新時(shí)代背景下技能培訓(xùn)的穩(wěn)就業(yè)作用

文/盧必林

在新時(shí)代背景下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)覆蓋至各個(gè)行業(yè)。隨著就業(yè)形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，如何以穩(wěn)就業(yè)的方式落實(shí)人才戰(zhàn)略，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展和時(shí)代需求的高素質(zhì)、綜合型人才，可以減少就業(yè)與企業(yè)需求之間的矛盾，真正地提升勞動(dòng)者的技術(shù)水平，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)盡快就業(yè)和解決失業(yè)的問(wèn)題。因此，國(guó)家要重視技能培訓(xùn)在穩(wěn)就業(yè)工作中的作用，積極支持技能培訓(xùn)機(jī)制的建立和實(shí)施，改變社會(huì)就業(yè)現(xiàn)狀，保證更多勞動(dòng)群體的穩(wěn)定就業(yè)。

一、當(dāng)前就業(yè)工作面臨的形勢(shì)

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，一批又一批的人才被輸送到社會(huì)上，導(dǎo)致人才就業(yè)數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量之間產(chǎn)生了較大的矛盾。目前影響就業(yè)的因素較多，比如人才技能水平有限，不利于就業(yè)質(zhì)量的有效提升，使得我國(guó)當(dāng)前的就業(yè)的形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

（一）存在“招工難”的現(xiàn)象

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提升，當(dāng)今青年的就業(yè)觀念也有所轉(zhuǎn)變，越來(lái)越多的擇業(yè)者不愿意選擇薪資低、環(huán)境不理想的工作崗位，導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)出現(xiàn)招工難的現(xiàn)象。經(jīng)相關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)用工需求同比增加了約56%，而求職者的人數(shù)卻只增加了約29%，勞動(dòng)力明顯供應(yīng)不足。社會(huì)青年群體更希望能夠在相對(duì)自由的崗位工作，并且對(duì)環(huán)境和薪酬都有一定要求，因此很難在一段時(shí)間內(nèi)快速就業(yè)。此外，部分企業(yè)自身對(duì)人才要求較高，而勞動(dòng)者的綜合能力卻達(dá)不到企業(yè)的用工需求，也會(huì)使得企業(yè)面臨招工難的問(wèn)題。生產(chǎn)制造業(yè)為了吸引更多年輕工人，將薪酬提高至三、四千元，但結(jié)果依然不理想，“90后”和“00后”的勞動(dòng)者通常不愿意選擇工人崗位。

（二）重點(diǎn)群體就業(yè)壓力較大

隨著國(guó)家城鎮(zhèn)化建設(shè)的有效實(shí)施，部分農(nóng)民的土地被征收。由于農(nóng)民缺少一技之長(zhǎng)，很難找到適合的工作。其中，部分人群由于各種因素，未能獲得良好的教育。同時(shí)，自身無(wú)法及時(shí)提升新形勢(shì)下的就業(yè)能力，也就無(wú)法勝任新的就業(yè)崗位。此外，信息科技的發(fā)展也增加了農(nóng)民群體的就業(yè)難度，部分工作崗位被智能化、自動(dòng)化所代替，導(dǎo)致人工勞動(dòng)力的崗位逐漸減少，使得部分人群的就業(yè)問(wèn)題更加嚴(yán)峻。

（三）技能培訓(xùn)力度有待增強(qiáng)

由于企業(yè)員工接受的培養(yǎng)力度不足，很難從根本上提升自身的綜合實(shí)踐水平，限制了企業(yè)自身的發(fā)展。在實(shí)際的崗位上，勞動(dòng)者在沒(méi)有獲得職業(yè)資格證書(shū)的情況下任職，影響了工作質(zhì)量和效率。當(dāng)前對(duì)于人才的技能培訓(xùn)，大多都是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能教育院校進(jìn)行的，學(xué)校設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，但是其專(zhuān)業(yè)內(nèi)容與企業(yè)的實(shí)際需求還存在一定差距，無(wú)法達(dá)到預(yù)設(shè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)。另外，企業(yè)一線(xiàn)員工受工作時(shí)間、經(jīng)濟(jì)等因素限制，無(wú)法將業(yè)余時(shí)間用于提升自己的文化技能水平。

二、新時(shí)代背景下技能培訓(xùn)的重要性及工作實(shí)施現(xiàn)狀

隨著新時(shí)代的快速發(fā)展，技能培訓(xùn)成為社會(huì)發(fā)展的必然需求。隨著技能培訓(xùn)的展開(kāi)，在實(shí)際工作中也面臨一些問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷摸索和改進(jìn)，才能發(fā)揮技能培訓(xùn)的更大價(jià)值。

（一）穩(wěn)就業(yè)視角下職業(yè)技能培訓(xùn)的重要性

就業(yè)不僅是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，也是民生財(cái)富的根源，因此國(guó)家十分重視就業(yè)問(wèn)題。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)“就業(yè)優(yōu)先”的核心理念。就業(yè)是“六穩(wěn)之首”，做好穩(wěn)就業(yè)工作是當(dāng)下國(guó)家發(fā)展的重要任務(wù)，就業(yè)政策的發(fā)布對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)作用，“穩(wěn)就業(yè)”是國(guó)家和諧穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵[1]。在穩(wěn)就業(yè)視角下，職業(yè)技能培訓(xùn)能夠很好地解決就業(yè)矛盾問(wèn)題，受到社會(huì)的重點(diǎn)關(guān)注，有助于改善社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)，使得就業(yè)者能夠提高自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，符合企業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。技能培訓(xùn)可為勞動(dòng)者提供專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)指導(dǎo)，有助于緩解勞動(dòng)者的社會(huì)就業(yè)壓力，避免社會(huì)就業(yè)矛盾激化。在借助國(guó)家相關(guān)就業(yè)政策基礎(chǔ)上，大力推行職業(yè)技能培訓(xùn)工作的持續(xù)發(fā)展，為更多群眾和就業(yè)者提供專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，保證就業(yè)的穩(wěn)定性。建立和完善技能培訓(xùn)機(jī)制，充分落實(shí)技能等級(jí)制度，保證勞動(dòng)者具有更高的職業(yè)水平，從根本上解決了就業(yè)困難和失業(yè)的問(wèn)題。

（二）社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作實(shí)施現(xiàn)狀

1.職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條塊分割嚴(yán)重

隨著社會(huì)需求的提高，職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也逐漸崛起，針對(duì)各行各業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)提供具體的培訓(xùn)。但是，目前職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格局存在小、差、散等特點(diǎn)，培訓(xùn)模式缺乏系統(tǒng)性，培訓(xùn)的環(huán)境和效果都無(wú)法達(dá)到更高水平。在實(shí)際的技能培訓(xùn)過(guò)程中，由于行業(yè)、人力資源和市場(chǎng)都存在差異，導(dǎo)致技能培訓(xùn)管理水平受限，主要表現(xiàn)為各自為政的現(xiàn)象。這種技能培訓(xùn)的管理現(xiàn)狀不利于各部門(mén)之間的有效溝通，監(jiān)管過(guò)程也十分乏力。此外，資源共享和管理力度不足，影響技能培訓(xùn)的有效性，忽視了市場(chǎng)就業(yè)導(dǎo)向的積極引導(dǎo)，不利于人才競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

2.企業(yè)培訓(xùn)主體功能發(fā)揮不夠

社會(huì)職業(yè)技能培訓(xùn)工作從本質(zhì)上是面向企業(yè)需求的，但是目前有部分企業(yè)不重視自身對(duì)人才的培養(yǎng)，具有嚴(yán)重的“拿來(lái)主義”思想。社會(huì)企業(yè)對(duì)于技能培訓(xùn)的關(guān)注度不高，也無(wú)法很好地發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的優(yōu)勢(shì)作用，導(dǎo)致人才培養(yǎng)停留在表面，限制了社會(huì)技能培訓(xùn)的高效發(fā)展[2]。企業(yè)自身對(duì)于人才技能培訓(xùn)不重視，就會(huì)引起人才質(zhì)量的下降，阻礙了技能培訓(xùn)與企業(yè)需求的有效融合。

3.技能培訓(xùn)工作特色有所欠缺

雖然在職業(yè)技能培訓(xùn)中設(shè)置了專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)內(nèi)容及目標(biāo)，但是管理制度的統(tǒng)籌性和制約性不足，在實(shí)際的技能培訓(xùn)中常出現(xiàn)教學(xué)設(shè)施不完善、培訓(xùn)方案不合理等問(wèn)題，無(wú)法發(fā)揮技能培訓(xùn)資源的真正作用。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和變化的速度較快，而技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)設(shè)置與企業(yè)崗位需求之間產(chǎn)生的矛盾造成了更多資源消耗，不利于技能培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展的有效融合。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的內(nèi)容比較單一、守舊，未能及時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)模式和內(nèi)容，限制了新技術(shù)、新材料和新設(shè)備等方面的研究，這種培訓(xùn)方式無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代企業(yè)的需求。

4.技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)緊張

我國(guó)近年來(lái)十分重視穩(wěn)就業(yè)問(wèn)題，并給予各個(gè)領(lǐng)域的技能培訓(xùn)足夠的資金投入，進(jìn)而推動(dòng)技能培訓(xùn)的進(jìn)一步發(fā)展。但是，由于職業(yè)技能培訓(xùn)工作具有特異性、長(zhǎng)期性、動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，使得在職業(yè)技能培訓(xùn)的實(shí)際開(kāi)展中，無(wú)法滿(mǎn)足資金使用的要求。目前職業(yè)技能培訓(xùn)還未發(fā)展成熟，由于各種因素影響，經(jīng)費(fèi)與實(shí)際運(yùn)用之間相互脫節(jié)。大部分省市已在穩(wěn)就業(yè)工作中做好資金投入，但是職業(yè)技能培訓(xùn)體系的不完善，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自身品牌塑造不夠到位等，使得培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)無(wú)法發(fā)揮更大的促進(jìn)作用，造成資金供大于求的局面。

三、技能培訓(xùn)在穩(wěn)就業(yè)中的實(shí)踐

新時(shí)代的發(fā)展背景下需要強(qiáng)化技能培訓(xùn)在穩(wěn)就業(yè)中的優(yōu)勢(shì)作用，進(jìn)而充分完善技能培訓(xùn)體系，為我國(guó)穩(wěn)就業(yè)工作提供支持。將技能培訓(xùn)應(yīng)用于實(shí)際的穩(wěn)就業(yè)工作中，改善技能培訓(xùn)中的不足，提升技能培訓(xùn)質(zhì)量，達(dá)到穩(wěn)就業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

（一）依托政府優(yōu)勢(shì)促進(jìn)校政合作

要想充分地發(fā)揮職業(yè)技能培訓(xùn)作用，需要重視政府的支持，借助政府的職能特性給予技能培訓(xùn)更多的支持。以政府監(jiān)管為根本指導(dǎo)方向，與地方技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的需求，建立全新的技術(shù)培訓(xùn)平臺(tái)。政府需重視校政合作的開(kāi)展，根據(jù)社會(huì)就業(yè)的整體情況，發(fā)揮政府的引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)探索產(chǎn)教融合的深化發(fā)展，不斷創(chuàng)新改革校政合作模式。重視建立人才共育理念，深化校政合作程度，保證職業(yè)技能培訓(xùn)的統(tǒng)籌化和集約化，使政府與技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分融合，共同創(chuàng)造融合發(fā)展的良好局面。

（二）全面促進(jìn)行業(yè)對(duì)接和基地建設(shè)

在職業(yè)技能培訓(xùn)的改革發(fā)展中，要做好資源的充分利用。為避免就業(yè)培訓(xùn)的同質(zhì)化問(wèn)題，需掌握當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才需求情況，并建立科學(xué)有效的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方向和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好對(duì)接[3]。此外，不斷優(yōu)化職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地建設(shè)，促進(jìn)培訓(xùn)理論與實(shí)踐的充分結(jié)合，發(fā)揮培訓(xùn)基地的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，為參與培訓(xùn)的人員提供高質(zhì)量的培訓(xùn)服務(wù)，以幫助人才盡快就業(yè)。為滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)人才的需求，技能培訓(xùn)方面需重視人才培訓(xùn)的主體性，營(yíng)造良好的培訓(xùn)氛圍和環(huán)境，建設(shè)產(chǎn)教融合培訓(xùn)基地，使人才盡快融入實(shí)際的企業(yè)崗位工作模式中，幫助其有效獲得針對(duì)性的職業(yè)能力。

（三）做好職業(yè)培訓(xùn)工作預(yù)測(cè)跟蹤

在職業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展之前，需要對(duì)當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)人才需求做好調(diào)研工作，了解企業(yè)、專(zhuān)業(yè)的信息，進(jìn)而科學(xué)制定技能培訓(xùn)方案，才能更好地實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)目標(biāo)。政府就業(yè)保障部門(mén)積極與技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立良好的溝通渠道，有助于更好地開(kāi)展職業(yè)技能的培訓(xùn)工作，設(shè)置更有針對(duì)性的專(zhuān)業(yè)課程，促進(jìn)社會(huì)技能培訓(xùn)工作的全面實(shí)施。另外，做好對(duì)已經(jīng)進(jìn)入工作崗位的勞動(dòng)者進(jìn)行跟蹤關(guān)注，及時(shí)反饋勞動(dòng)者的工作情況和崗位的適應(yīng)性，進(jìn)而對(duì)培訓(xùn)方式進(jìn)行完善和調(diào)整，促進(jìn)技能培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

（四）彰顯職業(yè)技能培訓(xùn)特色及品牌建設(shè)

在實(shí)際的職業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中，要突破傳統(tǒng)的思維局限，重視培訓(xùn)特色的突出和培訓(xùn)模式的創(chuàng)新，進(jìn)而建立良好的培訓(xùn)品牌，有助于促進(jìn)技能培訓(xùn)的拓展發(fā)展。技能培訓(xùn)的核心就是穩(wěn)就業(yè)，塑造職業(yè)技能培訓(xùn)品牌尤為重要，通過(guò)拓展豐富的就業(yè)渠道，形成新時(shí)期特色技能培訓(xùn)品牌，促進(jìn)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效益的提高。在開(kāi)展技能培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)內(nèi)容進(jìn)行全面的考慮，根據(jù)社會(huì)企業(yè)對(duì)崗位工人的需求設(shè)置專(zhuān)業(yè)課程，要做好定向培養(yǎng)，更有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。

四、結(jié)語(yǔ)

技能培訓(xùn)工作在新時(shí)代環(huán)境下對(duì)穩(wěn)就業(yè)的實(shí)現(xiàn)有重要意義，需要在長(zhǎng)期的技能培訓(xùn)過(guò)程中不斷優(yōu)化，改善培訓(xùn)過(guò)程中的不足之處，提升培訓(xùn)效果。開(kāi)展有效的職業(yè)技能培訓(xùn)教育，創(chuàng)新培訓(xùn)理念和模式，促進(jìn)培訓(xùn)方式的多元化發(fā)展，以保證穩(wěn)就業(yè)工作的順利開(kāi)展。