水利工程在防汛抗旱中的作用及發(fā)展對策

任政昌 李茂錫

1.青島吉安工程有限公司 山東青島 266600；2.萊西市供水管理所 山東萊西 266600

為了確保建設(shè)中的水利工程堤壩不決口，掌握防汛搶險(xiǎn)技術(shù)對相關(guān)工作人員來說是十分必要的。在實(shí)際工作中，一些工程的搶險(xiǎn)技術(shù)選用不當(dāng)?shù)脑?，極有可能會(huì)導(dǎo)致水利工程失事，造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

1 水利工程的作用

水利工程可以通過搭建堤壩來科學(xué)引流河水，進(jìn)而保障兩岸居民生命財(cái)產(chǎn)安全。由此可見，河道堤壩是水利工程的重要建設(shè)環(huán)節(jié)，一方面其在投入使用后可以有效疏導(dǎo)洪水，另一方面可以為抗洪救災(zāi)創(chuàng)造良好條件，以此來減少洪災(zāi)對區(qū)域百姓造成的不利影響。除了河道堤壩之外，水庫也是水利工程的重要建設(shè)內(nèi)容，其可以作為蓄水池將汛期內(nèi)大量的降水匯集到水庫中，進(jìn)而減輕河道壓力，在一定程度上為防汛抗旱工作的順利進(jìn)行提供良好條件。同時(shí)，水利工程的蓄滯洪區(qū)可以起到削減洪峰的作用?？偠灾?，水利工程有助于緩解區(qū)域內(nèi)的旱情，最大限度地保障農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

2 水利工程搶險(xiǎn)方法

2.1 散浸的搶險(xiǎn)方法

散浸主要是堤身一些潛在隱患造成的，如堤身建設(shè)時(shí)所選用的土塊沒有被打碎或者是留有空隙、堤身的厚薄不均等，使?jié)B徑長度縮短，滋潤線抬高。這種現(xiàn)象一旦發(fā)生，工作人員需要及時(shí)找出原因，并根據(jù)險(xiǎn)情的具體狀況制訂相應(yīng)的解決方案，若坡面上有少量的滲出清水，堤上較為穩(wěn)定的話，則說明這種險(xiǎn)情的發(fā)展并不嚴(yán)重，需要工作人員進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)視，暫時(shí)不需要對其進(jìn)行處理。若堤坡的滲水狀況嚴(yán)重或者沖刷現(xiàn)象出現(xiàn)的話，則說明險(xiǎn)情已經(jīng)達(dá)到一定的危險(xiǎn)性，需要工作人員對其進(jìn)行搶護(hù)。此時(shí)，工作人員可以在發(fā)生險(xiǎn)情的堤壩上開溝導(dǎo)滲，一定要做好相關(guān)的排水工作，特別是對一些背水坡的散浸狀況較為嚴(yán)重的情況，若工作人員不注意堤坡的穩(wěn)定性，極有可能導(dǎo)致整個(gè)堤壩的塌陷。因此，要根據(jù)險(xiǎn)情的具體狀況和發(fā)展程度，制訂針對性的解決方案，避免處理不當(dāng)或者是處理不及時(shí)而產(chǎn)生的巨大安全隱患。

2.2 裂縫的搶險(xiǎn)方法

裂縫問題大多是由于堤身修筑質(zhì)量較差或者是新舊堤壩在修建的過程中無法做到緊密結(jié)合而造成。裂縫會(huì)造成滲水和漏洞，如果處理不及時(shí)或者不得當(dāng)，可能會(huì)產(chǎn)生一些巨大的安全隱患。工作人員在開展裂縫防滲水工作的時(shí)候，對一些橫向裂縫可以采用橫墻隔斷的方法，也就是說每隔1m對這些裂縫垂直相交的地方挖取向下的溝槽，直到裂縫無法看見為止。針對一些較為嚴(yán)重變化的裂縫或者是與河水相通的裂縫，應(yīng)立即進(jìn)行打圍樁，防止這些裂縫繼續(xù)演化。

3 水利工程防汛抗旱發(fā)展對策

3.1 完善監(jiān)管機(jī)制

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在一定程度上也提高了水利工程的建設(shè)效率和管理水平。當(dāng)前我國水利工程監(jiān)管機(jī)制并不健全，相關(guān)部門過于依賴市場的基礎(chǔ)調(diào)節(jié)作用，未能嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管制度。因此，要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)格把控水利工程的立項(xiàng)、招標(biāo)等環(huán)節(jié)，進(jìn)而更好地保障施工效率和工程質(zhì)量。從建筑物施工到投入使用，應(yīng)該堅(jiān)持“信息公開”的原則，吸引社會(huì)各界對水利工程管理進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)而保障水利工程在投入使用后的防汛抗旱效果。

3.2 統(tǒng)籌推進(jìn)防汛抗旱減災(zāi)工作

全面做好防汛抗旱減災(zāi)工作，必須突出“以人為本，生命至上”理念，始終把人民群眾的生命安全和飲水安全放在首位，落實(shí)保安全惠民生的各項(xiàng)措施。一是針對遼寧省防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際，要加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)重要防洪工程建設(shè)；二是針對遼寧省山洪災(zāi)害范圍廣、易造成人員傷亡的問題，要進(jìn)一步完善農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)和群測群防體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)全省的山洪災(zāi)害防治能力；三是針對遼寧省的干旱特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)旱情研判和預(yù)警預(yù)測，修訂完善城鄉(xiāng)應(yīng)急供水預(yù)案，加強(qiáng)全省水庫和引調(diào)水工程的聯(lián)合調(diào)度等工作，統(tǒng)籌推進(jìn)遼寧省防汛抗旱減災(zāi)工作，全面提升全省的抗旱減災(zāi)能力。

3.3 推廣科學(xué)灌溉技術(shù)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，資源出現(xiàn)緊缺現(xiàn)象，可持續(xù)發(fā)展理念不斷普及。在此理念的引領(lǐng)下，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。相較于傳統(tǒng)的大水漫灌而言，現(xiàn)代新型灌溉方式能夠節(jié)約用水，如滴灌、噴灌、管灌等節(jié)水灌溉技術(shù)在一定程度上實(shí)現(xiàn)了節(jié)約農(nóng)業(yè)灌溉成本的目標(biāo)，進(jìn)而有助于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。由于我國人口基數(shù)大，人均可利用水資源較少，再加上近些年水污染的加重，使水資源越來越緊張，所以推廣這些科學(xué)灌溉技術(shù)十分必要。

3.4 牢牢把握防汛抗旱減災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)

面對嚴(yán)峻的防汛抗旱減災(zāi)工作形勢，必須牢固樹立底線思維，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，緊繃防汛抗旱減災(zāi)這根弦，增強(qiáng)做好防災(zāi)減災(zāi)工作的責(zé)任感、緊迫感，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作落實(shí)得更精細(xì)一些。只有真正擰緊思想發(fā)條，全力防范，強(qiáng)化舉措，明確責(zé)任，做到未雨綢繆，防患未然，才能牢牢把握防汛抗旱減災(zāi)工作主動(dòng)權(quán)。南水北調(diào)工程雖然在一定程度上緩解了北方用水的壓力，但對南方的水利環(huán)境造成了一定影響，所以無論是南方和北方的水利工程，管理工作一定要做到位，一定要以最小的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，這樣才能使我國農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的道路，有效保證兩岸人民的生產(chǎn)、生活安全，積極發(fā)揮出水庫的防汛、防洪、抗旱作用。

4 結(jié)語

綜上所述，生態(tài)的動(dòng)態(tài)平衡與社會(huì)發(fā)展是相互作用的。水利工程建設(shè)工作在維持生態(tài)平衡、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面具有十分重要的作用，所以要加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理力度。做好水利工程建設(shè)可以有效實(shí)現(xiàn)防汛抗旱，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)收，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。