在深化“三轉(zhuǎn)”中牢牢扛起監(jiān)督責(zé)任

王宏淼

義烏市交通旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司 浙江義烏 322000

“三轉(zhuǎn)”的實(shí)質(zhì)就是要求各級(jí)紀(jì)委自覺尊崇黨章和憲法，不缺位、不越位，回歸黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主業(yè)，依紀(jì)依法履職盡責(zé)，真正把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)責(zé)任擔(dān)起來(lái)。國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠依力量。面對(duì)國(guó)企紀(jì)檢體制改革后的新形勢(shì)新任務(wù)、新挑戰(zhàn)新考驗(yàn)，要切實(shí)防止和糾正專責(zé)不?！盎仡^轉(zhuǎn)”的情況，持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦主責(zé)主業(yè)、恪守權(quán)責(zé)邊界，把新時(shí)代紀(jì)檢工作做得更加精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)。為全面打造清廉國(guó)企，筑起一條牢不可破的“廉潔大堤”。

1 轉(zhuǎn)職能是職責(zé)所在

為了深化國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和適應(yīng)反腐倡廉新形勢(shì)的迫切要求，國(guó)企紀(jì)委必須進(jìn)一步理清工作思路，明確紀(jì)檢職責(zé)定位，抓好主業(yè)，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)和案件查辦，按照“理清思路、找準(zhǔn)定位、歸核職能、聚焦中心、突出主業(yè)”的總體要求，緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件、科學(xué)有效預(yù)防腐敗，切實(shí)履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)等主業(yè)主責(zé)。轉(zhuǎn)職能必須敢抓敢管，敢于板起臉來(lái)批評(píng)，要把執(zhí)紀(jì)監(jiān)督作為最基礎(chǔ)、最根本的職責(zé)，做到有紀(jì)必執(zhí)、有違必查。要堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，緊盯在選人用人、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)、工程監(jiān)管、招商運(yùn)營(yíng)等方面的問(wèn)題線索，嚴(yán)查群眾反映強(qiáng)烈、頂風(fēng)違紀(jì)的腐敗案件，強(qiáng)化不敢腐的震懾。要牢牢抓住監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”這個(gè)有力武器，充分運(yùn)用第一種形態(tài)，強(qiáng)化日常管理監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，真正讓黨員干部思想上有觸動(dòng)、行為上有改變。要準(zhǔn)確進(jìn)行職能定位。把紀(jì)檢主業(yè)做大做強(qiáng)、做深做透。國(guó)企紀(jì)檢部門要按照黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，避免過(guò)多參與職能部門業(yè)務(wù)工作，重點(diǎn)在崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、監(jiān)督選人用人、督促完善相關(guān)制度、內(nèi)部審計(jì)、廉政檔案管理、正風(fēng)肅紀(jì)等職能上發(fā)力。下一步，要不斷完善集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)督體系，增強(qiáng)集團(tuán)基層黨組織和下屬企業(yè)紀(jì)檢工作力量，在成立集團(tuán)紀(jì)委、紀(jì)檢室的基礎(chǔ)上，選好配齊基層黨支部、下屬子公司紀(jì)檢干事，彌補(bǔ)現(xiàn)有監(jiān)督力量不足的缺陷，不斷擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，推進(jìn)紀(jì)檢工作向縱深發(fā)展[1]。

2 轉(zhuǎn)方式是形勢(shì)所需

轉(zhuǎn)職能必然要求轉(zhuǎn)變工作方式，用轉(zhuǎn)方式來(lái)保障聚焦主業(yè)主責(zé)。黨中央、中央紀(jì)委提出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是著力用好第一種形態(tài)，為持續(xù)“三轉(zhuǎn)”特別是轉(zhuǎn)方式，堅(jiān)持抓苗頭性、傾向性問(wèn)題，讓紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，扭轉(zhuǎn)“以辦大案要案論英雄”的政績(jī)觀提供重要遵循、指明具體路徑。交旅集團(tuán)紀(jì)委積極創(chuàng)新思想理念，主動(dòng)改進(jìn)方式方法，工作重心轉(zhuǎn)向監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)型，確保實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢職能要求。及時(shí)把踩到紀(jì)律底線的干部拉回正軌，對(duì)突破底線的嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，保護(hù)了整片“森林”。一是抓早抓小。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部及員工個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，平時(shí)注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，深化落實(shí)“五必談”（新入職員工必談、新提任干部必談、新開工項(xiàng)目必談、苗頭問(wèn)題必談、處理對(duì)象必談），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)警示談話，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。二是融合監(jiān)督。推動(dòng)紀(jì)檢工作與內(nèi)審工作聯(lián)合監(jiān)督工作，將紀(jì)檢監(jiān)督工作與子公司領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)督與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的深度融合，確保紀(jì)檢與審計(jì)統(tǒng)一部署、共同推進(jìn)、總結(jié)提升。紀(jì)檢、審計(jì)同向發(fā)力，對(duì)審計(jì)整改不力的問(wèn)題進(jìn)行再壓責(zé)、促落實(shí)，以審計(jì)監(jiān)督督促整改的專業(yè)性助力紀(jì)檢監(jiān)督問(wèn)題整改得更細(xì)致、更有效。三是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵少數(shù)。建立重點(diǎn)人員、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)信息收集，評(píng)估、預(yù)警制度。全員排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)，并制定切實(shí)可行的防控措施[2]。

3 轉(zhuǎn)作風(fēng)是履職保障

人是干事創(chuàng)業(yè)第一因素。履行好紀(jì)檢職能，必須持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的鐵軍隊(duì)伍，以“鐵肩膀”扛起“硬擔(dān)子”。一方面是做到“打鐵還需自身硬”。紀(jì)檢干部既是黨的干部隊(duì)伍的組成部分，又承擔(dān)著純潔黨的隊(duì)伍、維護(hù)黨的肌體健康的重要使命?！按蜩F還需自身硬”，作為紀(jì)檢干部，不僅對(duì)自身的作風(fēng)要求更加嚴(yán)格，對(duì)業(yè)務(wù)水平的要求也更加嚴(yán)格，當(dāng)前集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備還不夠豐富，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力還存在不足，對(duì)工程領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的鉆研還不夠，在監(jiān)督過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的現(xiàn)象。集團(tuán)紀(jì)檢隊(duì)伍要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，每周采取集體討論、交流發(fā)言等多種形式開展學(xué)習(xí)，做到日常監(jiān)督有方略、問(wèn)題分析有思路、抓早抓小有方法、案件線索會(huì)研判，進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部履職的政治敏銳性和線索處置的業(yè)務(wù)能力。在提升業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，紀(jì)檢人員也要不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，形成嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)的工作作風(fēng)，做到責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。正人先正己，只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性[3]。另一方面要解決“燈下黑”的問(wèn)題。解決“燈下黑”，必須直面“由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督紀(jì)委”的問(wèn)題。紀(jì)檢部門不是天然的保險(xiǎn)箱”，紀(jì)檢干部也不具備天生的“免疫力”。在腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)面前，紀(jì)檢干部要始終做到心存敬畏、常懷戒懼，必須自覺接受監(jiān)督，確保監(jiān)督權(quán)始終在制度的籠子里規(guī)范有序運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，深化“三轉(zhuǎn)”永無(wú)止境。我們將按照黨中央和中央、省、市紀(jì)委的要求，持續(xù)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，為書寫新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨輝煌篇章貢獻(xiàn)交旅力量。