李柯霖
廣西桂商實(shí)業(yè)投資有限公司 廣西南寧 530201
路橋項(xiàng)目通常需要很長時(shí)間,建設(shè)需要大量的資源。相比較而言,道路橋梁工程的特有性,相應(yīng)的成本控制也必須基于道路橋梁建設(shè)的性質(zhì)。隨著道路和橋梁設(shè)計(jì)的深入,預(yù)結(jié)算控制將因此變得更加復(fù)雜。大多數(shù)公路和橋梁項(xiàng)目費(fèi)用的預(yù)結(jié)算內(nèi)容包括項(xiàng)目的具體工程量以及建設(shè)進(jìn)度,同時(shí)考慮到每個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)度的兩個(gè)主要方面。因此,要切實(shí)提高資源利用率,保證路橋工程建設(shè)質(zhì)量,必須保證路橋工程的優(yōu)越性,使路橋工程為良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展[1]。嚴(yán)格的管理預(yù)結(jié)算工程直接提高了路橋工程的質(zhì)量
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的健全和完善,政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)越來越少。但是,必須承認(rèn)的是,在市場(chǎng)無法通過自主調(diào)節(jié)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展好轉(zhuǎn)的情況下,政府必須進(jìn)行必要的宏觀調(diào)整,保證市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。對(duì)于路橋項(xiàng)目建設(shè),國家的宏觀調(diào)控在一定程度上影響了其建設(shè)和發(fā)展,進(jìn)而影響了項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)結(jié)算。國家的宏觀調(diào)控手段主要包括稅收的調(diào)控、利率和匯率的調(diào)控[2]。國家實(shí)施這樣的調(diào)整,企業(yè)可以直接感受到宏觀調(diào)整政策的影響。特別是當(dāng)國家宏觀調(diào)控工作,市場(chǎng)原有的工作條件將發(fā)生變化。這樣,市場(chǎng)的整體供求將在某些階段發(fā)生巨大變化。調(diào)控將對(duì)路橋工程的工程造價(jià)預(yù)結(jié)算產(chǎn)生同樣的影響。就路橋工程本身的性質(zhì)而言,存在一些擔(dān)憂,但道路橋梁的社會(huì)需求和市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定,不同于國家宏觀調(diào)控的其他項(xiàng)目。
施工之前,特別是設(shè)計(jì),對(duì)路橋工程的建設(shè)非常重要。路橋工程由于其自身的特點(diǎn),設(shè)計(jì)要求較高,所以對(duì)設(shè)計(jì)人員的專業(yè)需求相當(dāng)高。即使是同一道工序,由于設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)不同、理念不同,成本也會(huì)產(chǎn)生差異。因此,為了使經(jīng)濟(jì)效益最大化,企業(yè)傾向于選擇招標(biāo)投標(biāo)的方式[3]。因此,在成本方面,直接影響工程管理水平和施工質(zhì)量。
近年來,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,建筑、公路橋梁工程建設(shè)水平整體上呈上升趨勢(shì)。但是,新技術(shù)投資相對(duì)較高,所以路橋工程的成本受到直接影響,這種影響還比較長遠(yuǎn)。特別是近年來在施工過程中,新型建材材料成本高昂但是相比傳統(tǒng)材料有很大優(yōu)越性,因此這些建筑材料迅速取代了傳統(tǒng)的建筑材料。但這些建材的成本很高,對(duì)工程影響很大。同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域不平衡,這決定了新型建材的使用也呈現(xiàn)出區(qū)域特色。因此,由于這些因素,各地區(qū)道路橋梁工程的成本控制必須根據(jù)實(shí)際情況分別進(jìn)行。
隨著中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們更加關(guān)注項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算信息,國家已經(jīng)制定了一套相關(guān)的法律法規(guī),有條不紊地控制項(xiàng)目預(yù)結(jié)算行為的發(fā)展。但是,這些法律法規(guī)主要與工程造價(jià)有關(guān),工程造價(jià)信息沒有明確界定,工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算也不清楚。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家的會(huì)計(jì)制度,借鑒國外方法,建立會(huì)計(jì)制度,促進(jìn)項(xiàng)目成本在預(yù)付款前的發(fā)展[4]。
所謂動(dòng)態(tài)造價(jià)管理是指在路橋工程施工各個(gè)階段的實(shí)際情況對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算有效管理,利用動(dòng)態(tài)成本管理,可以有效地動(dòng)態(tài)管理工程成本。此外,還可以實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理施工合同的履行情況。
為了提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算檢查工作的科學(xué)有效工作,避免在基礎(chǔ)檢查中出現(xiàn)失誤,必須加強(qiáng)監(jiān)督工作中的檢查。嚴(yán)格檢查各種工程材料,包括工程圖紙、企業(yè)設(shè)計(jì)(工程計(jì)劃)、合同、設(shè)計(jì)變更。通過加強(qiáng)預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)和目前階段的數(shù)據(jù)的比較,分析差異的原因,如果差額原因是由施工單位自身引起的,不能補(bǔ)足[5]。
隨著市政路橋的發(fā)展,市政路橋項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算業(yè)務(wù)的重視也日益加深,因此,預(yù)結(jié)算人員在工作的過程中全面熟悉工程的實(shí)際情況,在工作中解決的問題,工作的水平和效率的提高是必要的?,F(xiàn)在的市政路橋項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)高度綜合性的工作,包括各個(gè)學(xué)科和相關(guān)法規(guī)。市政路橋項(xiàng)目在準(zhǔn)備和施工過程中,還有最后的審批工作要全面管理,增加對(duì)工程的造價(jià)管理,市政路橋項(xiàng)目的投資管理才能發(fā)展和進(jìn)步。