路橋工程施工階段造價控制與管理

劉俊愛

山西路橋第六工程有限公司 山西晉中 030600

城市的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，對促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義。但在市政公路與橋梁工程建設(shè)中，在造價管理與控制方面仍存在一些問題，因此，建設(shè)單位在參與項(xiàng)目建設(shè)的過程中，尤其要加強(qiáng)對工程造價管理的重視，充分發(fā)揮市政公路與橋梁工程在城市長遠(yuǎn)發(fā)展方面的重要作用。

1 路橋工程施工階段造價控制與管理的重要性

首先，可以從根本上提升路橋工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，提升施工單位的市場競爭力，促進(jìn)施工單位的穩(wěn)定發(fā)展。其次，路橋工程的施工建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，路橋工程施工階段造價控制與管理也具有一定的動態(tài)變化性。再次，由于各種因素的影響，路橋工程的施工階段普遍存在設(shè)計(jì)變更的現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更，整個路橋工程的造價控制與管理工作也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。在這種情況下，只有保證造價控制與管理的有效性，對路橋工程施工階段的各種突發(fā)狀況進(jìn)行充分的考慮，并根據(jù)實(shí)際情況對造價控制與管理措施進(jìn)行及時調(diào)整，才能確保施工單位的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 公路橋梁工程造價的問題

2.1 控制體系不完善

市政公路與橋梁工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，工程造價的管理對象、范圍相對較廣，只有制定了完善的造價控制體系，才能夠?yàn)楣こ淘靸r管理實(shí)踐提供重要的參考。當(dāng)前，大部分市政公路與橋梁工程項(xiàng)目中，常常會缺乏造價控制體系，甚至一些工程項(xiàng)目中的造價控制體系不完善，難以符合公路橋梁工程的現(xiàn)實(shí)情況，工程造價管理水平相對較低。造價控制體系不完善是由于在實(shí)際的工程建設(shè)過程中，工程參與主體、部門相對較多，不同主體、參與部門的工作對工程造價都會產(chǎn)生一定的影響，如果缺乏協(xié)調(diào)性，將會導(dǎo)致造價控制體系不完善，不利于工程造價管理工作的開展。

2.2 現(xiàn)場簽證管理問題

在路橋工程施工階段，通常還會存在與合同價格不符合的情況，往往需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證工作。但是在實(shí)際施工過程中，由于現(xiàn)場監(jiān)理人員和負(fù)責(zé)人員專業(yè)素養(yǎng)不足，缺乏對已經(jīng)簽訂的合同條款和投資預(yù)算等相關(guān)內(nèi)容的了解，導(dǎo)致現(xiàn)場施工出現(xiàn)超出合同價或者低于合同價的情況時難以收集足夠的資料進(jìn)行現(xiàn)場簽證。很多現(xiàn)場管理人員缺乏造價管理意識，隨意簽證容易造成經(jīng)濟(jì)損失，誘發(fā)工程造價失控現(xiàn)象。同時，在路橋工程項(xiàng)目施工過程中，合同價格的調(diào)整需要施工組織設(shè)計(jì)的確定，否則會影響整體造價控制工作的順利開展。

3 路橋工程施工階段造價控制與管理的相關(guān)對策

3.1 加強(qiáng)對路橋工程施工階段造價控制與管理工作的重視

在路橋工程建設(shè)前，相關(guān)施工人員和管理人員需要做好調(diào)研工作和勘察工作，明確施工過程中主要存在的成本支出，并結(jié)合工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙和施工要求，做好施工預(yù)算和計(jì)劃工作。相關(guān)人員需要加強(qiáng)對預(yù)算階段工程造價控制與管理活動的重視，并做好相關(guān)知識儲備工作，保證工程造價管理的準(zhǔn)確度和可靠性。同時，由于市場環(huán)境中建筑工程有關(guān)的原材料價格變動十分頻繁，物資流轉(zhuǎn)速度很快，地域差異性比較強(qiáng)。因此，預(yù)算管理人員在進(jìn)行路橋工程造價控制和設(shè)計(jì)期間，還要結(jié)合市場的客觀規(guī)律，合理調(diào)整報價范圍和預(yù)算策略，使工程預(yù)算能夠盡可能地符合現(xiàn)實(shí)施工情況。隨著路橋工程建設(shè)行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，很多先進(jìn)的管理模式和管理理念逐漸引入國內(nèi)路橋企業(yè)中，不僅可以豐富現(xiàn)有的管理模式和經(jīng)營思路，而且能夠凸顯當(dāng)前管理方法的不足，幫助我國路橋施工單位建立起更加穩(wěn)定的預(yù)算管理系統(tǒng)，使制定的預(yù)算管理體系更加靈活，符合市場情況[2]。

3.2 強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段工程造價

公路橋梁工程設(shè)計(jì)階段中要全面落實(shí)規(guī)劃意圖，選擇施工技術(shù)與工藝手段，關(guān)系到總體經(jīng)濟(jì)效益，屬于工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。確定項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、形成投資限額，要選擇到合適的橋梁結(jié)構(gòu)，明確工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公路橋梁的具體使用功能。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開展造價控制工作，要全面結(jié)合工程項(xiàng)目具體情況，有效開展實(shí)地調(diào)查工作，強(qiáng)化信息訪問，獲取到充分的工程項(xiàng)目信息，明確認(rèn)知公路橋梁相關(guān)地質(zhì)地形信息、建筑物分布信息以及氣候環(huán)境信息等。由此積極確定出工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，決定出最終工程橋梁造型。項(xiàng)目設(shè)計(jì)要在充分實(shí)地考察基礎(chǔ)上進(jìn)行，及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)施工與設(shè)計(jì)方案不相符合的地方，并合理改進(jìn)和優(yōu)化。同時，要確保設(shè)計(jì)方案能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐匦蝺?yōu)勢特征，合理降低建造成本。

3.3 實(shí)施階段

首先，在招投標(biāo)階段，最為關(guān)鍵的就是要保障工程量清單的編制質(zhì)量，發(fā)揮工程量清單在招投標(biāo)階段工程造價管理方面的參考價值。招標(biāo)方需根據(jù)文件中工程量的具體要求與工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，確定最終的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合工程企業(yè)的定額以及消耗量定額、市場價格信息等，確定最優(yōu)的投標(biāo)方案，對投標(biāo)報價加以科學(xué)控制，贏得更高的中標(biāo)可能性，在此階段，工程量清單編制需結(jié)合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范來編制。在工程的施工階段，施工企業(yè)需嚴(yán)格按照前期所確定的設(shè)計(jì)方案來組織施工，將施工過程中的材料、設(shè)備與人員消耗等加以科學(xué)控制，發(fā)揮各種工程資源的最大價值。此外，在工程施工的過程中，尤其要注重工程變更的控制，否則，頻繁的工程變更可能會造成造價失控，如果存在必需的工程變更，建設(shè)單位需結(jié)合工程的具體情況，選擇對原有造價影響最小的變更方案，并嚴(yán)格根據(jù)相應(yīng)的變更規(guī)范與要求開展工程變更，加強(qiáng)施工的全過程管理，避免不必要的消耗[3]。

4 結(jié)語

公路橋梁是我國城市建設(shè)中基礎(chǔ)的組成部分，不僅關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對我國現(xiàn)代化建設(shè)也起著非常關(guān)鍵的作用。因此在當(dāng)前階段，需進(jìn)一步加強(qiáng)對公路橋梁工程造價全過程管控，以此來控制工程成本，促進(jìn)道橋工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，為我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更好的支撐和保障。