基于多元主體參與的美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)模式探討

危懿

湖南國(guó)信建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 湖南株洲 412000

社會(huì)整體在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也在著重開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)工作。落實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，就要做好多元主體參與模式構(gòu)建工作。在資源開(kāi)發(fā)和權(quán)利變更期間就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，這樣就會(huì)吸引開(kāi)發(fā)公司、村民等多個(gè)主體參與其中。農(nóng)村開(kāi)發(fā)建設(shè)期間的土地權(quán)利變更工作，會(huì)涉及到多方利益分配問(wèn)題，這就需要多方主體參與其中，在創(chuàng)新美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)模式的同時(shí)，保證利益均衡性。本文美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)的多元主體入手，展開(kāi)闡述，針對(duì)在新型建設(shè)模式下，高效開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作進(jìn)行全面探討。

1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的多元資本主體

1.1 村民

村民在此項(xiàng)建設(shè)工作中，發(fā)揮著核心主體的作用。對(duì)于村民而言，既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受眾群體，同時(shí)也是核心參與人員。例如村民承包的土地資源、房屋資源等，都在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中占據(jù)重要地位，這是現(xiàn)階段構(gòu)建多元主題建設(shè)模式期間，需要重點(diǎn)考量的一項(xiàng)重要因素[1]。

1.2 政府

政府在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，要給予支持并做好相關(guān)工作。對(duì)于地方政府而言，同樣也發(fā)揮著不可忽視的作用，不僅具備較大的權(quán)利，也具備較為突出的決策力，具體會(huì)涉及到鎮(zhèn)級(jí)政府、縣級(jí)政府。

1.3 開(kāi)發(fā)企業(yè)

為了能夠提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作效率和質(zhì)量，就要積極與相應(yīng)的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行合作，在做好前期規(guī)劃設(shè)計(jì)工作基礎(chǔ)上，做種這一核心環(huán)節(jié)的各項(xiàng)工作。不得否認(rèn)，開(kāi)發(fā)企業(yè)也是該項(xiàng)工作中非常重要的一個(gè)資本主體，在尋需求利益回報(bào)的基礎(chǔ)上，能夠提供充足的建設(shè)資金。對(duì)于開(kāi)發(fā)企業(yè)而言，在做好各項(xiàng)工作之后，能夠提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的科學(xué)性和美觀性。

2 多元主體參與的美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)工作要點(diǎn)

2.1 “集團(tuán)主導(dǎo)”，多元參與

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的多元主體，具體包括：村民、村委、地方政府、開(kāi)發(fā)規(guī)劃組織人員等。在多元主體參與更新建設(shè)模式的作用下，各個(gè)主體之間要真正做到協(xié)同合作，積極參與各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作。實(shí)際上多元主體參與模式種類較多，比方說(shuō)政府主導(dǎo)、村委主導(dǎo)、開(kāi)發(fā)公司主導(dǎo)等模式都比較常見(jiàn)。比方說(shuō)以“集團(tuán)主導(dǎo)”模式為主，這就要成立相應(yīng)的集團(tuán)，其中村書(shū)記任“集團(tuán)董事長(zhǎng)”，同時(shí)也要兼職“總裁”。例如：“樟霞村”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作。該村位于株洲市荷塘區(qū)東北部，屬于荷塘區(qū)仙庾鎮(zhèn)下轄村。通過(guò)細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)改村莊所在地理位置，具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；村黨支部下共設(shè)3個(gè)黨支部，其中一共有92名黨員。對(duì)于“樟霞村”而言，其實(shí)際上是以種植油茶、水稻蔬菜等為主。在實(shí)際對(duì)“樟霞村”進(jìn)行改造建設(shè)期間，就要保證鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，既要做好統(tǒng)一部署工作，也要積極與專業(yè)性的旅游規(guī)劃公司進(jìn)行合作，主要由其來(lái)開(kāi)展建設(shè)方案設(shè)計(jì)工作。在實(shí)際落實(shí)改造規(guī)劃工作期間，村委要承擔(dān)管理責(zé)任，村民則是積極配合參與其中。但是無(wú)論是對(duì)于鎮(zhèn)政府而言，還是對(duì)于村委而言，都要將“村民利益”放在首要位置，以此種方式來(lái)引導(dǎo)村民積極參與到建設(shè)工作中。多元主體在參與其中時(shí)，要形成共同利益體，從而為后續(xù)落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)工作創(chuàng)造條件。在做好各項(xiàng)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上，全面提升形象和美譽(yù)度；同時(shí)也能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是在施工期間，要經(jīng)過(guò)村民的認(rèn)可，既要給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，也要吸引大量的客戶，不斷拓寬商機(jī)；不能忽視農(nóng)民參與建設(shè)的重要性，從而為后續(xù)實(shí)現(xiàn)美麗農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)清除障礙。

2.2 合理規(guī)劃，創(chuàng)新面貌

想要美麗農(nóng)村建設(shè)工作順利開(kāi)展，就要在前期階段做好規(guī)劃工作。既要保持較高的起點(diǎn)，也要保證寬闊的視野；在對(duì)鄉(xiāng)村各項(xiàng)資源充分利用的基礎(chǔ)上，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，從而打造自身特色，保證鄉(xiāng)村整體形象與社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)相吻合。對(duì)于鄉(xiāng)村而言，也要總結(jié)和提煉自身在生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村落等多個(gè)方面的發(fā)展需求。制定科學(xué)合理的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，這就要保證規(guī)劃方案具有全面性、布局具有合理性、建設(shè)工作具有科學(xué)性。如做好村內(nèi)道路硬化、路燈亮化、生態(tài)綠化、環(huán)境美化等多項(xiàng)細(xì)節(jié)工作。緊緊結(jié)合鄉(xiāng)村更新建設(shè)以及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，將全村整體劃分為多個(gè)不同功能作用的區(qū)域，如具體劃分為居住區(qū)、產(chǎn)業(yè)區(qū)、服務(wù)區(qū)等。除此之外，還要將村民的最初居住區(qū)，由原有的“村”，改為“社區(qū)”，在實(shí)際經(jīng)歷搬遷、拆建、舊村改造等多項(xiàng)工作之后，使村莊的整體的面貌煥然一新，從而為人們健康生活創(chuàng)造良好環(huán)境，為后續(xù)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造條件。在此種規(guī)劃和建設(shè)之后，“樟霞村”整體的村貌煥然一新，一是基本上實(shí)現(xiàn)了道路硬化全覆蓋和道路亮化；二是有效的改善了交通，為村民出行提供了方便；三是有效的興修了水利，整治了山塘，建設(shè)了小微濕地公園；四是高效開(kāi)展了村級(jí)衛(wèi)生清潔等工作，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步提升。該村也被成功評(píng)為“省級(jí)美麗鄉(xiāng)村”。

2.3 完善設(shè)施，優(yōu)化體系

無(wú)論是鄉(xiāng)村，還是城市，教育和醫(yī)療這兩方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作都非常重要。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村前往城鎮(zhèn)居住和發(fā)展的主要原因進(jìn)行細(xì)致分析，發(fā)現(xiàn)主要就是為了追求更加優(yōu)質(zhì)的教育資源和醫(yī)療資源。因此，基于多元主體參與建設(shè)的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，就要著重開(kāi)展教育、文化、衛(wèi)生等多個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。如對(duì)于完成建設(shè)的村莊，在其內(nèi)部交通要暢通、生活飲用水進(jìn)行凈化和消毒、具備學(xué)校醫(yī)院等。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在社會(huì)全面發(fā)展的趨勢(shì)下，高效開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，是非常重要的一項(xiàng)工作不容忽視。為了能夠保證各方利益具有均衡性，就要構(gòu)建多元主體參與的美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)模式，使其充分發(fā)揮功能作用，對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行有效協(xié)調(diào)，從而最大程度上減少產(chǎn)生矛盾和糾紛問(wèn)題的概率。村民、政府、開(kāi)發(fā)企業(yè)等多元主體，在實(shí)際開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村更新建設(shè)工作期間，就要做好自身本職工作，在滿足鄉(xiāng)村發(fā)展要求的基礎(chǔ)上，避免存在盲目問(wèn)題。