試論我國農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

張 雪 首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)

綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，可以說是經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的具體化。在開展扶貧工作的過程中，不斷加大生態(tài)文明建設(shè)的力度，相當于實現(xiàn)了經(jīng)濟、生態(tài)共同發(fā)展的重要目標，使經(jīng)濟發(fā)展能夠成為生態(tài)保護的重要保障。堅持人與自然和諧共生，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路的首要任務(wù)就是構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。若想在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，有效改善農(nóng)村的自然環(huán)境、生活環(huán)境，就需要借助綠色產(chǎn)業(yè)這一重要途徑，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟與環(huán)境的共同發(fā)展。

一、發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的意義

(一)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的需要

當前我國正在穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，對于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有著重要意義。走鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路的首要任務(wù)就是構(gòu)建綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興離不開物質(zhì)、經(jīng)濟的支持，產(chǎn)業(yè)振興能夠成為其不斷發(fā)展的重要基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)振興需要綠色產(chǎn)業(yè)的支持，需要構(gòu)建一個綠色的、完善的產(chǎn)業(yè)體系，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)能夠在綠色發(fā)展、安全發(fā)展的同時，實現(xiàn)高效發(fā)展，進而確保其能夠成為鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)。

(二)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的需要

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，能夠更好的推動農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進步，進而不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。[1]同時，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)能夠為農(nóng)村城鎮(zhèn)化提供動力，縮小二者之間的差距，形成城鄉(xiāng)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相互促進，從而形成一個良好的循環(huán)系統(tǒng)。此外，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的同時，相當于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級能夠促動農(nóng)村轉(zhuǎn)變經(jīng)濟整張方式，從而成為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的助推力。

(三)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明發(fā)展的需要

我國的翡翠綠色發(fā)展戰(zhàn)略與社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略是相輔相成的，因為這是馬克思主義生態(tài)學(xué)說理論與我國基本國情的科學(xué)結(jié)合，是基于我國實際發(fā)展狀態(tài)之上的一種理論創(chuàng)新。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護生態(tài)是具有內(nèi)在一致性的，二者是相輔相成的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要以生態(tài)保護為基礎(chǔ)，生態(tài)環(huán)境保護必須成為工業(yè)發(fā)展計劃的支撐點。積極發(fā)展綠色經(jīng)濟和綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，完成生態(tài)系統(tǒng)和社會經(jīng)濟發(fā)展系統(tǒng)軟件的穩(wěn)定發(fā)展。

(四)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)是為了更好地滿足人民美好生活的需要

對廣大農(nóng)民而言，借助綠色發(fā)展的力量，能夠追求更美好的生活。當前，廣大人民群眾在各方面需求都在不斷增長，渴望通過發(fā)展而過上富裕的生活。因此，必須要堅持落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，堅持推進鄉(xiāng)村振興，解決當前發(fā)展中存在的問題，創(chuàng)新收入增長方式，不斷推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展、高質(zhì)發(fā)展，使鄉(xiāng)村不僅有高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更要有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，滿足他們對美好生活的渴求。

二、目前我國農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問題

(一)目前農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.缺乏完善的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

當前，我國綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍呈現(xiàn)出了缺乏發(fā)展特色、沒有形成系統(tǒng)規(guī)劃的局面，尤其是產(chǎn)業(yè)投入不夠集中，加之抓落實不力，成效不明顯，也沒有完善的制度體系和法律法規(guī)規(guī)范。農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)化應(yīng)當形成三位一體的發(fā)展模式，即公司加上產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)合農(nóng)戶的發(fā)展模式。但是當前農(nóng)民還沒有形成專業(yè)化的組織，產(chǎn)業(yè)鏈條也不夠完善，因此不足以調(diào)動農(nóng)民的參與熱情。

2.招商引資困難，缺乏資金保障

綠色產(chǎn)業(yè)在招商引資方面相對論困難，難以發(fā)揮引資實效。部分地區(qū)存在著“技術(shù)壁壘”等保護機制，導(dǎo)致產(chǎn)品生產(chǎn)與市場銷售之間的差異與矛盾越來越大，農(nóng)民難以從中獲取利潤，無法推動綠色產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

3.綠色產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)滯后

由于今天還沒有建立健全的網(wǎng)絡(luò)信息，因此農(nóng)民無法獲得直接的銷售市場、技術(shù)等信息，同時，技術(shù)培訓(xùn)無法滿足綠色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的實際需求，整體上看，綠色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。

4.新興產(chǎn)業(yè)勢力薄弱

龍頭企業(yè)勢力薄弱，無法發(fā)揮引領(lǐng)作用。由于企業(yè)的科技水平相對較差，并且經(jīng)營管理模式比較傳統(tǒng)、粗放，產(chǎn)品質(zhì)量差、品牌影響力弱，因此難以成為農(nóng)民增收的動力，對財政增收的貢獻十分有限。

(二)存在問題的原因

1.資源環(huán)境負擔(dān)過重

當前，我國的經(jīng)濟發(fā)展需要能源資源為其提供支撐，而在發(fā)展過程中，為了更好地獲取必要的資源，通常會對自然環(huán)境造成很大的破壞。目前，中國正在加速推進城市化建設(shè)、推動鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，因此資源也是支持中國更好發(fā)展的剛性資源。同時，絕大多數(shù)資源都帶有不可再生性質(zhì)，因此資源環(huán)境承擔(dān)著很大的壓力。

2.缺少創(chuàng)新科技

我國倡導(dǎo)綠色發(fā)展的趨勢已經(jīng)很久了，綠色技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不強。實際上，由于缺乏現(xiàn)行政策的正確指導(dǎo)，我國財政收入的大部分都用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈和其他產(chǎn)業(yè)，對綠色生態(tài)技術(shù)研究和開發(fā)的投資不足；加上缺乏科研優(yōu)秀人才，翡翠自主創(chuàng)新人才隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)落后，危及綠色自主創(chuàng)新水平。

3.品牌和市場占有力不足

產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展趨勢和升級，主要是把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要環(huán)節(jié)以及傳輸鏈中的競爭優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，使其成為重大事件。工業(yè)發(fā)展計劃的競爭優(yōu)勢是占領(lǐng)銷售市場的能力，定價工作的能力以及銷售市場的影響力。區(qū)域和區(qū)域之間的競爭，其實就是產(chǎn)業(yè)間的競爭，一個地方如果整合了上下游產(chǎn)業(yè)鏈的能力增加了，那樣就會成為產(chǎn)業(yè)的中心，人、財、物就會向區(qū)域內(nèi)部正向流動。反之，則會制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的制約因素

當前，我國在農(nóng)業(yè)資源開發(fā)方面存在著很多問題，包括資源過度開發(fā)、環(huán)境嚴重污染等等，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨著很大的壓力。

實際上，從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際情況來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，這一問題成為了阻礙我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟進步的最大障礙。最近幾年，隨著新農(nóng)村建設(shè)不斷推進，富農(nóng)政策不斷落實，農(nóng)村地區(qū)的整體發(fā)展水平不斷提升。不論是在道路建設(shè)方面、還是基礎(chǔ)通訊方面，都取得了很大成就，成為了發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)。但是總體而言，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相較薄弱一些，尤其是我國的中西部地區(qū)，農(nóng)村的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)相對較差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足以支撐綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，缺乏充足的資金支持，難以為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供保障。其次是缺少勞動力，缺少人才支撐，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。最后是在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，當前行業(yè)發(fā)展水平相對較差，因此在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，無法充分發(fā)揮行業(yè)力量提供支持。

三、發(fā)展農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)的對策

(一)完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制

應(yīng)當制定綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策法規(guī)，完善法律體系。[2]尤其應(yīng)當進一步完善經(jīng)濟政策，引導(dǎo)資金向環(huán)保產(chǎn)業(yè)傾斜；制定幫扶、獎勵政策等等。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的那樣，只有在嚴格制度的保障下、只有通過最嚴密的法律管制，才能夠切切實實為生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)，提供保障。應(yīng)當分清權(quán)責(zé)，明確各部門的責(zé)任，嚴格秉持城鄉(xiāng)一體化目標宗旨，加速構(gòu)建符合綠色發(fā)展需求的組織架構(gòu)，完善技術(shù)標準、構(gòu)建標準化質(zhì)量體系。完善法律法規(guī)基礎(chǔ)建設(shè)，激發(fā)社會各界積極投資綠色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，促進綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大。

(二)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

為充分促進農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進綠色農(nóng)業(yè)的強勁發(fā)展趨勢，建立以節(jié)約資源為關(guān)鍵的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向綠色農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，要對低附加值的資源密集型、污染密集型的產(chǎn)業(yè)，應(yīng)加強政策干預(yù)，限制發(fā)展；對高附加值的則著力推動清潔生產(chǎn)和全過程治理。重點培育龍頭產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)效率提升，提高資源利用效率，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型走出新路。

(三)推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)

采用清潔生產(chǎn)方式，不僅是保障農(nóng)產(chǎn)品不會出現(xiàn)安全問題的重要手段，也是避免對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染的內(nèi)在需要，更是實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要保障。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，首先要嚴格控制城市和工業(yè)“三廢”污染。應(yīng)加快促進農(nóng)牧業(yè)資源的有效利用、金融投資的資源利用、農(nóng)牧業(yè)資源的循環(huán)利用、農(nóng)牧業(yè)廢料以及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物清理。并大力促進種養(yǎng)業(yè)和循環(huán)利用農(nóng)業(yè)的融合，促進農(nóng)牧業(yè)資源的循環(huán)利用，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)循環(huán)利用體系。

(四)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新促進作用

發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的促進作用，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，以技術(shù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，實現(xiàn)資源能源的高效利用。加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。農(nóng)牧業(yè)新技術(shù)的發(fā)展趨勢，改變了農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)工藝，促進了農(nóng)牧業(yè)高效化的發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)生態(tài)人才隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新裝備的基礎(chǔ)建設(shè)，完善農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人才的管理方式。

(五)引導(dǎo)綠色消費

促進綠色消費，要強化宣傳力度，拓寬宣教渠道，引領(lǐng)綠色消費風(fēng)尚，塑造有利于推動綠色消費的道德和輿論環(huán)境。促進綠色消費，要引導(dǎo)民眾消費方式的轉(zhuǎn)變，通過政策促進經(jīng)濟導(dǎo)向、輿論引導(dǎo)、影響公眾消費傾向，鼓勵民眾購買高效率，低資源消耗低污染產(chǎn)品。促進公眾消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，向消費市場提供更多低能耗、無污染的產(chǎn)品，實現(xiàn)消費生態(tài)化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)消費轉(zhuǎn)向綠色生態(tài)模式，鼓勵生產(chǎn)商開展產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，加強綠色產(chǎn)品市場供給。提高資源利用率，構(gòu)建消費生態(tài)理性，營造綠色消費社會氛圍。

四、結(jié)語

近些年，我國加大了綠色發(fā)展的力度，規(guī)劃了農(nóng)村綠色發(fā)展的宏偉的藍圖，這是“美麗農(nóng)村建設(shè)”的基本建設(shè)。農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢是以人與環(huán)境和諧共處為前提的，以更好地改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展模式，完善社會發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展理念的新發(fā)展戰(zhàn)略。在自然環(huán)境中?，F(xiàn)階段農(nóng)村振興的基礎(chǔ)建設(shè)必須充分融入翡翠綠色發(fā)展戰(zhàn)略，并在綠色發(fā)展理念的規(guī)定下合理促進農(nóng)村綠色農(nóng)業(yè)可持續(xù)的健康發(fā)展。