對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的探索與實(shí)踐

王亞楠

（河北省定州市不動(dòng)產(chǎn)登記交易中心，河北 保定 073000）

0 引言

當(dāng)下“互聯(lián)網(wǎng)+”已經(jīng)全面應(yīng)用于不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，使不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)一步優(yōu)化，并以此為基礎(chǔ)構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記新模式?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”除了能夠有效提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率，還可以實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)登記信息互通與共享，并進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)上預(yù)約、預(yù)審，在收集與整理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人的相關(guān)信息工作中能夠發(fā)揮出重要作用，且通過(guò)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)，分析效率更高。同時(shí)，在不動(dòng)產(chǎn)登記工作融入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實(shí)踐過(guò)程中存在一定的問(wèn)題，不動(dòng)產(chǎn)登記模式還有待創(chuàng)新與完善。

1 不動(dòng)產(chǎn)登記現(xiàn)狀分析

我國(guó)出臺(tái)相關(guān)政策，要求建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并進(jìn)一步明確登記類別，其中包括房屋、林地、土地登記等，登記的主要程序?yàn)樯暾?qǐng)、受理、審核、登簿以及最后的發(fā)證，個(gè)別類型的登記沒(méi)有發(fā)證這一項(xiàng)。目前，互聯(lián)網(wǎng)正式進(jìn)入不動(dòng)產(chǎn)登記工作不僅完善了相關(guān)工作內(nèi)容，也給不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的構(gòu)建帶來(lái)改變。全國(guó)統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)已經(jīng)投入使用，全新的不動(dòng)產(chǎn)登記體系已經(jīng)建立起來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)全力倡導(dǎo)與推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”發(fā)展模式，并提出了相關(guān)有利政策，以促使全國(guó)各地開(kāi)發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記新模式，加快完善線上申請(qǐng)、辦理、查詢等功能，從而打造出現(xiàn)代化的不動(dòng)產(chǎn)登記管理服務(wù)，大幅度提高工作效率。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式構(gòu)建過(guò)程中存在的問(wèn)題

2.1 人員問(wèn)題

“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式構(gòu)建過(guò)程中，最大的阻礙來(lái)源于工作人員。由于缺少專業(yè)技術(shù)人才，尤其是缺少信息技術(shù)相關(guān)人才，我國(guó)未全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的構(gòu)建。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入應(yīng)用，選人、用人的問(wèn)題逐漸暴露出來(lái)。雖然相關(guān)單位可以針對(duì)現(xiàn)有的不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，但實(shí)際效果并不好，且該工作具有一定動(dòng)態(tài)變化性，因此對(duì)工作人員的要求也比較高，其必須時(shí)時(shí)掌握當(dāng)下形勢(shì)，并針對(duì)自身的工作進(jìn)行更新或升級(jí)。不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的構(gòu)建使業(yè)務(wù)系統(tǒng)更加復(fù)雜，登記類別、錄入內(nèi)容增加，這對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力提出更高的要求，必須確保工作人員具備一定專業(yè)能力，這樣才能滿足“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式的構(gòu)建需求，工作人員才能做好自身的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變與銜接工作。

2.2 效率問(wèn)題

雖然現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)全面應(yīng)用在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，但部分單位沒(méi)有明確其中的關(guān)鍵問(wèn)題，因此無(wú)法發(fā)揮出“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，工作效率沒(méi)有獲得實(shí)質(zhì)性的提高。不動(dòng)產(chǎn)登記工作中，除了要做好基本的登記服務(wù)，還要維護(hù)不動(dòng)產(chǎn)交易安全，包括權(quán)利人的合法權(quán)益。此外還要建立面向不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)人的宣傳與溝通反饋渠道，有效提高宣傳效率，規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記程序，以此來(lái)提高整體的工作效率。如何在這些環(huán)節(jié)中融入“互聯(lián)網(wǎng)+”是發(fā)展的關(guān)鍵。

2.3 實(shí)施問(wèn)題

目前，我國(guó)已經(jīng)明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式的構(gòu)建，這也要求相關(guān)單位能夠全面利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣才能實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展目標(biāo)，從根本上提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作效率。首先，在新模式的構(gòu)建過(guò)程中，所有工作內(nèi)容未很好地聯(lián)系在一起，并且采用的技術(shù)手段也較為單一。其次，不動(dòng)產(chǎn)登記新模式存在領(lǐng)域差異性的問(wèn)題。例如，土地登記與房屋登記的信息技術(shù)應(yīng)用水平較高，利用到空間數(shù)據(jù)庫(kù)，并進(jìn)行了全國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記信息共享，從而實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的信息化應(yīng)用管理。但在林權(quán)、海域等方面，信息技術(shù)應(yīng)用水平仍然需要進(jìn)一步提高。

3 構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式的措施

想要使“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式更加完善，就需要根據(jù)現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)展的實(shí)際情況采取必要的措施，具體如下。

3.1 開(kāi)展業(yè)務(wù)優(yōu)化

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引進(jìn)不但使得原先的不動(dòng)產(chǎn)登記模式得到了更充足的技術(shù)支持，也使得原有的工作內(nèi)容得到了系統(tǒng)的優(yōu)化與改進(jìn)。在傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記模式中，各部門(mén)之間人員由于數(shù)據(jù)交流和共享之間存在局限性，在檔案管理與存儲(chǔ)方面存在一些亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題很可能導(dǎo)致群眾在進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記辦理時(shí)需要進(jìn)行多次排隊(duì)和資料提交。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用和在工作過(guò)程中的融入，各部門(mén)窗口工作人員可以嘗試通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用進(jìn)行數(shù)據(jù)的共通與互聯(lián)，在這樣的情況下，進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記的群眾就只需要進(jìn)行一次排隊(duì)和資料提交，便能夠完成不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)登記。這種互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支撐下的不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的構(gòu)建，不僅能夠使各環(huán)節(jié)流程之間的銜接變得更為流暢，還能夠使工作效率得到極大提升。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的使用也消除了使用紙質(zhì)文件資料辦公的弊病，不僅能夠節(jié)約大量的資源，還能夠使辦公效率得到極大的提升。

3.2 建立標(biāo)準(zhǔn)化流程

雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了與不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)化流程細(xì)則，但僅僅針對(duì)群眾進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)檔案登記管理的流程進(jìn)行了規(guī)范，對(duì)群眾辦理完畢之后的相應(yīng)檔案管理問(wèn)題并沒(méi)有進(jìn)行明確的規(guī)定和制度完善。實(shí)際上，相關(guān)檔案倘若不按照科學(xué)合理的方式來(lái)進(jìn)行保管與儲(chǔ)存，那么很可能會(huì)導(dǎo)致群眾的合法權(quán)益受到侵害。為此，相關(guān)技術(shù)人員與工作人員在構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)登記新模式的過(guò)程中，要有意識(shí)地進(jìn)行檔案管理流程的優(yōu)化，使得未來(lái)的檔案管理變得更加科學(xué)合理。

為了達(dá)到這一目的，有關(guān)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)階段不動(dòng)產(chǎn)登記管理的實(shí)際情況，對(duì)原本的檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行深入的改進(jìn)與完善，使得相關(guān)的檔案管理系統(tǒng)更符合現(xiàn)代社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 構(gòu)建安保體系

在不動(dòng)產(chǎn)信息檔案日常管理過(guò)程中，需要對(duì)周遭的網(wǎng)絡(luò)信息安全進(jìn)行考察；在不動(dòng)產(chǎn)登記的整體過(guò)程中，需要對(duì)信息保密處理，確保其整體的流程在安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行，否則群眾的利益很可能受到損害。為了提升互聯(lián)網(wǎng)背景下不動(dòng)產(chǎn)登記流程的安全性，有關(guān)政府機(jī)構(gòu)與工作人員應(yīng)當(dāng)使用分級(jí)保護(hù)機(jī)制來(lái)對(duì)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)信息進(jìn)行保護(hù)，確保相關(guān)信息不會(huì)被不法分子竊取，使群眾的根本利益受到損害。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)工作人員應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)人員排除不動(dòng)產(chǎn)登記流程過(guò)程中可能存在的安全隱患，構(gòu)建安保系統(tǒng)。

事實(shí)上，安保系統(tǒng)的構(gòu)建不僅是互聯(lián)網(wǎng)背景下不動(dòng)產(chǎn)信息登記流程中不可或缺的一部分，而且是不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量的最終考評(píng)依據(jù)。倘若客戶的個(gè)人隱私信息遭到泄露，那就意味著為客戶提供的服務(wù)并沒(méi)有達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且客戶可以通過(guò)合理合法渠道進(jìn)行投訴。

3.4 提升工作人員專業(yè)技能

在傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)登記流程中，工作人員只需要注重不動(dòng)產(chǎn)登記工作本身，但互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在不動(dòng)產(chǎn)登記工作中的應(yīng)用，要求相關(guān)工作人員不僅需要熟悉不動(dòng)產(chǎn)登記的相應(yīng)流程，還需要具備一定的互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)。只有具備一定互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的工作人員，才能夠在“互聯(lián)網(wǎng)+”不動(dòng)產(chǎn)登記工作中更好地完成任務(wù)。為了提升工作人員的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)，管理人員應(yīng)定期對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)培訓(xùn)，提升不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力。只有如此，不動(dòng)產(chǎn)登記的工作人員才能夠更好地服務(wù)于人民，服務(wù)于社會(huì)。

4 結(jié)語(yǔ)

目前，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式在不斷完善，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)可以融入更多的信息技術(shù)，促使相關(guān)工作不斷發(fā)展。當(dāng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”新模式無(wú)疑更加高效，尤其在信息搜集、互動(dòng)溝通方面，相關(guān)工作得到了很好的提高與改進(jìn)，且實(shí)現(xiàn)了線上與線下相結(jié)合的服務(wù)模式，減少了窗口咨詢，提高了辦事效率，可以更好地滿足群眾的辦事需求。未來(lái)的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)發(fā)展依然會(huì)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融入為主要方向，除了進(jìn)一步提高辦事效率，還可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提高數(shù)據(jù)信息的安全性。