建筑工程造價全過程跟蹤審計的控制方法

滕娟

浙江宏譽工程咨詢有限公司 浙江金華 321000

為提升建筑工程建設(shè)項目管理水平，增強投資經(jīng)濟效益和社會效益，使建筑工程建設(shè)項目的審計模式逐漸由以建設(shè)結(jié)果為對象轉(zhuǎn)變?yōu)橐越ㄔO(shè)過程為對象，本文通過對全過程跟蹤審計理論的簡單探討，結(jié)合建筑工程建設(shè)項目流程周期，建立建筑工程建設(shè)項目的全過程跟蹤審計內(nèi)容體系，促進建筑行業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 建設(shè)項目全過程跟蹤審計的問題分析

1.1 企業(yè)對造價審計工作缺少重視

很多建筑工程施工企業(yè)的管理觀念比較傳統(tǒng)，派駐現(xiàn)場的項目經(jīng)理普遍忙于施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)、施工進度和滿足建設(shè)單位要求等，對造價審計工作的重視程度不高，導(dǎo)致造價審計工作不能夠在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中充分發(fā)揮作用。企業(yè)在建設(shè)期間不能及時收集對結(jié)算有利的證據(jù)資料，“干得好，但干得不巧”，不能有效控制工程的施工成本，也很難有效規(guī)避一些財務(wù)風(fēng)險，從而影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠(yuǎn)發(fā)展[1]。

1.2 跟蹤審計機構(gòu)和人員業(yè)務(wù)水平參差不齊

跟蹤審計和竣工結(jié)算審計屬不同階段的審計，對審計機構(gòu)和人員的業(yè)務(wù)能力水平要求完全不一樣。竣工結(jié)算審計關(guān)注重點是造價，對審計人員要求相對簡單，主要有相應(yīng)工程預(yù)結(jié)算、施工技術(shù)的能力就行；而跟蹤審計不僅關(guān)注造價，還關(guān)注質(zhì)量、進度、環(huán)保和安全等，要求團隊協(xié)作，且團隊中要有造價、施工技術(shù)、管理、安全環(huán)保、法律甚至是設(shè)計等專業(yè)背景。但現(xiàn)存審計機構(gòu)和人員普遍專業(yè)背景單一，大部分都滿足不了跟蹤審計工作對專業(yè)背景的要求，導(dǎo)致最終不能保質(zhì)保量的實現(xiàn)委托方的審計預(yù)期目標(biāo)。

2 建筑工程造價全過程跟蹤審計的控制措施

2.1 工程決策前

在工程立項決策前，需要綜合工程有關(guān)因素持續(xù)強化對造價的管控，在確保質(zhì)量的同時，將資金投入量控制在最低狀態(tài)。審計人員則需要判斷具體項目的立項流程，并對可行性分析報告進行準(zhǔn)確審核，包括編制方、審批方、資料內(nèi)容等。尤其是政府作為投資方，還應(yīng)考量社會穩(wěn)定等問題。在該環(huán)節(jié)中，管控項目造價，需要平衡質(zhì)量與成本的關(guān)系，不可片面地追求工程效益而忽視建筑的實用性。立項決策作為項目造價發(fā)生的起始點，此環(huán)節(jié)的審計極為關(guān)鍵，涉及的投資額占總體的1.7%左右。對此，審計工作的實施需從兩個步驟入手。一方面，明確工程的實際規(guī)模。確保生產(chǎn)規(guī)模適宜，若不適宜可能造成資源分配效果不佳。換言之，建筑工程建設(shè)規(guī)模的合理性關(guān)乎項目整體的推進質(zhì)量，對造價管控產(chǎn)生一定影響，需要審計工作者明晰工程的建設(shè)規(guī)模。另一方面，科學(xué)限額。設(shè)計限額期間，相關(guān)工作人員需要嚴(yán)格管理不合理變更問題，確保項目變更后不會發(fā)生造價突增的情況。工程投資控制期間，限額設(shè)計是工程開展過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，只有保證其開展質(zhì)量，才能有序推進造價管控[2]。

2.2 加強對造價審計人員的培養(yǎng)

通過提高審計人員的工作水平，可以讓企業(yè)有更強的資金運作能力，推動企業(yè)完善自身的造價審計能力。建筑工程企業(yè)需要圍繞目前對造價審計人員的需求，構(gòu)建造價審計人員的培養(yǎng)模式，提升他們的綜合素質(zhì)。比如，可以加強對建筑工程施工的預(yù)算定額和清單計價培訓(xùn)、基建財務(wù)知識培訓(xùn)，開展“傳幫帶”人才培養(yǎng)機制，鼓勵造價人員積極考取工程、財會及法律執(zhí)業(yè)證書，并建立獎勵制度。造價審計人員通過學(xué)習(xí)能夠擁有更完備的會計知識，提高對法律的掌握程度，加強對建筑工程施工方面的知識培訓(xùn)，同時也能提高對項目競標(biāo)工作的掌握程度，提升企業(yè)的競標(biāo)完成效率，提高造價審計人員對建筑工程施工的了解。

2.3 建立健全的審計制度

對于任何工作而言，健全的管理制度是保證工作規(guī)范性的重要依據(jù)，在開展跟蹤審計過程中，首先要制定科學(xué)合理的審計制度，給審計人員提供參考依據(jù)，避免審計人員憑借主觀意識開展工作，以降低設(shè)計錯誤率或違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，保證跟蹤審計工作更加合理、有效。通過建立審計制度，能夠明確設(shè)計人員的工作內(nèi)容、審計職責(zé)及審計目標(biāo)，促使工程造價控制高標(biāo)準(zhǔn)完成，以提升建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)在激烈市場競爭環(huán)境中得以生存和發(fā)展。

2.4 加強審計過程的風(fēng)險控制

建筑工程造價審計工作中存在著很多風(fēng)險，這就需要做好風(fēng)險控制工作。特別是對于招投標(biāo)階段，應(yīng)該對招標(biāo)文件進行嚴(yán)格審查，在確定這一文件可以滿足相關(guān)要求之后，才能夠簽訂合同，確保合同的各項條款清晰明了。同時，還應(yīng)該審查標(biāo)底內(nèi)容，明確工程項目的具體內(nèi)容，為后期出現(xiàn)材料差價以及工程變更等問題提供可靠的依據(jù)。除此之外，還應(yīng)該對造價合同條款進行嚴(yán)格審查，明確存在于計價、索賠以及收費中的問題，盡可能控制不必要的問題的出現(xiàn)。為了能夠確保工程造價審計工程的有效性，就需要強化安全方面的意識，并且要在整個審計工作過程中全面貫徹風(fēng)險控制意識，從而進一步提升審計工作水平，強化企業(yè)的成本管理工作[3]。

2.5 準(zhǔn)確定位跟蹤審計職能

全過程跟蹤審計工作不僅僅是實現(xiàn)工程造價控制，還可以對施工管理活動進行監(jiān)督，結(jié)合工程建設(shè)情況提出合理化建議，促使工程建設(shè)項目更加公正、透明，從這一角度來看，跟蹤審計的工作職能主要為三方面，即總價簽證、工程監(jiān)督、評價建議。通過跟蹤審計對工程項目的各種施工行為進行監(jiān)督、評價，并且提出建設(shè)性意見，促進工程項目有序開展，對此，要嚴(yán)格按照委托合同精準(zhǔn)定位審計職能，運用科學(xué)方法開展審計工作，將審計職能發(fā)揮到最大。

3 結(jié)語

為了能夠給審計工作的開展提供良好的環(huán)境，就需要將審計工作落實到工程造價的各個環(huán)節(jié)中，通過有效管控工程造價的各個環(huán)節(jié)，能夠使審計工作順利開展。對于審計人員來說，其不僅要明確相關(guān)工程的技術(shù)規(guī)范，同時還應(yīng)該充分掌握相關(guān)工程的建設(shè)制度，通過使用科學(xué)的管理理念以及管理方法，強化整個工程項目的管理工作，確保項目能夠達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。