哈爾濱均衡發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)研究

高 媛

（黑龍江工商學(xué)院，哈爾濱 150025）

0 引言

近年來，哈爾濱三次產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)逐年優(yōu)化，黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一核算結(jié)果顯示，2017 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.8∶28.7∶60.5，2018 年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為10.5∶22.1∶67.4，而到了2019 年已經(jīng)調(diào)整為10.8∶21.5∶67.7。其已經(jīng)呈現(xiàn)“三、二、一”的結(jié)構(gòu)布局，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍呈現(xiàn)非均衡發(fā)展?fàn)顟B(tài)，三次產(chǎn)業(yè)之間的比重還應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化。另外，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部也呈現(xiàn)非均衡狀態(tài)。比如，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源豐富但效益低，沒有形成品牌效應(yīng)；二次產(chǎn)業(yè)在工業(yè)化加速階段停滯不前，輕工業(yè)與重工業(yè)比重相差懸殊；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，內(nèi)部發(fā)展不均衡等。因此，哈爾濱必須立足全市，有效整合資源、主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成新的均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

1 三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.1 第一產(chǎn)業(yè)品牌影響力不高

哈爾濱隸屬農(nóng)業(yè)大省黑龍江，有著獨(dú)特的自然氣候與土地資源，獨(dú)有的黑土地孕育出豐富的名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，但是這些優(yōu)勢并沒有得到充分的發(fā)揮。隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，人民群眾生活水平不斷提高，消費(fèi)者的消費(fèi)觀念不斷進(jìn)步，消費(fèi)目的不再局限于滿足溫飽，而是更注重產(chǎn)品的品質(zhì)。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品而言，口感是否美味，營養(yǎng)是否均衡，加工烹飪方式是否方便，包括產(chǎn)品定位是否精準(zhǔn)、包裝是否有新意等都成為影響產(chǎn)品競爭力的關(guān)鍵因素。而這些并不是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者擅長的領(lǐng)域。目前，哈爾濱市的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)基本處于停滯狀態(tài)，很多農(nóng)產(chǎn)品都符合綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但卻因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者沒有品牌建設(shè)意識(shí)或營銷理念不夠先進(jìn)而喪失了搶占市場的先機(jī)，沒有取得良好的品牌效應(yīng)。

1.2 第二產(chǎn)業(yè)停滯不前，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

哈爾濱的第二產(chǎn)業(yè)一直以4 個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,新興產(chǎn)業(yè)少，發(fā)展緩慢，對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響不大，對(duì)哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展也未起到拉動(dòng)作用。自2003 年中共中央、國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》以來，哈爾濱市省直工業(yè)板塊就不斷受到國家的引導(dǎo)與政策扶持，但至今仍鮮有做大做強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)。究其原因，一是部分企業(yè)無法適應(yīng)市場化改革。哈爾濱屬于進(jìn)入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最早，而轉(zhuǎn)變市場經(jīng)濟(jì)最晚的東北地區(qū)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)環(huán)境下發(fā)育充分，慣性強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)度緩慢或不愿轉(zhuǎn)型。二是輕重工業(yè)發(fā)展不均衡。哈爾濱市輕工業(yè)創(chuàng)新能力不足，所生產(chǎn)產(chǎn)品附加值低，沒有較強(qiáng)的市場競爭力。作為東北老工業(yè)基地城市，哈爾濱工業(yè)比重下降過早、過快，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看似合理，實(shí)則變動(dòng)非均衡。

1.3 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平偏低，產(chǎn)業(yè)層次不高

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分看，第三產(chǎn)業(yè)包含行業(yè)多，范圍廣。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)以信息、科技、金融等新興產(chǎn)業(yè)為主，而哈爾濱市第三產(chǎn)業(yè)基本上是以流通部門與服務(wù)部門為主。黑龍江省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)顯示，2019 年全省服務(wù)業(yè)增加值6 815 億元，比2018 年增長5.9%。住宿、餐飲及其他服務(wù)業(yè)較2018 年均有增長。運(yùn)輸郵電業(yè)、餐飲業(yè)和批發(fā)零售貿(mào)易占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)超過八成。而其他金融、科技、信息等產(chǎn)業(yè)僅占不到二成。雖然服務(wù)業(yè)在哈爾濱經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出了巨大貢獻(xiàn)，但是服務(wù)質(zhì)量與水平并沒有達(dá)到較高水準(zhǔn)，與其他服務(wù)業(yè)水平較高的城市相比，無論是發(fā)展規(guī)模還是增加值都存在相當(dāng)大的差距。從全國范圍看，服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平均在不斷提高，而哈爾濱服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平一直沒有較大提升，仍以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，這也側(cè)面看出哈爾濱市第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部不優(yōu)，第三產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。

1.4 第二、第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

哈爾濱作為黑龍江省會(huì)城市，一直注重重工業(yè)的發(fā)展，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化，占比逐年增長。相比之下，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然也有所增長，但是跟重工業(yè)產(chǎn)業(yè)相比，比例嚴(yán)重失調(diào)，資源加工以及資源型企業(yè)占比仍然較多，使得整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都以資源為重，這也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)無法快速發(fā)展的重要因素，而資源終會(huì)枯竭，在可持續(xù)發(fā)展日益迫切的前提下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是必然趨勢。不斷增加內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，是哈爾濱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必經(jīng)之路。

2 哈爾濱均衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)建議

2.1 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品品牌化是增加農(nóng)民受益、擴(kuò)大產(chǎn)品市場、增加企業(yè)知名度的有效手段。哈爾濱的一些農(nóng)產(chǎn)品如玉米、大豆已經(jīng)有了一定的知名度，但是沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈，品種多而分散，品質(zhì)控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量水平不穩(wěn)定，所以形成符合當(dāng)前市場的產(chǎn)業(yè)鏈模式是第一步。整合市場資源，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，統(tǒng)一品控標(biāo)準(zhǔn)，健全監(jiān)管機(jī)制，在行業(yè)形態(tài)上形成規(guī)模是品牌建設(shè)的基礎(chǔ)。在營銷方面要摒棄墨守成規(guī)的老舊思想，走在市場的前沿。線上銷售要與線下銷售相結(jié)合，并加大線上營銷力度；根據(jù)不同的產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)群體進(jìn)行精準(zhǔn)定位，再根據(jù)不同的消費(fèi)群體有針對(duì)性地選擇營銷方式和宣傳平臺(tái)。廣播、電視廣告、車體樓體廣告等傳統(tǒng)方式對(duì)于本地消費(fèi)群體和老年消費(fèi)群體能起到很好的宣傳作用，而節(jié)目廣告植入、購物網(wǎng)站、直播平臺(tái)等新興方式則能更好地讓年輕群體接受，且廣告輻射范圍不受空間的局限。線上營銷能帶動(dòng)線下的實(shí)體店，而線下實(shí)體店的規(guī)模又能起到良好的線上宣傳效果，兩者可以相輔相成。

2.2 大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

除傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)外，物流、文化、新媒體等領(lǐng)域的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)是哈爾濱市服務(wù)業(yè)的短板，如果能大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，哈爾濱市經(jīng)濟(jì)建設(shè)將會(huì)有質(zhì)的飛躍。作為“青山綠水”資源豐富的省會(huì)城市，又有著天然的氣候資源，要充分利用冰雪節(jié)大力發(fā)展旅游業(yè)，并提高相應(yīng)配套服務(wù)業(yè)如餐飲業(yè)、零售業(yè)的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平；重視新媒體產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并將新媒體運(yùn)用到旅游業(yè)、零售業(yè)等多個(gè)行業(yè)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展；通過項(xiàng)目的申辦，如冬奧會(huì)、亞運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)等，將“東方小巴黎”推向全世界，打響哈爾濱冰雪勝地的旗號(hào)，達(dá)到全球范圍招商引資的目的，發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)，開發(fā)冬季旅游項(xiàng)目，配套冬季餐飲、商業(yè)、零售業(yè)等，將地域優(yōu)勢與服務(wù)業(yè)充分結(jié)合。夏季時(shí)將哈爾濱打造成全國避暑勝地，扶持冬季旅游配套行業(yè)在夏季完美轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建夏季哈爾濱旅游特色產(chǎn)品，圍繞哈爾濱松花江周邊美麗江景、道外巴洛克人文風(fēng)光或哈爾濱盛夏夜生活等打造哈爾濱夏季旅游打卡圣地。同時(shí)，充分利用微信、微博等媒體平臺(tái)與社交平臺(tái)，通過軟文、攻略、博主推薦等形式吸引游客，增加哈爾濱城市旅游的知名度與關(guān)注度，使哈爾濱旅游業(yè)緊跟現(xiàn)代潮流，一年四季沒有淡季。

2.3 傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新改造

近幾年，哈爾濱工業(yè)園區(qū)已有所劃分，但劃分不夠清晰，還無法形成產(chǎn)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)從兩方面入手，一是以項(xiàng)目帶動(dòng)工業(yè)集群，加強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升整體配套能力并使其能得到充分運(yùn)用。要優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，利用中央“振興東北老工業(yè)基地”的戰(zhàn)略布局，政府在省市范圍內(nèi)給予一定的政策傾斜，除扶持政策外還應(yīng)該簡化項(xiàng)目審批流程，提高政務(wù)工作效能。同時(shí)，提高市場開放性，在實(shí)施工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)交通路網(wǎng)、運(yùn)輸通道的建設(shè)。二是工業(yè)發(fā)展與信息化結(jié)合，加大科研力度，增加科技投資力度，積極與高校或科研機(jī)構(gòu)合作。要加強(qiáng)信息基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，以聯(lián)通、移動(dòng)和電信三大運(yùn)營商為依托，建立全市信息覆蓋網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高信息傳輸?shù)乃俾逝c安全性，增強(qiáng)信息技術(shù)對(duì)工業(yè)化的推動(dòng)作用，大力發(fā)展云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、人工智能等高技術(shù)含量的信息產(chǎn)業(yè)。

2.4 大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

“科技是第一生產(chǎn)力”，只有大力發(fā)展高新技術(shù)，加快高新技術(shù)應(yīng)用進(jìn)程，提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，才能更快推動(dòng)哈爾濱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)企業(yè)要依附哈爾濱高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，在自身技術(shù)還不夠完備的前提下充分利用國外先進(jìn)的技術(shù)，用國外技術(shù)帶動(dòng)國內(nèi)技術(shù)的發(fā)展，對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行消化吸收甚至是創(chuàng)新；利用政策和待遇防止高新技術(shù)人才流失的同時(shí)加大國外人才的引進(jìn)力度；搭建技術(shù)信息共享平臺(tái)，為企業(yè)提供信息支持，增強(qiáng)哈爾濱區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體競爭力。

2.5 將信息技術(shù)融入各個(gè)行業(yè)

大力發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，并將信息技術(shù)運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域，一是能促進(jìn)跨產(chǎn)業(yè)、跨領(lǐng)域、深層次、高效率的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合，二是能通過信息技術(shù)革新改變行業(yè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)、組織和運(yùn)營方式。例如，信息技術(shù)在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域的運(yùn)用能有效提高生產(chǎn)工藝水平，大幅度提升工業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值和競爭力。信息技術(shù)在媒體行業(yè)的運(yùn)用，能帶動(dòng)一批創(chuàng)新型新媒體企業(yè)的發(fā)展。信息技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)通信、物流運(yùn)輸行業(yè)的運(yùn)用，能加快物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展進(jìn)程。要將多行業(yè)與信息技術(shù)對(duì)接，為云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、人工智能對(duì)多個(gè)行業(yè)帶來的技術(shù)革新和模式變革做好充分準(zhǔn)備。

3 結(jié)語

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的均衡發(fā)展主要應(yīng)從3 個(gè)方面入手。一是運(yùn)用高新技術(shù)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低企業(yè)的固定成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增加產(chǎn)品的附加價(jià)值。二是建立多產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)組織集中化，通過集群化整合資源，使單位資源能獲得更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，企業(yè)能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。三是各產(chǎn)業(yè)應(yīng)繼續(xù)開發(fā)產(chǎn)品精深加工技術(shù)，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，哈爾濱市已經(jīng)基本具備升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)條件，如果想要進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要將三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為高集群、深加工、高附加值的產(chǎn)業(yè)模式。