事業(yè)單位財(cái)政稅收問題研究

李雋

昌吉市第十小學(xué) 新疆昌吉 831100

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，事業(yè)單位起到舉足輕重的作用，其主要運(yùn)作資金來源于國(guó)家撥付以及其他組織提供，其運(yùn)營(yíng)目的以為社會(huì)提供公益性服務(wù)為主，為提升我國(guó)國(guó)民素質(zhì)、加強(qiáng)物質(zhì)與精神文明建設(shè)提供巨大推力。因此，在對(duì)事業(yè)單位的考核工作中，重點(diǎn)方向集中于事業(yè)計(jì)劃完成效果、撥款使用的情況等，事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益不作為考核的重要指標(biāo)，因此事業(yè)單位的財(cái)政稅收具有復(fù)雜性、隱蔽性等特點(diǎn)，其財(cái)政稅收工作也面臨諸多問題。我國(guó)事業(yè)單位體系日趨完善，國(guó)家補(bǔ)助資金逐漸減少，對(duì)事業(yè)單位的管理模式帶來不小的挑戰(zhàn)，因此，對(duì)事業(yè)單位財(cái)政稅收方面存在的問題加以探究，對(duì)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。

1 財(cái)政稅收工作的意義

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要作用。我國(guó)財(cái)政稅收作為重要的經(jīng)濟(jì)組成部分，完善收支方式才能更好地促進(jìn)國(guó)家發(fā)展。事業(yè)單位在稅收中的比重逐漸擴(kuò)大，維持好事業(yè)單位中財(cái)政稅收工作，是整體稅收工作完成的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展雖然會(huì)直接促進(jìn)收入的增長(zhǎng)，但是稅收工作的體制也迎來很多問題。工作人員投入有限、沒有透明系統(tǒng)的稅收政策，影響整體的國(guó)家收支。建立完善財(cái)政稅收體系，維持良性的財(cái)政稅收能夠促進(jìn)國(guó)家收支平衡，也能更好地服務(wù)人民。由此可見，財(cái)政收入工作需要引起重視。

2 事業(yè)單位財(cái)政稅收的問題

2.1 相關(guān)工作人員缺乏資質(zhì)

事業(yè)單位財(cái)政稅收工作人員都有相應(yīng)的編制，工作相對(duì)穩(wěn)定，在這種環(huán)境中，難免因?yàn)樯线M(jìn)心不足而疏于對(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，這造成了很多財(cái)政稅收工作人員業(yè)務(wù)水平逐漸下降，以至于最后現(xiàn)有的知識(shí)和能力已經(jīng)無法勝任工作。很多事業(yè)單位的財(cái)政稅收人員已經(jīng)喪失了相應(yīng)工作的資質(zhì)，而且他們針對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的稅收工作技能也沒有充分掌握，對(duì)國(guó)家新推行的財(cái)政稅收法律法規(guī)也沒有進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，不能正確識(shí)別事業(yè)單位內(nèi)應(yīng)稅收入和非應(yīng)稅收入，也給事業(yè)單位的稅收工作帶來了一定的阻礙。

2.2 財(cái)政稅收預(yù)算管理體系缺失

科學(xué)有效的財(cái)政稅收管理體系是進(jìn)行稅收工作的基礎(chǔ)以及有效進(jìn)行稅收工作的保證。我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)政管理體系不夠規(guī)范，上下級(jí)的工作任務(wù)不夠明確，不能夠?qū)ぷ鬟M(jìn)行科學(xué)的分配，因此造成許多財(cái)政工作擠壓，這也導(dǎo)致財(cái)政工作無法順利進(jìn)行。只有財(cái)政管理體系健康的發(fā)展，對(duì)工作合理的分配，以及制定預(yù)算時(shí)結(jié)合多種因素來制定，才能夠保證事業(yè)單位工作的有利進(jìn)行，夠保證財(cái)政的收支平衡，更好的保證科教文衛(wèi)事業(yè)的良性循環(huán)。

3 事業(yè)單位財(cái)政稅收方面的優(yōu)化建議

3.1 明確職責(zé)分工，完善績(jī)效考核

事業(yè)單位在開展財(cái)政稅收工作的同時(shí)，應(yīng)劃分各部門的具體職責(zé)，建立完善的制度，確保財(cái)政稅收工作的有效開展。在工作環(huán)節(jié)中，應(yīng)將不同部門的相關(guān)人員薪資與責(zé)任執(zhí)行情況、績(jī)效相掛鉤，按照事業(yè)單位各職工的工作完成度，結(jié)合經(jīng)濟(jì)效益激發(fā)職工的主觀能動(dòng)性，提升財(cái)政稅收工作的開展效果。

3.2 完善財(cái)政支出機(jī)構(gòu)

財(cái)政稅收主要包括財(cái)政收入和財(cái)政支出，財(cái)政支出直接影響到財(cái)政稅收體制的結(jié)構(gòu)。為了保障財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)的完整性，需要對(duì)當(dāng)前的財(cái)政稅收支出結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，完善財(cái)政稅收相關(guān)體制。完善機(jī)構(gòu)需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，控制政府支出范圍，相應(yīng)的調(diào)整財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)。加大力度保護(hù)重大事項(xiàng)財(cái)政支出，例如需要支持公共區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。人民的需求是事業(yè)單位發(fā)揮力量的基礎(chǔ)，因此需要加大力度支持社會(huì)保障和衛(wèi)生領(lǐng)域的財(cái)政支出，在公共服務(wù)行業(yè)充分發(fā)揮出財(cái)政支出的作用，保障人民群眾可以獲得政府優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高人們的生活質(zhì)量。

3.3 建立完善的監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用

事業(yè)單位要想提高財(cái)政稅收工作的質(zhì)量，獲得更好的工作成果，光靠相關(guān)工作人員的自覺是完全不夠的，事業(yè)單位內(nèi)部要設(shè)立專責(zé)的監(jiān)督部門，在財(cái)政稅收工作進(jìn)行的過程中，發(fā)揮監(jiān)督作用，嚴(yán)格把控工作質(zhì)量。監(jiān)督部門要有負(fù)責(zé)不同環(huán)節(jié)的監(jiān)督崗位，指派專人負(fù)責(zé)某一環(huán)節(jié)的工作，一旦發(fā)生疏漏，不光要追究財(cái)務(wù)部門相關(guān)人員的責(zé)任，還要追究監(jiān)督人員的責(zé)任，這樣，雙管齊下，財(cái)政稅收工作的質(zhì)量才能有所提升。事業(yè)單位還可以從各個(gè)部門抽調(diào)人員，共同組成監(jiān)督部門，并在部門內(nèi)部開展自查賬簿、預(yù)算監(jiān)督等工作，堅(jiān)決打擊單位內(nèi)部的不正之風(fēng)，讓事業(yè)單位的財(cái)政稅收工作能夠有序開展。

3.4 預(yù)算進(jìn)行編制建設(shè)工作

預(yù)算對(duì)于財(cái)政稅收具有重要的作用，合理科學(xué)的預(yù)算是進(jìn)行稅收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。預(yù)算編制的建設(shè)工作需要財(cái)政人員各部門的重視以及配合，稅收工作的環(huán)節(jié)互通，成為一條健康的環(huán)節(jié)鏈條，能夠保證編制建設(shè)完善?？梢詫⒏鱾€(gè)員工的基層職責(zé)確立起來。通過改進(jìn)預(yù)算編制模式以及方法，可以組織員工將與自己相關(guān)有關(guān)的責(zé)任制度建立起來，在單位的內(nèi)部結(jié)合起來，不僅可以提升自己的工作能力，相互之間也能夠促進(jìn)的發(fā)展，信息進(jìn)行及時(shí)的溝通以及共享，這都有利于經(jīng)濟(jì)政策的有利健康發(fā)展。同時(shí)對(duì)于員工也有著一定的要求，首先，明確職責(zé)為基礎(chǔ)，了解工作內(nèi)容才可以更好地履行職責(zé)，編制也需要與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)的根據(jù)不同的情況對(duì)于方式進(jìn)行改變，保障工作的進(jìn)行。

4 結(jié)語

事業(yè)單位是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，事業(yè)單位的財(cái)政稅收也是我國(guó)財(cái)政工作的重要組成部分。因此，需要更好地解決事業(yè)單位的財(cái)政稅收存在的問題，完善相應(yīng)的法律保障，建設(shè)完善稅收體系，以及加強(qiáng)事業(yè)單位的內(nèi)部管理工作。共同努力才能使得財(cái)政稅收管理工作更加快速地走向正軌，保證經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)財(cái)政稅收的良性循環(huán)，完善國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。