(yùn)行機(jī)能究竟如何？記者有意從多個側(cè)面作了近距離觀察和探訪。

“紅輝暖心”：讓就餐老人既“暖胃”又“暖心”

“今天起，我們每天都能吃到熱乎的免費(fèi)午飯了?！?月30日，嵐山區(qū)中樓鎮(zhèn)馬亓河?xùn)|村85歲的村民王少平喜滋滋地說。當(dāng)天，嵐山區(qū)374個行政村的養(yǎng)老服務(wù)中心全部建成運(yùn)營，所有75歲以上老人都吃上了免費(fèi)午餐，他們的獲得感、幸福感空前增強(qiáng)。

在蔣家莊居萬和家園養(yǎng)老服務(wù)中心，有個名叫蘇玉山的老漢說：“養(yǎng)老中心讓俺既暖胃又暖心，真的好棒！走在村里，四鄰們都說俺胖了而且面色好看啦！果不其然，今天俺稱了稱比一月前多了6斤，而且血壓也不高。俺沒了老伴自己一人在家吃飯，過去為了省事該將就就將就，也沒人說話拉呱的，現(xiàn)在不同了，俺來養(yǎng)老中心吃的好，玩的開心，心情好啊！多虧黨有這么個好政策！”

7月9日，西街社區(qū)養(yǎng)老中心邀請志愿者教就餐的老人們做手指操，多年獨(dú)居的張守娥老太太也參與其中，照著志愿者老師的樣子，她跟著節(jié)奏一板一眼地做起來，雖然她的反應(yīng)比較慢，但志愿者熱誠耐心的態(tài)度讓她感覺非常親切，時不時因她一兩個錯誤動作，大家被逗得哈哈大笑?；顒幼詈笾驹刚吆屠先藗凖R唱紅歌。在這慷慨激昂的歌聲中，張老太露出了久違的笑容。

“下面，給大家表演的節(jié)目是《李二嫂改嫁》，祝老人們健康長壽！”這天11時，在高興鎮(zhèn)劉家堯王城村養(yǎng)老服務(wù)中心，“餐前一刻，開心‘食光”活動正在上演。院子里圍滿了觀看節(jié)目的老人，現(xiàn)場洋溢著歡樂的氣氛。表演節(jié)目的是該村 “愛心匯演”服務(wù)分隊(duì)的志愿者，他們統(tǒng)一配備服裝、隊(duì)旗等，張榜公示，日常排班，輪流為老人提供常態(tài)化、戲劇化的表演服務(wù)。

為了強(qiáng)化“精神養(yǎng)老”硬件，區(qū)里整合有線電視傳輸網(wǎng)絡(luò)資源，給全區(qū)374個村級養(yǎng)老中心全部配上新的大屏電視機(jī)，聯(lián)通有線電視智慧平臺，愛心志愿者能夠第一時間把新聞信息和戲曲、影視節(jié)目上傳，讓就餐老人隨時享受到多姿多彩的“精神食品”，老人們心里的滿足感個個都眉飛色舞地寫在了臉上。

“以情換情”：讓更多的幸福感滋養(yǎng)老人們的“身氣神”

除了養(yǎng)老中心就餐老人們的切身感受之外，記者更注意了解的是參與養(yǎng)老服務(wù)的各類志愿者的實(shí)際作為。

在黃墩鎮(zhèn)南塔嶺村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)，人們每天都會看到一個忙碌的身影奔走于廚房、餐廳之間。她就是該村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)的“愛心巧廚”志愿者單保云。每天中午她總是按菜譜將熱騰騰的飯菜給老人做好、打好，等老人吃飽以后及時收拾碗筷，進(jìn)行洗刷。該村老人辛公廠，子女在外地工作，去年因腦中風(fēng)行動不便。單保云了解情況以后，主動擔(dān)負(fù)起照料辛老的責(zé)任，每天準(zhǔn)時把飯菜送到他家中、還定時幫助辛老洗衣服、陪他聊天。

7月14日，蔡家墩村民陳令洪老人在虎山社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心就餐結(jié)束后返回家中發(fā)現(xiàn)鑰匙不見了，連忙順著返回養(yǎng)老中心的路上尋找，卻沒有找到。因?yàn)樘鞖飧邷匮谉幔由险也坏借€匙心急，陳令洪滿頭大汗地在養(yǎng)老中心門口直嘆氣。該中心志愿者李彩娟整理完就餐老人名單后，發(fā)現(xiàn)老人異常，上前詢問，了解事情原委后，幫助老人在養(yǎng)老中心仔細(xì)找了一圈，沒有發(fā)現(xiàn)鑰匙。兩人商量決定順著來時的路再仔細(xì)找找。李彩娟到車?yán)锬贸鲎约旱恼陉杺阕尷先隧斨樦鴣頃r的路仔細(xì)尋找，在社區(qū)小公園的冬青苗下面發(fā)現(xiàn)一點(diǎn)反光，順著光終于找到了鑰匙。李彩娟把老人一直送到了家才返回。

美麗、樸實(shí)、大方的中年婦女楊加妹是向陽村養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)的“愛心巧廚”，自該村成立養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)以來，她每天都準(zhǔn)時來給老人們做飯、端飯，收拾碗筷打掃衛(wèi)生。她公公今年89歲了，腦血栓后癱瘓?jiān)诖玻笮”闶Ы?，為了不使公公身體受委屈，她毫不猶豫地替公公換內(nèi)褲，換后并用溫水洗擦干凈，沒有一句怨言。楊加妹在做志愿者時，工作同樣兢兢業(yè)業(yè)，以與人為善的心態(tài)對待每一位老人，所有來就餐的老人都覺得她比親閨女還親。

在潘莊二村養(yǎng)老服務(wù)中心，記者了解到，這個中心的“愛心義診”志愿者借助第三方天惠頤養(yǎng)專業(yè)穩(wěn)定的醫(yī)療資源，在該中心打造了國醫(yī)館，將推拿、按摩、拔罐、泡腳等服務(wù)日常化、常態(tài)化，隨來隨服務(wù)，讓老年人真正覺得“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”。

正是靠了這樣一批志愿者的執(zhí)著和堅(jiān)守，嵐山區(qū)的所有“紅輝暖心”養(yǎng)老服務(wù)中心才真正做到了像鐘擺一樣規(guī)范運(yùn)行，讓老人們天天得其所暖。

“應(yīng)保盡?！保航⑵鹬苋涮椎酿B(yǎng)老服務(wù)政策體系

不能不說的是，嵐山區(qū)能用4個月時間建成規(guī)范運(yùn)營的374個養(yǎng)老服務(wù)中心和志愿服務(wù)隊(duì)，資金保障是關(guān)鍵。該區(qū)制定完善養(yǎng)老服務(wù)資金補(bǔ)助政策，區(qū)財(cái)政投入資金1.5億元，對建成并運(yùn)營的村居（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心，給予一次性建設(shè)補(bǔ)助10萬元，區(qū)、鎮(zhèn)兩級財(cái)政每年再分別給予2萬元、1萬元的運(yùn)營補(bǔ)助。

與此同時，他們擴(kuò)寬社會募資渠道，由區(qū)新時代文明實(shí)踐中心統(tǒng)一向社會征集發(fā)布各村居養(yǎng)老服務(wù)中心志愿服務(wù)項(xiàng)目，籌集愛心資金，鼓勵村居吸納社會資金、物資捐助。宣傳、民政、財(cái)政、審計(jì)等部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道共同做好資金使用監(jiān)管工作。

為科學(xué)管理志愿者團(tuán)隊(duì)，有效調(diào)動志愿者積極性，嵐山區(qū)對原有新時代文明實(shí)踐掌上平臺系統(tǒng)進(jìn)行全面升級，形成了活動報(bào)名、招募項(xiàng)目、招募志愿者、實(shí)踐風(fēng)采、志愿團(tuán)隊(duì)、在線學(xué)習(xí)、在線直播、我點(diǎn)服務(wù)、積分商城等九大板塊。志愿者通過“掌上實(shí)踐”平臺打卡、上傳活動照片等，根據(jù)服務(wù)時長獲取積分，憑積分可兌換電話費(fèi)、電影票、景區(qū)門票、體檢卡、農(nóng)資產(chǎn)品、日用百貨等獎品，實(shí)現(xiàn)“志愿有價”。目前，線上積分商城里已經(jīng)有13家愛心單位和企業(yè)提供的47類愛心商品供志愿者憑積分領(lǐng)取或兌換。

“建立完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、縣域一體、多方參與的養(yǎng)老服務(wù)體系，是積極應(yīng)對人口老齡化的實(shí)際舉措。嵐山區(qū)在山東省率先完成了縣域養(yǎng)老服務(wù)體系示范創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了‘應(yīng)保盡保，值得全市復(fù)制推廣?！辈稍L中，日照市民政局黨組書記、局長王錄聯(lián)表示。