警惕南海問題的轉(zhuǎn)向

儲昭根

11月18日，中國國務(wù)院總理溫家寶在印尼巴厘島舉行的東亞峰會上就南海問題闡明中方明確的、一貫的基本立場和主張：中國永遠(yuǎn)不謀求霸權(quán)，反對任何霸權(quán)行為，將始終奉行“與鄰為善，以鄰為伴”的周邊外交政策，恪守《東南亞友好合作條約》；本地區(qū)有關(guān)國家在南海存在的爭議，是多年積累下來的問題，應(yīng)由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判予以解決；外部勢力不應(yīng)以任何借口介入南海問題。中方希望各方都能從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，多做增進(jìn)互信、促進(jìn)合作的事情。

事實上，南海的和平，絕非僅僅是中國美好愿望或兩廂情愿就能辦到。某些周邊國家對中國的友好、合作置若罔聞，一意孤行地在南海單邊行動，并利誘區(qū)域外大國卷入，對中國逐步形成合圍、夾擊之勢。隨著美國的深度介入，南海問題已成為中國最棘手、最頭痛不已甚至是難以面對的挑戰(zhàn)。

6月18日，在美國華盛頓召開的美國-越南政治、安全、國防對話上共同發(fā)表的聯(lián)合聲明表示，“維護(hù)南海的和平、穩(wěn)定、安全，以及自由航行的權(quán)利是國際社會的共同利益。”6月21日，美日兩國政府安保磋商委員會（2＋2）會議上，美日雙方外長以及防長出席并聯(lián)合發(fā)表聲明，其中指出，要將“聯(lián)手牽制中國”定位為兩國最新的共同戰(zhàn)略目標(biāo)，并明確要求中國在南海停止對他國船只采取妨礙行為。在南海，正是美日等可能聯(lián)手、聯(lián)合行動的優(yōu)先方向。這些僅只是美國的深度卷入的開始。

11月16日晚，正在澳大利亞訪問的美國總統(tǒng)奧巴馬宣布，將向澳大利亞北部達(dá)爾文港正式派駐美軍，并將配備各式先進(jìn)戰(zhàn)機、戰(zhàn)艦。有分析指出，這是美軍自二戰(zhàn)以來在澳洲的最大規(guī)模部署，將使美國獲得控制太平洋和印度洋的戰(zhàn)略支點，同時美軍也擁有了向中國南海投送兵力的前沿陣地。

美國國務(wù)卿希拉里11月16日訪問馬尼拉時，稱南海為西菲律賓海，并向菲律賓承諾免費贈送第二艘海岸警備隊快艇；美國總統(tǒng)奧巴馬在印尼巴厘島東亞峰會上菲美元首會晤時，稱“彼此照應(yīng)”安全。不顧中國大陸反對，奧巴馬將敏感的南海主權(quán)爭端搬到東亞高峰會上進(jìn)行了“有力的討論”。南海問題似乎成了美國重整亞太格局的支點，美國正步步圍堵中國及卷入南海。與此同時，日本、印度、俄羅斯及澳大利亞亦加緊了跟隨美國卷入南海的步伐。

中國現(xiàn)在正處于大國上升期。而從世界歷史規(guī)律看，大國上升期通常是大國利益擴張期。中國向來愛好和平，反對擴張與侵略，但愛好和平不等于會失去維護(hù)領(lǐng)土及主權(quán)的勇氣與決心。中國政府應(yīng)在自己有能力、有實力的時候解決潛在問題與隱患，否則遺害無窮，甚至毫不夸張地說，這將影響到中華民族的生存。解決南海問題，中國需要更大的勇氣與決心。如果不能應(yīng)對周邊國家的無理要求與挑戰(zhàn)，遏制有關(guān)國家單方面破壞《南海各方行為宣言》的行為，不能在地區(qū)內(nèi)掌控主導(dǎo)權(quán)與話語權(quán)，中國的大國地位恐將受到嚴(yán)重影響。因此，在南海問題上，中國必須且應(yīng)該有應(yīng)對危機升級的決心、勇氣與能力。否則，南海問題將持續(xù)考驗或挑戰(zhàn)中國的大國地位。

有關(guān)國家的屢屢挑釁是對中國戰(zhàn)略底線的試探，對底線的試探遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑釁。所謂“溫水煮青蛙”，應(yīng)該看到的是，中國在南海面臨的是持續(xù)的挑戰(zhàn)和不斷惡化的嚴(yán)峻形勢。如果中國應(yīng)對挑釁不力，那么區(qū)域內(nèi)國家將紛紛群起而效之，這樣，力量對比更是進(jìn)一步地向中國不利方向轉(zhuǎn)變。

如果考慮到中國正處于國家的轉(zhuǎn)型期、兩極分化等內(nèi)部矛盾的凸顯期，中國大陸無疑在一些人眼中是21世紀(jì)世界范圍內(nèi)最后一塊最大、最美、待瓜分的“肥肉”。應(yīng)該看到的是，表面上，美國的卷入讓南海爭端風(fēng)生水起，實際上美國在中東仍是無法脫身，或全身而退。更何況，中國是美國唯一有實力且有能力的潛在全球伙伴，中國手中有的是籌碼，這是其它國家無法奢望的。中美可以通過談判、妥協(xié)與合作來解決問題。

如果越南、菲律賓敢于帶頭扛大旗挑戰(zhàn)中國，勢必進(jìn)一步強化區(qū)域外強國圍堵、遏制中國的意愿與決心，也勢必進(jìn)一步拉抬周邊國家挑戰(zhàn)中國的野心與能力。因此，要警惕在南海問題上產(chǎn)生不利于中國的轉(zhuǎn)向，在戰(zhàn)略上主動應(yīng)對，有所作為。