試議新形勢下高等職業(yè)院校財務(wù)人員隊伍建設(shè)

文/孟霞

當今社會，隨著科學技術(shù)的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，以及《新政府會計制度》《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《事業(yè)單位成本核算基本指引》等政策文件的出臺，高職院校財務(wù)工作重點和中心發(fā)生了重大變化，以高職院校財務(wù)治理為中心的財務(wù)管理工作要求高職院校必須重塑財務(wù)工作業(yè)務(wù)流程，加強財務(wù)管理工作的變革和轉(zhuǎn)型。為了適應(yīng)這一轉(zhuǎn)型要求，高職院校財務(wù)隊伍需要加強對財務(wù)隊伍的建設(shè)，提升財務(wù)管理人員的能力素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的發(fā)展。

一、高職院校財務(wù)隊伍面臨的新形勢

大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，不僅為高等職業(yè)院校的會計工作提供了新的手段和方法，而且也賦予高等職業(yè)院校會計工作以新的內(nèi)涵和動力，這給在高等職業(yè)院校從事會計工作的人員帶來了新的挑戰(zhàn)[1]。

新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，給高等職業(yè)院校財務(wù)工作帶來的影響大致可以分為兩塊：會計核算和財務(wù)管理。其中會計核算工作是高職院校通過會計確認、會計記賬和會計計量等環(huán)節(jié)進行核算處理，反映到具體的會計工作就是財務(wù)人員根據(jù)原始憑證制作記賬憑證，然后做明細賬，匯總后根據(jù)匯總表記總賬。然而，從本質(zhì)上講，財務(wù)工作是一種核算監(jiān)督。新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，改變了高等職業(yè)院校財務(wù)工作方式，解放了每天的標準化、流程化、簡單性的財務(wù)工作，把財務(wù)人員從票錢稅表賬的基礎(chǔ)性核算業(yè)務(wù)中解放出來，財務(wù)工作更加傾向于變成對數(shù)據(jù)進行綜合分析，采用專業(yè)的財務(wù)分析方法對財務(wù)數(shù)據(jù)進行全面分析，重塑工作流程、為高等職業(yè)院校集中力量建設(shè)“引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平”的專業(yè)群提供更好的財務(wù)支持和保障[2]。

近年來，中國政府出臺了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等一系列制度，旨在推進行政事業(yè)單位內(nèi)控、績效管理、全面預(yù)算和成本核算等制度的建立。這些制度的實施，對高等職業(yè)院校的財務(wù)工作提出了更多要求和更高標準。為了建立符合國家相關(guān)政策、適應(yīng)高等職業(yè)院校運轉(zhuǎn)的內(nèi)部控制、績效管理、預(yù)算管理和成本核算等制度，財務(wù)人員不僅要具備財務(wù)管理的知識和能力，還需要具備財務(wù)融合能力，以推動學校的發(fā)展和管理；不僅需要熟悉相關(guān)政策，而且要能了解追蹤最新政策規(guī)章并能做出有效解讀[3]。為此，高等職業(yè)院校應(yīng)建立一支能力強、水平高的財務(wù)人員隊伍。

二、高等職業(yè)院校財務(wù)管理人員的現(xiàn)狀及存在的問題

（一）知識陳舊，結(jié)構(gòu)單一

目前，我國高等職業(yè)院校多半是從原來的職業(yè)中專、技校等學校升格而來，而這些學校多半屬于行業(yè)辦學，財務(wù)部門準入門檻低，財務(wù)人員來源比較復(fù)雜，非科班人員占比例高，學歷參差不齊。加上近些年高職院校職稱指數(shù)不足，有限的指數(shù)多數(shù)向教學部門傾斜，財務(wù)人員高級職稱占比少，職務(wù)晉升也存在許多障礙。這導(dǎo)致財務(wù)人員的學習積極性不足，怠于主動學習新知識。另外，高職院校中的會計崗位要求具有較強的專業(yè)技術(shù)，而且接觸多數(shù)都是學校比較敏感的信息，導(dǎo)致財務(wù)部門人員流動性弱，加上高職院校財務(wù)業(yè)務(wù)相對企業(yè)來說較少，核算模式簡單，容易造成財務(wù)人員知識體系固化。而以繼續(xù)教育為主的財務(wù)人員素質(zhì)提升方式也因過程考核簡單、質(zhì)量要求低難以系統(tǒng)提升財務(wù)人員的知識體系[4]。

實施政府會計準則制度，高職院校財務(wù)人員的專業(yè)知識內(nèi)容也需要更新，能力也需要提升，但常因重視不夠、經(jīng)費緊張、工作繁忙等原因，導(dǎo)致很多高職院校財務(wù)人員的教育培訓沒有及時跟上，加之缺乏硬性考核，財務(wù)人員的專業(yè)知識更新較慢。另外，這些人員普遍缺乏法律、管理、金融等相關(guān)知識，財務(wù)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為管理數(shù)據(jù)和管理普通易懂語言的能力不足[5]。

（二）固守財務(wù)工作本身，缺乏管理思維和能力

目前高職院校財務(wù)人員主要的工作是處理審核單據(jù)、記賬、管理資金收支，進行財務(wù)核算，由于對學校教學、實驗實訓、物資采購、基礎(chǔ)建設(shè)等方面的工作了解不多，財務(wù)工作中的財務(wù)預(yù)測、成本控制、決策分析、績效管理和風險評估等職能沒有得到充分有效的發(fā)揮。

（三）信息技術(shù)能力不強，創(chuàng)新能力不足

高職院校財務(wù)人員大多缺少計算機、信息技術(shù)等相關(guān)的專業(yè)技能，在大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)快速發(fā)展的背景下，高職院校財務(wù)人員信息技術(shù)處理能力較弱，排斥基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新系統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新精神和適應(yīng)性，跟不上當前信息化發(fā)展的需要[6]。

三、建議和對策

（一）加強政策引導(dǎo)，推動學校建設(shè)專業(yè)財會隊伍

高職院校需要在國家及地方行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家對高等職業(yè)教育發(fā)展的要求，深入調(diào)研，針對當前的學校財務(wù)管理中存在的緊迫問題來制定政策，建立健全相關(guān)的體制機制，推動高職院校建立更加專業(yè)、更加有效的財會隊伍。高職院校領(lǐng)導(dǎo)層需要轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認識會計在學校工作中的重要性，拿出精力和魄力推動學校建設(shè)一支職責明晰、核管共促、科技引領(lǐng)、高效服務(wù)的專業(yè)財會隊伍。對財務(wù)崗位工作負責人應(yīng)采取公開選拔的方式，選擇那些德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、具有專業(yè)特長、群眾公認的同志擔任主要負責同志。

（二）優(yōu)化崗位設(shè)置，合理配置滿足管理需要的財務(wù)人員

高職院校應(yīng)充分認識到大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)背景下轉(zhuǎn)變財務(wù)工作思路的重要性，將大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新理念與技術(shù)融入日常財務(wù)工作中，以學校的戰(zhàn)略發(fā)展為著眼點，主動地參與到學校的管理決策中。高職院?，F(xiàn)有的財務(wù)人員多數(shù)從事會計核算工作，隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)的應(yīng)用，使會計核算工作變得更加簡便快捷。為此，高職院校應(yīng)調(diào)整部分核算崗位人員充實到財務(wù)管理崗位，切實發(fā)揮好財務(wù)預(yù)測、成本控制、決策分析、績效管理、風險評估等職能[7]。

（三）加強專業(yè)知識培訓，提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平

隨著目前大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)等新技術(shù)應(yīng)用的日益普及，高等職業(yè)院校應(yīng)該加強對財務(wù)人員的培訓，制定系統(tǒng)的培訓方案，進行多元化的培訓。一是構(gòu)建終身教育學習體系，通過培訓和考核等環(huán)節(jié)及時更新高職院校財務(wù)人員的知識體系。嚴格實行會計人員的上崗培訓，定期對其開展業(yè)務(wù)知識培訓。二是及時開展新制度和新政策的培訓，通過走出去、請進來等多種方式，幫助學校財務(wù)人員吃透新制度和政策精神；尤其是近段時間應(yīng)著重從內(nèi)部控制制度、政府會計準則制度等方面組織高職院校財會人員培訓。三是定期組織法律、金融、管理等專業(yè)知識的培訓，開闊財務(wù)人員的視野，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平。

（四）強化能力培養(yǎng)，提升財務(wù)治理效能

首先，提升高職院校財務(wù)人員信息處理分析的能力。隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，高職院校的會計工作中的核算功能得到有效提升。與此同時，實現(xiàn)的成本顯著降低。這一變化要求學校的財務(wù)人員具有更高的信息技術(shù)處理能力。高職院校財務(wù)人員不僅要學習數(shù)據(jù)庫技術(shù)、電算化軟件的使用和管理，而且還需要學習數(shù)據(jù)挖掘與開發(fā)技術(shù)，學習內(nèi)容包括但不限于Excel、SPSS、MATLAB、R、Stata等數(shù)據(jù)分析處理工具，提升數(shù)據(jù)處理和分析能力，并提高作出專業(yè)、準確的財務(wù)信息分析和預(yù)測能力。其次，提升高職院校財務(wù)人員的創(chuàng)新能力。習近平總書記指出，創(chuàng)新是一個國家興旺發(fā)達的不竭源泉，創(chuàng)新是推動一切工作的不竭動力。高職院校財會人員要在新形勢下做好當前的財務(wù)工作，必須積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，開拓新視野，學習新理論，掌握新政策，改進工作方法，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，改善服務(wù)模式，提高財務(wù)管理水平。財務(wù)人員根據(jù)高職院校自身情況，與程序員合作，研發(fā)適合學校自身特點的會計軟件，以促進學校各項工作發(fā)展。最后，提升高職院校財務(wù)人員的管理能力。加強對財務(wù)人員綜合分析、決策方法、技術(shù)、風險管控等能力的培養(yǎng)，充分發(fā)揮財務(wù)人員的管理能力，使其更好地履行財務(wù)管理職責，提升高職院校財務(wù)治理效能。

四、結(jié)語

當今社會，隨著大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的普及，政府一系列行政事業(yè)單位會計制度的新政以及強化高等職業(yè)院校加強預(yù)算績效管理和內(nèi)部控制管理政策的實施，高職院校財務(wù)工作的重點、重心和目標都發(fā)生了重大變化，高職院校財務(wù)人員要積極求變，轉(zhuǎn)變觀念、提高能力素質(zhì)，做好高職院校發(fā)展中的財務(wù)工作。