關(guān)于城市自來(lái)水供水質(zhì)量管理探究

田克旭

青島城陽(yáng)水務(wù)有限公司 山東青島 266109

城市自來(lái)水或飲用水二次供水，是指從城市或城鎮(zhèn)公共給水管道取水，經(jīng)過(guò)儲(chǔ)水設(shè)施加壓后再供給管網(wǎng)末梢即用戶的供水方式。二次供水設(shè)施主要為二次供水需要配備的儲(chǔ)水設(shè)施（如水箱、儲(chǔ)水罐等）、加壓設(shè)備（如變頻）、泵房、增壓電機(jī)、氣壓罐、電控設(shè)備、水處理裝置、消毒裝置、供水管道、閥門等設(shè)備。綜上，二次供水是一種小范圍的集中式供水方式，能為用戶提供更加穩(wěn)定安全的生活飲用水，所以，科學(xué)有效的二次供水設(shè)施管理十分重要。

1 城市供水服務(wù)的特點(diǎn)

城市供水服務(wù)屬于公共服務(wù)的范疇，相對(duì)于其他產(chǎn)品而言，排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性（即壟斷性）是其主要的特點(diǎn)。政府通過(guò)相關(guān)的法律法規(guī)等進(jìn)行規(guī)范制約，通過(guò)提供給供水企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地、金融及政府補(bǔ)貼等優(yōu)惠，指令供水企業(yè)為公眾提供符合水質(zhì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的供水服務(wù)。因此，從城市供水需求和供水服務(wù)本身來(lái)看，城市供水服務(wù)具有民生性、壟斷性和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益性的特點(diǎn)。首先，城市供水服務(wù)作為公共服務(wù)的產(chǎn)品，是居民日常生活的最基本保障，保障居民的安全用水、足量用水和便捷及時(shí)的用水，是一個(gè)供水企業(yè)的基本職能，因此，民生性是一個(gè)供水企業(yè)的基本屬性。其次，由于供水行業(yè)的供水管網(wǎng)、水源地取水、水量一戶一表計(jì)量等投入成本較高，對(duì)于水源地的區(qū)域性依賴較高，為了保障服務(wù)主體的責(zé)任和避免重復(fù)建設(shè)的投入浪費(fèi)及效率低下，供水企業(yè)一般都是區(qū)域內(nèi)只有一家，屬于壟斷性較強(qiáng)的行業(yè)。再次，城市供水服務(wù)雖然屬于公共服務(wù)的范疇，但服務(wù)主體單位會(huì)通過(guò)對(duì)用水客戶收取水費(fèi)以支撐企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)和人力成本的投入，特別是很多城市通過(guò)階梯水價(jià)的方式以制約很多用戶對(duì)于公共服務(wù)產(chǎn)品的過(guò)度使用造成浪費(fèi)，從這個(gè)角度來(lái)講，供水服務(wù)具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益性。

2 城市自來(lái)水供水質(zhì)量問(wèn)題

2.1 水壓不足

特別是在部分老城區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)時(shí)間比較早，目前來(lái)看，當(dāng)時(shí)的設(shè)計(jì)已滿足不了現(xiàn)實(shí)的需要，存在管徑小等問(wèn)題，再加上經(jīng)過(guò)多年的運(yùn)行后，普遍出現(xiàn)了結(jié)垢、沉積等情況，這些都會(huì)引發(fā)水壓不足，尤其是在供水的高峰時(shí)段，這一現(xiàn)象尤為明顯。

2.2 管網(wǎng)滲透問(wèn)題

由于舊的供水管網(wǎng)受到了銹蝕、漏失等侵害，所以會(huì)在不同程度上出現(xiàn)明漏、暗漏等問(wèn)題，長(zhǎng)期如此會(huì)嚴(yán)重消耗水資源，導(dǎo)致能源被浪費(fèi)，也會(huì)在很大程度上增加供水成本，如果沒(méi)有及時(shí)解決，將會(huì)對(duì)道路、建筑等安全造成嚴(yán)重危害，甚至?xí)a(chǎn)生人身安全問(wèn)題

2.3 水質(zhì)的二次污染

由于維護(hù)不到位，很多供水管網(wǎng)都出現(xiàn)了腐蝕、結(jié)垢等情況，使得通過(guò)其中的水資源遭遇二次污染，水質(zhì)變得非常差，嚴(yán)重影響到了人們的正常生活，甚至還會(huì)引發(fā)安全事故。

2.4 供水方式缺乏合理性

在絕大多數(shù)中小城市中，主要是以樹(shù)狀供水管網(wǎng)為主，此種供水管網(wǎng)雖然具有管線短、投資小等優(yōu)勢(shì)，但如果需要在供水管網(wǎng)中部分區(qū)域進(jìn)行整改時(shí)，會(huì)使用塑料管進(jìn)行改造，這種材質(zhì)的改變，其目的是為了保證原有供水壓力。但是通過(guò)這種改造方式，不僅會(huì)使得供水總水量增加，還會(huì)造成水資源的浪費(fèi)。另外，在實(shí)際管道運(yùn)行中，由于供水量不均，會(huì)導(dǎo)致部分管道水量超標(biāo)，而其他管道用水量短缺的情況。

3 城市自來(lái)水供水質(zhì)量管理措施

3.1 信息公開(kāi)，加強(qiáng)二次供水的監(jiān)測(cè)

制定二次供水管理辦法，將二次供水產(chǎn)權(quán)或管理單位納入監(jiān)管范圍。將小區(qū)供水方式、清洗消毒情況、水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果向小區(qū)住戶公開(kāi)，規(guī)范物業(yè)公司運(yùn)行，保證供水質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)日常管理

加強(qiáng)城市二次供水設(shè)施的日常維護(hù)和管理，可以有效延長(zhǎng)二次供水設(shè)施的使用年限，保證城市供水安全、提升供水水質(zhì)和降低供水漏損率等都有十分重要而深遠(yuǎn)的意義，建議二次供水維護(hù)和管理單位應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：①在當(dāng)?shù)毓┧髽I(yè)的指導(dǎo)下，設(shè)置二次供水設(shè)施專職管理崗位，配置專人負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的供水增壓、設(shè)備安全管理、供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)以及設(shè)施的清洗消毒、維修和維護(hù)等相關(guān)的管理工作，同時(shí)做好設(shè)備日常的工作記錄，建立管理文檔形成檔案，做到“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，專人專崗”。②應(yīng)定期巡檢，及時(shí)維修和養(yǎng)護(hù)儲(chǔ)水設(shè)施、供水增壓水泵、供水管線等二次供水設(shè)施設(shè)備，并采取必要的安全防范措施如屋面水箱禁止非工作人員進(jìn)入、水箱加安全鎖、增設(shè)防鼠網(wǎng)等措施，確保二次供水設(shè)施安全。③二次供水設(shè)施的管理人員和清洗消毒人員需通過(guò)城市衛(wèi)生主管部門開(kāi)展的供水衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)每年進(jìn)行健康體檢，取得本地健康證明后才能上崗。④及時(shí)報(bào)廢超時(shí)服務(wù)的二次供水設(shè)施。對(duì)于使用時(shí)間較長(zhǎng)的二次供水設(shè)施設(shè)備，相關(guān)維護(hù)和管理部門應(yīng)加強(qiáng)日常的維護(hù)管理。

3.3 以用戶至上打造大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)

對(duì)于承擔(dān)公共服務(wù)而具有公益性質(zhì)的供水企業(yè)而言，提供符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水，能夠從壓力、水質(zhì)和水量方面滿足城鎮(zhèn)居民和企業(yè)的生活生產(chǎn)用水是最基本的服務(wù)要求，應(yīng)當(dāng)致力于更高更好服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的努力。通過(guò)將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化來(lái)應(yīng)對(duì)大量的居民訴求，通過(guò)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，針對(duì)性的進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量的提升，突破以往的服務(wù)局限性，以用戶滿意為宗旨。比如，有的供水企業(yè)采取分區(qū)域分片服務(wù)的精準(zhǔn)方式，構(gòu)建微信群，及時(shí)的將信息發(fā)送給自己管理區(qū)域內(nèi)的每個(gè)家庭，及時(shí)接收居民的服務(wù)訴求，及時(shí)解決，形成的良好的互動(dòng)。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，由于城市的飛速發(fā)展，促使大型綜合體及超高層建筑群的不斷增加，二次供水設(shè)施對(duì)生活飲用水安全的影響越來(lái)越大。因此，針對(duì)二次供水存在的問(wèn)題，不斷完善和健全二次供水相關(guān)法律法規(guī)及管理制度，對(duì)保障城市供水安全以及人們身體健康具有重要意義。