武守霞
山東省聊城市陽谷縣自然資源和規(guī)劃局 山東聊城 252300
近年來,隨著中國相關(guān)信息技術(shù)的迅速發(fā)展和相關(guān)的海量數(shù)據(jù)技術(shù)的引進,我國的土地利用規(guī)劃逐步發(fā)生了新的變化。土地使用規(guī)劃是影響國家發(fā)展和相關(guān)政策規(guī)劃的主要數(shù)據(jù)庫之一,對國家的宏觀調(diào)控和可持續(xù)發(fā)展有著重要影響,是這一領(lǐng)域決策的準確性、準確性和科學(xué)相關(guān)性的重要基礎(chǔ),是改變國家土地和空間資源利用現(xiàn)狀的一個重要因素,也是改善土地利用效率調(diào)整的一個重要步驟。這是國家政策實施和規(guī)劃的一個重要趨勢,也是一項重大的研究嘗試。
在新的土地使用規(guī)劃時代,不僅要考慮到人民的需要,確保他們對更美好生活的愿望得到充分實現(xiàn),而且要強調(diào)保護自然資源,遵循社會主義的可持續(xù)發(fā)展模式,走上生態(tài)和環(huán)境發(fā)展的道路此外,有必要加強對土地和空間的多重控制,以確保人類與自然和諧相處的綠色發(fā)展計劃得到有效執(zhí)行[1]。具體而言,在現(xiàn)階段,我國的空間土地規(guī)劃必須以下列原則為基礎(chǔ):自下而上一體化、動力學(xué)模擬和靜態(tài)分析一體化、物理空間一體化和社會經(jīng)濟規(guī)劃一體化。換句話說,在土地利用規(guī)劃過程中,定位應(yīng)著眼于政府、居民、企業(yè)等的共同需要。通過利用海量數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析和模擬,研究地球空間發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,并確保優(yōu)化和科學(xué)優(yōu)化地球的所有物理和社會經(jīng)濟空間資源。嚴格遵守這些概念可以確保逐步建立一個滿足社會和人的需要以及社會和國家發(fā)展需要的土地管理制度[2]。
土地使用規(guī)劃產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù)。中國是一個政府主導(dǎo)的國家,政府發(fā)布的所有文件都對人民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了重大影響。特別是,土地使用規(guī)劃是一份文件,是一個區(qū)域未來發(fā)展的框架。因此,一旦公布了土地利用規(guī)劃,就能有效地指導(dǎo)人們的活動人們活動的背后有大量的數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)本身沒有價值。處理和分析數(shù)據(jù)、提取有價值的數(shù)據(jù)以及總結(jié)人們的生產(chǎn)行為和生活至關(guān)重要。大數(shù)據(jù)可以支持土地使用規(guī)劃。數(shù)據(jù)源和數(shù)據(jù)集的多樣性導(dǎo)致寶貴數(shù)據(jù)密度低。為了產(chǎn)生可有效應(yīng)用于國家空間規(guī)劃的數(shù)據(jù),我們應(yīng)建立國家空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源。該系統(tǒng)建立后,數(shù)據(jù)收集和生成將受到監(jiān)管,以促進空間規(guī)劃工作的順利進行。
制定城市空間大數(shù)據(jù)應(yīng)用框架需要對城市物理空間和移動空間進行分析。公路網(wǎng)、公用事業(yè)和工業(yè)布局的密度將對城市物質(zhì)空間的發(fā)展產(chǎn)生影響。企業(yè)在人員流動時考慮到道路網(wǎng)密度、公共服務(wù)的提供和工業(yè)的位置,因為這些因素將決定城市人口的遷移和城市空間的未來擴展。城市道路網(wǎng)密度分析主要依靠結(jié)合城市道路網(wǎng)矢量數(shù)據(jù)的線性密度分析[3]。對城市公共服務(wù)的分析,主要考慮到這些服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、類型和吸引力,必須根據(jù)不同和核密度進行。城市工業(yè)布局分析需要及時收集每個企業(yè)感興趣的點的信息,然后使用密度公式和核密度分析計算城市各個地塊的工業(yè)布局強度。通過收集和處理這些信息,可以利用城市實體空間的發(fā)展?jié)摿?,從而分析城市空間規(guī)劃方向。
土地利用規(guī)劃中的生態(tài)空間規(guī)劃主要包括生態(tài)空間規(guī)劃和生態(tài)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。規(guī)劃生態(tài)土地的分配主要是規(guī)劃生態(tài)土地的類型和規(guī)模。土地管理人員必須根據(jù)城市發(fā)展和城市需要分析遙感圖像,并合理規(guī)劃生態(tài)土地的范圍和類型。空間規(guī)劃人員可以收集照片和景觀觀測等主觀生態(tài)空間觀點,并通過收集和分析這些信息,用于規(guī)劃生態(tài)空間規(guī)劃,從而提高規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。生態(tài)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃主要是建立空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和確定空間層次。土地管理人員必須分析環(huán)境資源的規(guī)模和數(shù)量、服務(wù)職能的重要性以及人類活動對環(huán)境資源的影響。雖然環(huán)境資源很重要,但事實證明,它們的服務(wù)職能更為重要。在對環(huán)境資源進行分析之后,空間規(guī)劃人員還需要收集關(guān)于人類活動規(guī)模和時間的重要數(shù)據(jù),并通過分析這些數(shù)據(jù)建立一個空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),作為今后規(guī)劃生態(tài)空間結(jié)構(gòu)的參考。合理規(guī)劃生態(tài)空間和制定在生態(tài)空間應(yīng)用地理空間元數(shù)據(jù)的方法框架,需要收集諸如對地理空間元數(shù)據(jù)的主觀看法、生態(tài)資源的規(guī)模和數(shù)量、人類活動元數(shù)據(jù)等。
在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地規(guī)劃進程中,最不被考慮的因素之一是農(nóng)業(yè)空間的結(jié)構(gòu)。由于沒有足夠的努力來探索整個農(nóng)業(yè)空間的最佳分配,自然很難確保農(nóng)業(yè)空間結(jié)構(gòu)的合理規(guī)劃??偟膩碚f,農(nóng)產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和運輸是農(nóng)業(yè)空間的三個主要組成部分。例如,在將海量數(shù)據(jù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)構(gòu)空間規(guī)劃的具體規(guī)劃過程中,首先需要分析農(nóng)業(yè)工業(yè)的實際情況,即農(nóng)產(chǎn)品的市場營銷、市場需求等。然后將它們自己的實際情況與未來發(fā)展目標的定位相結(jié)合,確保工業(yè)發(fā)展選擇和區(qū)域功能定位的準確實施。例如,關(guān)于市場上的產(chǎn)品銷售,應(yīng)利用產(chǎn)品銷售統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析市場銷售和趨勢,但也應(yīng)積極利用物流網(wǎng)站收集大量的產(chǎn)品流動數(shù)據(jù),并在對社會網(wǎng)絡(luò)分析采取綜合辦法的基礎(chǔ)上進行分析。作為村規(guī)劃的一部分,土地規(guī)劃人員必須收集關(guān)于農(nóng)村人口活動軌跡、公共服務(wù)地點等方面的信息。分析信息,重新配置和規(guī)劃各村的設(shè)施和功能空間分布都很重要。
綜上所述,在國家空間規(guī)劃中使用海量數(shù)據(jù)需要為城市空間應(yīng)用、生態(tài)地理空間應(yīng)用和農(nóng)業(yè)空間應(yīng)用制定單獨的方法框架。在國家空間規(guī)劃中使用海量數(shù)據(jù)可以提高國家空間規(guī)劃的效力和效率,使其內(nèi)容更加科學(xué)合理。