石油工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理與控制研究

劉曉玲

中國(guó)石油天然氣第七建設(shè)有限公司 山東青島 266061

對(duì)于石油工程而言，造價(jià)控制一直都是非常重要的部分，其涉及的內(nèi)容有很多，包括前期策劃、材料購(gòu)入、人員組織以及后期施工等。為了保證實(shí)際投入足夠合理，相關(guān)人員就要結(jié)合項(xiàng)目開(kāi)展的具體情況，全面分析，把握所有可能產(chǎn)生變化的因素。這其中，最為有效的便是動(dòng)態(tài)管理，以此提升施工的整體效果。

1 石油工程造價(jià)概述

根據(jù)我國(guó)目前所定義的造價(jià)工程管理?xiàng)l例，工程造價(jià)即是按照建設(shè)施工安裝設(shè)備和原料成本，依據(jù)各項(xiàng)工程環(huán)節(jié)總共花費(fèi)所制定的一系列工程成本優(yōu)化方案，工程造價(jià)管理的核心是對(duì)于工程項(xiàng)目做出動(dòng)態(tài)管理，要實(shí)時(shí)按照市場(chǎng)化發(fā)展方向進(jìn)行分析，做出詳細(xì)記錄，使得石油工程施工在最節(jié)省的范圍之內(nèi)，達(dá)到最高的保障水平，提升其造價(jià)成本效率，花費(fèi)最少的金錢(qián)，獲得最佳的利益[1]。這是當(dāng)前按照石油工程動(dòng)態(tài)管理發(fā)展的核心，也必須對(duì)于項(xiàng)目決策控制和竣工階段進(jìn)行成本管理，真正實(shí)現(xiàn)其動(dòng)態(tài)控制發(fā)展。

2 石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的重要性概述

城市化建設(shè)不斷加快的背景下，賦予了石油行業(yè)良好的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，如何實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展成為眾多石油企業(yè)所深思的問(wèn)題。工程施工中，無(wú)論是質(zhì)量、進(jìn)度、安全還是造價(jià)，均起到了至關(guān)重要的作用，尤其是造價(jià)管控工作，作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，當(dāng)前傳統(tǒng)靜態(tài)造價(jià)管控方式方法早已無(wú)法滿足新時(shí)期造價(jià)管控工作需求，不利于企業(yè)發(fā)展[2]。在造價(jià)管理中融入動(dòng)態(tài)化管控理念，將造價(jià)管控工作貫穿于石油工程決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)成本的有效規(guī)劃與控制，減少不必要的成本支出，減少人力、物力及財(cái)力資源浪費(fèi)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，樹(shù)立強(qiáng)大的核心競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力，有助于推動(dòng)石油企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，避免在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

3 當(dāng)前石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控現(xiàn)狀分析

3.1 工程造價(jià)審批環(huán)節(jié)不嚴(yán)謹(jǐn)

石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是一項(xiàng)非常繁瑣和細(xì)節(jié)性較強(qiáng)的工作，所含有的內(nèi)容較多，不僅有施工材料的選購(gòu)和施工過(guò)程中的所產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)，還有財(cái)務(wù)核算以及項(xiàng)目預(yù)算[3]。通常情況下，如果是一個(gè)施工環(huán)節(jié)會(huì)有比較清晰的審批流程，但是多項(xiàng)施工內(nèi)容，整個(gè)審批過(guò)程是比較混亂的，各個(gè)部門(mén)之間銜接性較差，協(xié)調(diào)機(jī)制比較薄弱，給工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理增添了難度，降低了管理效果。

3.2 造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制缺失

石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作的開(kāi)展，是建立在完善的管理現(xiàn)機(jī)制的基礎(chǔ)之上的，依靠健全完善的造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，有助于實(shí)現(xiàn)科學(xué)化造價(jià)管理與控制，充分保障項(xiàng)目參建各方利益，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、控制造價(jià)。部分石油企業(yè)雖然非常重視造價(jià)管理工作，但是大多應(yīng)用的是靜態(tài)管理模式，不重視對(duì)動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控模式的應(yīng)用，忽視對(duì)動(dòng)態(tài)化造價(jià)管控機(jī)制的構(gòu)建，導(dǎo)致造價(jià)管控工作無(wú)章可循，影響造價(jià)管控效果。與此同時(shí)，雖然部分企業(yè)建立了動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，但是由于缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制落實(shí)不到位、執(zhí)行不徹底的現(xiàn)象，造價(jià)管控工作流于形式，影響石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控效果。

3.3 工程造價(jià)管理基礎(chǔ)工作薄弱

確定工程造價(jià)管理基礎(chǔ)性工作方案，并進(jìn)行后續(xù)的定額管理。采用定額單價(jià)、施工材料或者機(jī)械設(shè)備臺(tái)班單價(jià)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程造價(jià)控制的發(fā)展[4]。雖然各地區(qū)之間的造價(jià)管理部門(mén)通過(guò)定期發(fā)布調(diào)整系數(shù)補(bǔ)差來(lái)達(dá)到當(dāng)年的造價(jià)管理水平，各地區(qū)的工程造價(jià)管理部門(mén)也通過(guò)及時(shí)創(chuàng)新設(shè)計(jì)了新的工程造價(jià)管理方案，但是工程造價(jià)管理性工作發(fā)展不及時(shí)，工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用仍無(wú)法滿足現(xiàn)階段管理人員所需信息，難以國(guó)際發(fā)展方案進(jìn)行接軌[5]。在瞬息萬(wàn)變的工程造價(jià)管理控制措施之中，建設(shè)業(yè)的信息化模式不高，容易帶來(lái)一些量化方面的問(wèn)題。沒(méi)有一個(gè)有效的石油工程造價(jià)管理系統(tǒng)，致使大量的工程資料缺乏收集分析，導(dǎo)致信息資源的浪費(fèi)問(wèn)題，還有少數(shù)的工程項(xiàng)目缺乏其直接依據(jù)。在編制可行性研究報(bào)告和進(jìn)行投資估算時(shí)，無(wú)法滿足實(shí)際工程需求，編制工程項(xiàng)目概算的各類(lèi)定額發(fā)展不及時(shí)，造成工程造價(jià)管理方面的滯后。

4 石油工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略探討

4.1 提升工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理的水準(zhǔn)

首先，相關(guān)管理人員應(yīng)該認(rèn)可和重視工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，改變陳舊的管理觀念，讓全過(guò)程工程造價(jià)的優(yōu)勢(shì)在石油工程項(xiàng)目的實(shí)施中充分的突顯出來(lái)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際的開(kāi)展?fàn)顩r，進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新；其次，在工程造價(jià)工作的進(jìn)程中，需要更加精準(zhǔn)和有效的數(shù)據(jù)作為參考指標(biāo)，來(lái)保障工程造價(jià)的合理性和科學(xué)性，運(yùn)用先進(jìn)的信息化動(dòng)態(tài)管理模式和技術(shù)，提升工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理的水準(zhǔn)。

4.2 建立科學(xué)動(dòng)態(tài)管理以及成本優(yōu)化的體系

在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)管理和成本體系進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃和發(fā)展。為了建立科學(xué)的體系，在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中需要對(duì)工程造價(jià)做出不斷地改革。該管理體系在一定的基礎(chǔ)上應(yīng)根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)需求等問(wèn)題做出合理改進(jìn)。相關(guān)的管理系統(tǒng)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)變化的趨勢(shì)[6]。同時(shí)在實(shí)際的發(fā)展過(guò)程中我們可以對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目和工作的各個(gè)階段做出更好地監(jiān)督和管理，提高對(duì)各種突發(fā)事件的預(yù)警的能力，一方面可以控制成本，同時(shí)更重要的是對(duì)于施工項(xiàng)目的施工速度和質(zhì)量能夠得到更好地保證。

4.3 建立完善的工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制

影響石油工程造價(jià)管理的因素較多，要有效提升石油工程造價(jià)管理水平，必須建立完善的工程造價(jià)管理監(jiān)督機(jī)制。石油工程要使用的材料、設(shè)備非常多，而材料、設(shè)備的價(jià)格不可能一成不變的，市場(chǎng)、政策、經(jīng)濟(jì)等的變化都會(huì)影響建設(shè)材料及設(shè)備的價(jià)格，而較大的變動(dòng)將會(huì)造成工程造價(jià)的較大波動(dòng)，不利于進(jìn)行有效的造價(jià)管控，故而需要完善監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管機(jī)制要充分考慮到限額、行政監(jiān)督、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等各項(xiàng)因素，通過(guò)完善的監(jiān)管機(jī)制促進(jìn)工程造價(jià)管理水平的不斷提升。

4.4 對(duì)成本核算進(jìn)行嚴(yán)格審查

若想做好成本優(yōu)化，就需要對(duì)成本核算進(jìn)行嚴(yán)格審查。首先，以成本核算為基準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)、真實(shí)、整合和確定全部的施工資金，以成本核算的數(shù)據(jù)為核心開(kāi)展成本預(yù)估、管控、預(yù)選和探究等工作。其次，要加強(qiáng)對(duì)成本的分析工作。在工程項(xiàng)目的具體實(shí)施階段，以成本預(yù)算為參考標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行成本分析，找出不匹配的超出資金的根本原因，對(duì)每一項(xiàng)數(shù)據(jù)都要秉承嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。

4.5 加強(qiáng)質(zhì)量、安全、進(jìn)度的協(xié)調(diào)

在石油工程項(xiàng)目管理中，工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度是重要管理工作，如某一項(xiàng)工作出現(xiàn)問(wèn)題，均會(huì)給工程造價(jià)產(chǎn)生極大的影響。如：石油工程質(zhì)量管理不到位，導(dǎo)致需要返工修復(fù)處理，不僅會(huì)延誤工期，同時(shí)也會(huì)增加造價(jià)支出。再例如：施工期間忽視安全管理工作，引發(fā)安全事故，不僅會(huì)造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，增加造價(jià)和成本，同時(shí)也會(huì)影響企業(yè)聲譽(yù)，不利于企業(yè)發(fā)展?；诖?，為實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，要認(rèn)真協(xié)調(diào)質(zhì)量、安全、進(jìn)度三項(xiàng)工作。石油企業(yè)及造價(jià)管理人員要明確三者之間的密切聯(lián)系，構(gòu)建協(xié)調(diào)機(jī)制，在保證石油工程質(zhì)量、安全的基礎(chǔ)之上，提高施工效率，降低工程造價(jià)，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

4.6 提高造價(jià)管控的信息化水平

利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升造價(jià)管理的信息化水平。造價(jià)管理的信息化水平主要體現(xiàn)在BIM技術(shù)的推廣應(yīng)用上，具體來(lái)說(shuō)，主要包含構(gòu)建算量平臺(tái)、提供造價(jià)分析軟件、建立EDS系統(tǒng)整合數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)[7]。通過(guò)BIM模型構(gòu)建算量平臺(tái)，可以使數(shù)據(jù)細(xì)度不斷提升，使工程量的計(jì)算更加高效，結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)的構(gòu)建能極好的為造價(jià)管控提供便利和技術(shù)支持?；贐IM技術(shù)的工程造價(jià)分析軟件能夠充分發(fā)揮BIM技術(shù)優(yōu)勢(shì)，使造價(jià)統(tǒng)計(jì)與分析工作能夠借助模型數(shù)據(jù)庫(kù)快速完成，并不斷提升造價(jià)數(shù)據(jù)的粒度。EDS系統(tǒng)能夠?qū)⒏黝?lèi)BIM模型進(jìn)行整合，并借助大數(shù)據(jù)對(duì)信息進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)做到一目了然，進(jìn)而不斷提升造價(jià)管控水平，提升企業(yè)的工程管理能力。不論是項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段還是施工階段，借助BIM技術(shù)都能避免不必要的成本增加，并幫助優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、提升施工質(zhì)量和效率。

4.7 合理的控制材料的用量

在確保設(shè)計(jì)目標(biāo)和品質(zhì)要求的情況下，需要對(duì)材料的用量進(jìn)行合理的管控，利用定額管控、計(jì)件管控等形式，對(duì)材料和設(shè)備的消耗進(jìn)行管控。第一，定額管控。通過(guò)消耗定額為參考指標(biāo)，依據(jù)真實(shí)狀況，設(shè)置限定額度的發(fā)放材料的制度。在標(biāo)準(zhǔn)的范疇內(nèi)，分批次、分時(shí)間進(jìn)行申請(qǐng)領(lǐng)用，如果出現(xiàn)超出規(guī)定額度所申領(lǐng)的材料，需要先詢(xún)問(wèn)具體原因，并進(jìn)行核實(shí)，上交完善的審批文件，才可以領(lǐng)取。第二，計(jì)件管控。這是對(duì)所安排好的材料和設(shè)備的發(fā)放和收回的計(jì)件檢驗(yàn)以及投料計(jì)件檢驗(yàn)。第三，包干管控。在施工的過(guò)程中，對(duì)于一些輔助零件，如釘子、鋼絲等材料，需要依照工程的體量和施工環(huán)節(jié)測(cè)算可能需要的材料數(shù)量，然后轉(zhuǎn)換為資金費(fèi)用，交給工作人員包干管控。第四，指標(biāo)管控。一般狀況下，如果沒(méi)有消耗定額的材料，需要執(zhí)行計(jì)劃管控和遵從指標(biāo)管控的方式。參照原來(lái)工程項(xiàng)目材料所使用的真實(shí)數(shù)據(jù)，通過(guò)工程項(xiàng)目的需求和計(jì)劃，設(shè)置材料申領(lǐng)的標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)對(duì)材料進(jìn)行合理的管控，從而實(shí)現(xiàn)材料成本的有效控制和管理。

4.8 抓好石油工程施工階段的造價(jià)管理控制

在項(xiàng)目實(shí)施階段，會(huì)涉及大量的人財(cái)物的分配，在此階段，也是整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中最復(fù)雜的階段。在施工階段，決定著后期的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理是否合理地推動(dòng)落實(shí)，在工程項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，建設(shè)單位還要對(duì)所發(fā)生的造價(jià)費(fèi)用的情況進(jìn)行職責(zé)權(quán)限的劃分。通過(guò)多種宣傳渠道，在公司內(nèi)部大力宣傳造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理的意義，并將造價(jià)控制工作職責(zé)落實(shí)到具體人員身上來(lái)，提高各工程部門(mén)和其他的運(yùn)營(yíng)管理人員的造價(jià)思想意識(shí)。在公司內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)全員參與造價(jià)控制的管理氛圍，這樣才會(huì)使造價(jià)動(dòng)態(tài)的管控落實(shí)到每一個(gè)施工作業(yè)環(huán)節(jié)中來(lái)。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，石油行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，企業(yè)做好造價(jià)管控工作是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定立足發(fā)展的關(guān)鍵。造價(jià)管控作為石油項(xiàng)目管理的關(guān)鍵內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前造價(jià)管控工作中所暴露出的諸多問(wèn)題，企業(yè)要高度重視起來(lái)，引入造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控模式，健全完善造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控機(jī)制，將造價(jià)管控工作貫穿于石油工程施工全過(guò)程，提升造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控水平，避免出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，樹(shù)立較高的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)石油企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。