協(xié)同育人視角下高校學(xué)生黨支部組織力提升研究

文/嚴(yán)青

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。黨的十九大以來(lái)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，是黨中央對(duì)基層組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。高校肩負(fù)著培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任。高校學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班級(jí)是與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活聯(lián)系緊密的基層學(xué)生組織，三者都具有教育、管理和服務(wù)學(xué)生的多重功能。以學(xué)生黨支部牽頭帶動(dòng)團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同形成育人合力，成為高校學(xué)生黨支部建設(shè)積極努力的方向。

一、高校學(xué)生黨支部組織力的內(nèi)涵

所謂組織力，就是設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力，是領(lǐng)導(dǎo)者帶領(lǐng)執(zhí)行團(tuán)隊(duì)高效履職以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的能力[1]。高校學(xué)生黨支部組織力與其職責(zé)和組織目標(biāo)是密不可分的。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，高校學(xué)生黨支部的任務(wù)是保證監(jiān)督黨的教育方針能夠貫徹落實(shí)，鞏固馬克思主義在高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，從而保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)順利完成。與教職工黨支部不同，學(xué)生黨支部要成為引領(lǐng)大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)進(jìn)步、健康成長(zhǎng)的班級(jí)核心。這不僅是對(duì)高校學(xué)生黨支部的職能定位，更是對(duì)高校學(xué)生黨支部建設(shè)的目標(biāo)要求，為新形勢(shì)下提升學(xué)生黨支部組織力，改進(jìn)和加強(qiáng)黨支部建設(shè)指明了方向。

根據(jù)學(xué)生黨支部的職能定位，高校學(xué)生黨支部組織力是指學(xué)生黨支部依靠自身組織結(jié)構(gòu)和資源，在立足工作職責(zé)，聯(lián)系團(tuán)結(jié)廣大學(xué)生的過(guò)程中，在支部?jī)?nèi)進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督黨員，在支部外組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾的能力。具體表現(xiàn)為：政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、影響號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力以及自我革新力等[2]。高校學(xué)生黨支部在組織職能和目標(biāo)的牽引下，能否激發(fā)黨支部成員力量，高效配置黨支部資源，充分運(yùn)用已有的組織和工作基礎(chǔ)，指導(dǎo)帶動(dòng)團(tuán)支部和班級(jí)積極建設(shè)與發(fā)展，是衡量其組織力強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同的重要意義

高校學(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)在大學(xué)生思想政治教育和管理中發(fā)揮著重要作用，但三者的工作重點(diǎn)不同，黨支部側(cè)重于“思想育人”，團(tuán)支部側(cè)重于“實(shí)踐育人”，班級(jí)側(cè)重于“管理育人”[3]。建立黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)三者協(xié)同育人工作機(jī)制，使得各組織之間有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置、工作效果的最大化，對(duì)做好高校學(xué)生黨建工作和思想政治教育工作具有十分重要的意義。

（一）新時(shí)代黨的建設(shè)的內(nèi)在要求

新時(shí)代加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，要健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨組織的覆蓋范圍。高校學(xué)生黨支部是黨的“神經(jīng)末梢”，是聯(lián)系青年學(xué)生的紐帶，其與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同發(fā)展，增加了黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)的聯(lián)系，擴(kuò)大了黨支部的工作覆蓋面，創(chuàng)新黨支部的工作方法，使黨支部離學(xué)生更近，更加了解學(xué)生日常思想狀況，更容易團(tuán)結(jié)凝聚廣大學(xué)生群眾，更有利于黨支部帶領(lǐng)團(tuán)支部、班級(jí)積極貫徹落實(shí)黨的教育工作方針，進(jìn)一步提升黨支部在學(xué)生群體中的影響力和號(hào)召力。

（二）新時(shí)代高校辦學(xué)治校的現(xiàn)實(shí)需要

習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上指出：“我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才?！逼浔举|(zhì)就是要堅(jiān)持黨對(duì)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于教育工作的各方面各環(huán)節(jié)。高校應(yīng)大力推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要全面統(tǒng)籌教育教學(xué)的各個(gè)領(lǐng)域，搭建起有效的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成治理合力。高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同既體現(xiàn)了黨對(duì)教育的領(lǐng)導(dǎo)，也是推進(jìn)大學(xué)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的客觀需要。

（三）新時(shí)代高校思想政治工作的必由之路

中共教育部黨組在《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》中指出，高校思想政治工作質(zhì)量提升要堅(jiān)持協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系。加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代高校思想政治工作，落實(shí)“三全育人”要求，關(guān)鍵在于發(fā)揮各類組織的育人紐帶功能，使各組織同向同行，構(gòu)建一體化育人體系。高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、創(chuàng)新形式、整合資源、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，能夠有效提升思想政治工作的親和力、針對(duì)性和實(shí)效性。

三、協(xié)同育人視角下高校學(xué)生黨支部組織力提升的對(duì)策

以協(xié)同為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)“黨團(tuán)班”思想建設(shè)協(xié)同、組織建設(shè)協(xié)同、活動(dòng)開(kāi)展協(xié)同、隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同、陣地建設(shè)協(xié)同和制度建設(shè)協(xié)同，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力、影響號(hào)召力、發(fā)展推動(dòng)力和自我革新力，切實(shí)推動(dòng)黨支部組織力的提升。

（一）在黨團(tuán)班思想建設(shè)協(xié)同中提升學(xué)生黨支部政治領(lǐng)導(dǎo)力

強(qiáng)大的政治領(lǐng)導(dǎo)力源于堅(jiān)定正確的政治信仰和理想信念。黨支部的政治領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)源于內(nèi)部成員的信仰信念。因此，黨支部要帶領(lǐng)團(tuán)支部、班級(jí)開(kāi)展日常性的理論教育，引導(dǎo)青年學(xué)生不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹(shù)立和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，讓青年學(xué)生有清醒的認(rèn)知自覺(jué)，樹(shù)立“德智體美勞”全面發(fā)展意識(shí)，凝聚青年學(xué)生緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?/p>

（二）在黨團(tuán)班組織建設(shè)協(xié)同中提升學(xué)生黨支部組織覆蓋力

提升黨支部組織覆蓋力，就是要推動(dòng)黨支部有效嵌入到各類學(xué)生基層組織中，保證黨支部工作有效覆蓋各類學(xué)生群體中。目前，高校團(tuán)支部基本建設(shè)在班級(jí)中，“黨團(tuán)班”組織建設(shè)協(xié)同，需要科學(xué)設(shè)置黨支部。基于高年級(jí)班級(jí)學(xué)生黨員人數(shù)較多的情況，可將黨支部建設(shè)在班上；對(duì)于低年級(jí)班級(jí)黨員人數(shù)較少的情況，可將黨支部建設(shè)在年級(jí)上或者依托專業(yè)建立黨支部；對(duì)于沒(méi)有黨員的班級(jí)，也應(yīng)設(shè)立黨員聯(lián)系負(fù)責(zé)人。加強(qiáng)黨支部工作覆蓋力，真正使支部成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)學(xué)生的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。

（三）在黨團(tuán)班活動(dòng)開(kāi)展協(xié)同中提升學(xué)生黨支部群眾凝聚力

提升學(xué)生黨支部群眾凝聚力，就是要使黨支部深深植根于學(xué)生基層組織和廣大學(xué)生的心中。高校學(xué)生黨支部需要引導(dǎo)團(tuán)支部、班級(jí)經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)生思想調(diào)研工作，把握學(xué)生的興趣點(diǎn)和困惑點(diǎn)，整合力量和資源，創(chuàng)新形式，用學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的話語(yǔ)體系，聯(lián)合開(kāi)展有益于學(xué)生思想認(rèn)識(shí)、知識(shí)提高、能力發(fā)展、身心健康的學(xué)習(xí)教育和校園文化活動(dòng)，著力解決學(xué)生在學(xué)習(xí)成長(zhǎng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，扎實(shí)做好服務(wù)學(xué)生的工作，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益。

（四）在黨團(tuán)班隊(duì)伍建設(shè)協(xié)同中提升學(xué)生黨支部影響號(hào)召力

黨支部的影響號(hào)召力是指其對(duì)各類組織和群體的動(dòng)員能力。黨支部影響號(hào)召力的強(qiáng)弱關(guān)鍵在于支委會(huì)成員素質(zhì)能力水平的高低。學(xué)生黨支部在與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同育人過(guò)程中，應(yīng)注重對(duì)三個(gè)組織班子成員素質(zhì)能力方面的提升，分階段、分職位進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，多平臺(tái)、多機(jī)會(huì)進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，以班子成員的以身作則、科學(xué)帶領(lǐng)和高效執(zhí)行，激發(fā)全部學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和熱情，使班子成員成為學(xué)生信服的主心骨，吸引學(xué)生自覺(jué)向黨支部靠攏，積極響應(yīng)黨支部的號(hào)召。

（五）在黨團(tuán)班陣地建設(shè)協(xié)同中提升學(xué)生黨支部發(fā)展推動(dòng)力

提升高校學(xué)生黨支部的發(fā)展推動(dòng)力，就是要求黨支部工作圍繞中心推進(jìn)工作。學(xué)生黨支部要指導(dǎo)團(tuán)支部、班級(jí)工作推動(dòng)學(xué)生思想政治教育工作和教育教學(xué)工作，通過(guò)建立黨團(tuán)班工作室、設(shè)立談心談話間、組建公寓學(xué)習(xí)角、設(shè)置黨員示范崗、開(kāi)展學(xué)霸講堂、優(yōu)秀黨員論壇、科創(chuàng)沙龍、建立社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)基地、搭建網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等，加強(qiáng)“黨團(tuán)班”陣地建設(shè)，為“黨團(tuán)班”開(kāi)展主題教育、學(xué)業(yè)幫扶、經(jīng)驗(yàn)分享等提供平臺(tái)，在學(xué)生群體中營(yíng)造濃郁的向上向善的學(xué)風(fēng)氛圍，引導(dǎo)廣大學(xué)生努力提升自身的素質(zhì)能力和專業(yè)技能。

（六）在黨團(tuán)班制度建設(shè)協(xié)同中提升學(xué)生黨支部自我革新力

提升學(xué)生黨支部的自我革新力，就是要著力解決自身建設(shè)中所存在的突出問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“從嚴(yán)治黨靠教育，也要靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力?！币虼耍瑢W(xué)生黨支部、團(tuán)支部和班級(jí)既要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活、民主評(píng)議、班級(jí)管理等基本制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，也要結(jié)合實(shí)際工作情況，制定相應(yīng)的協(xié)同工作制度、量化考核制度、獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督制度等，以制度規(guī)范工作程序、重構(gòu)工作思維，充分發(fā)揮制度建設(shè)的效能。

四、結(jié)語(yǔ)

在高校學(xué)生黨支部與團(tuán)支部、班級(jí)協(xié)同育人體系中，突出黨支部引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)黨的基層組織和工作全面覆蓋，有利于提升學(xué)生黨支部的組織力，發(fā)揮高?；鶎訉W(xué)生組織育人優(yōu)勢(shì)和功能，既實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨建帶領(lǐng)團(tuán)建、促進(jìn)班建的目標(biāo)，又推進(jìn)了各項(xiàng)工作改革和創(chuàng)新，形成了互促共贏的育人合力。