建筑工程造價超預算原因分析及控制對策研究

熊穎

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1 建筑工程造價超預算的原因

1.1 工程造價控制不被重視

工程造價是整體施工進程中所有成本的投入控制，造價控制就要在施工的各個環(huán)節(jié)做出詳細管理，這樣才能保證造價控制的效果。但是，目前的建筑工程施工對于造價控制不夠重視，關注點在施工進度上，在管理中注重質量和效率，管理人員的成本控制意識不強，造成建筑工程的成本造價在各個環(huán)節(jié)都有增長，最終嚴重超出造價預算。這種情況的產生就是造價控制不重視造成的，環(huán)節(jié)上的缺失，容易引發(fā)工程變更，從而造成設計標準的改變，大幅度提高建設成本[1]。而造價預算的超出會增加投資成本，從而出現(xiàn)工程建設的不可控，預算資金不能支撐工程建設完成，影響施工建設。工程造價要注重工程各個環(huán)節(jié)的控制，針對人力、材料、市場做綜合評估，保證預算的合理性和控制的有效性，實現(xiàn)造價控制管理的有效落實。

1.2 造價控制管理不夠完善

建筑工程的造價主要在人力成本和材料成本，在控制管理上也以這兩個方面為主。有效地控制管理需要針對影響建筑工程施工的因素做科學合理的應用，以此達成成本控制[2]。但是，目前的建筑企業(yè)造價控制管理并不完善，在人力成本控制上忽視了工作調度，只重視單位時間的投入和性價比，綜合施工進度來看，這種壓縮施工人員成本并沒有取得造價減少，相反增加了質量管理的難度。在材料成本控制上忽視了市場因素，過于注重材料量的減少和替代，導致市場價格變動下出現(xiàn)較大的超預算情況發(fā)生。造價管理是控制超預算的核心工作，其管理的不完善也就讓本職工作失去作用，超預算的情況也就會出現(xiàn)。

1.3 造價預算存在工作缺陷

超預算的產生原因上，除了造價控制不重視和管理不完善的情況，造價預算本身出現(xiàn)偏差也會造成超預算的情況發(fā)生。工程造價預算需要針對建筑的設計、工程標準、市場行情等做出科學性、標準化的編制。但是一些建筑企業(yè)在工程造價預算編制上有較多的缺陷，工程量預估不足，市場價格調研不準確等都會造成工程造價預算與實際建筑工程有較大出入。這樣在施工中就會出現(xiàn)超預算的情況發(fā)生[3]。這種造價預算上的原因是企業(yè)自身管理的問題，需要培養(yǎng)工作人員建立工作規(guī)范，以使工程造價預算符合實際工程建設。

2 建筑工程造價超預算的控制

2.1 強化規(guī)范管理

規(guī)范管理需要企業(yè)針對工程造價預算工作制定規(guī)范，避免出現(xiàn)預算與市場不符，嚴重低于建設成本的情況。規(guī)范管理的開展第一步要建立科學的造價預算編制，從工程設計確定需要材料質量、材料市場價格、工程機械的種類和數(shù)量、工期等，建立科學的預算制度。第二步要考慮自身的經濟效益并預估出現(xiàn)預算差異建立預算成本。這樣的規(guī)范化造價成本預算能夠體現(xiàn)工程建設所需資金，并能發(fā)揮指導工程施工的作用，保證施工質量和進度，避免出現(xiàn)工程施工缺乏資金無法完成的情況。

2.2 提高預算控制

預算控制的開展能夠有效規(guī)避人為因素對于工程造價的影響。在工作中主要以工程項目設計和簽證審核管理為主。在工程項目設計中要注重科學與合理性，杜絕違規(guī)設計，協(xié)調審核和設計人員的關系，讓施工企業(yè)、設計人員、投資方達成相互合作，完成合理地設計，盡量減少施工中的變更，并能細化設計。簽證審核管理則是針對施工企業(yè)的違規(guī)操作做限制，嚴格審查超預算的現(xiàn)象，對于不利于工程建設的項目應及時拒絕。同時簽證隊伍要做建筑主體之間人員抽調組建，實現(xiàn)相互制約，既提高信息溝通的效率，也讓申請簽證項目不嚴格的現(xiàn)象得到解決。預算控制意識和能力的提升讓工程造價超預算控制獲得實質性的保障。

2.3 優(yōu)化變更控制

在建筑工程施工中，設計變更、技術變更、標準變更是造成超預算的主要原因。要減少預算超支，就需要優(yōu)化變更控制。其中以建設標準不提高、建設周期不影響、范圍不擴大、工程變更制度建立和辦事程序需嚴謹、合同責任需明確為原則[3]。建筑工程變更多是在施工的中期，這時的變更對于成本控制有較大的影響。當有工程變更時，要確定變更的內容和對工程的影響，確定變更的責任方，如果是施工方的責任，合同價格不能改變，由工程量清單計價做價格計算；如果是承包方變更，則要施工單位14天內提出變更工程款報告，調整造價預算。對于建筑工程施工中的變更控制能夠保證造價預算與工程設計變更得到調整，超預算也就得到了控制。

2.4 優(yōu)化工程設計

建筑工程結構有復雜性的特點，在施工過程中會出現(xiàn)較多的施工變更，為了避免這種情況的發(fā)生，在建筑工程設計的過程中應做簡化處理，減少設計對工程施工的影響，側面保證工程造價預算的準確性，提高工程施工中成本控制的能力。在工程設計的簡化上不是對建筑功能進行縮減，而是對于一些復雜施工的內容做出調整，簡化設計的復雜性，并基于區(qū)域特色和功能做優(yōu)化。設計的簡化讓施工開展有更多的方案，為超預算的控制落實奠定了基礎。

3 結語

總而言之，建筑工程造價超預算的控制可以有效提高工程經濟效益，讓工程施工得到質量和進度的保證，有助于建筑行業(yè)的健康發(fā)展。但是控制策略上要注意超預算產生的原因，在工程管理、施工等多個方面做出應對，節(jié)約施工成本，應對工程變更和價格波動，以此提高資金的使用率。但是在超預算的控制中要以質量為核心，要合理控制造價成本，不能因為超預算的控制而降低工程質量。