鄭州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略研究

高 陽(yáng) 河南民航發(fā)展投資有限公司

一、臨空經(jīng)濟(jì)概述

全球貿(mào)易的發(fā)展、跨境電商迅猛的發(fā)展使機(jī)場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越發(fā)明顯，這也促使臨空經(jīng)濟(jì)成為機(jī)場(chǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。對(duì)于臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究，國(guó)內(nèi)外學(xué)者從經(jīng)濟(jì)理論、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等不同角度進(jìn)行了深入研究。

臨空經(jīng)濟(jì)國(guó)外學(xué)者研究相較國(guó)內(nèi)起步早，最早提出臨空經(jīng)濟(jì)概念的學(xué)者是由美國(guó)的Mckinley Conway(1965)提出，他認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于城市規(guī)劃和商業(yè)區(qū)位選擇具有重要影響[1]。John D.Kasarda(1991)則從交通運(yùn)輸方式的角度提出了“五波理論”，認(rèn)為空運(yùn)是繼海運(yùn)、鐵路、公路、水運(yùn)后的第五個(gè)重要運(yùn)輸力量，是城市發(fā)展的另一個(gè)重要推動(dòng)力[2]。隨著空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，Kasarda(2001)認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展到了城市化進(jìn)程階段，相關(guān)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與集聚促使城市發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的模式[3]。進(jìn)入新世紀(jì)后，物流、跨境電商的快速發(fā)展開(kāi)始逐步吸引金融、零售、酒店、娛樂(lè)等商業(yè)主體向機(jī)場(chǎng)聚集發(fā)展并形成航空城。從歷史發(fā)展的角度來(lái)看，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)逐步成熟的過(guò)程，經(jīng)歷了從初期單一機(jī)場(chǎng)到產(chǎn)業(yè)聚集、再到商業(yè)綜合體，體現(xiàn)了一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深度與廣度，其臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平代表了其城市在經(jīng)貿(mào)、金融、物流等方面的地位與影響力。

國(guó)內(nèi)臨空經(jīng)濟(jì)目前研究主要集中在三個(gè)方面：第一，關(guān)于概念理論研究，曹允春(1991)從生產(chǎn)要素流動(dòng)與聚集的角度認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)集成了生產(chǎn)、技術(shù)、人口、資金聚集的多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)域[4]，但金忠民(2001)則從產(chǎn)業(yè)角度認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涵蓋了以航空為特色，并集成了航運(yùn)、貿(mào)易、商業(yè)服務(wù)、生活?yuàn)蕵?lè)等不同主體的產(chǎn)業(yè)區(qū)[5]。從臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)生的機(jī)理角度來(lái)看，孫波(2006)認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)的效能是由機(jī)場(chǎng)、空港區(qū)與腹地經(jīng)濟(jì)三者相互融合實(shí)現(xiàn)的[6]，而劉雪妮(2007)認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)與航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展出來(lái)的高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物[7]。第二，臨空經(jīng)濟(jì)空間布局方面，曹允春和蹤家峰(1991)從功能分區(qū)的視角把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)分為五個(gè)區(qū)即：工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)、旅游休閑和居住區(qū)[8]。從國(guó)際機(jī)場(chǎng)空間結(jié)構(gòu)上看，李建(2005)認(rèn)為以機(jī)場(chǎng)為中心分為四個(gè)區(qū)：空港區(qū)、臨港區(qū)、相鄰區(qū)與外圍輻射區(qū)[9]。按照產(chǎn)業(yè)重要程度，沈露瑩(2008)認(rèn)為以機(jī)場(chǎng)為核心可以分為三個(gè)區(qū)：核心區(qū)、互動(dòng)區(qū)與服務(wù)區(qū)[10]。第三，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，航空運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、報(bào)稅產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)、商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)業(yè)。從我國(guó)目前臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平來(lái)看，李非(2012)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)布局與集聚轉(zhuǎn)變是促進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，需要改變單一的運(yùn)輸與就業(yè)局面[11]，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，保證高級(jí)生產(chǎn)要素流動(dòng)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的重要著眼點(diǎn)。

綜上所述，目前臨空經(jīng)濟(jì)研究主要從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、空間布局等角度出發(fā)，缺乏從政府角度對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出建設(shè)性政策意見(jiàn)，本文試圖從政府角度出發(fā)，結(jié)合鄭州空港實(shí)際情況，對(duì)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行深入的政策研究并提出可行性方案[12]。

二、鄭州臨空經(jīng)濟(jì)面臨的形勢(shì)

鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)是我國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，主要以國(guó)際航空物流中心、航空現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶、現(xiàn)代航空都市等為戰(zhàn)略定位，進(jìn)而發(fā)展成國(guó)際一體化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)[13]。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展以高科技、低碳為支點(diǎn)，以航空高端制造業(yè)、航空物流、金融等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)為主體[14]，面對(duì)不足與機(jī)遇，鄭州臨空經(jīng)濟(jì)仍有很大的增長(zhǎng)空間。

(一)發(fā)展的機(jī)遇

1.“一帶一路”國(guó)際合作不斷深化

區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署，中外經(jīng)貿(mào)互聯(lián)互通進(jìn)程加快，如河南航投與盧森堡共同合作建設(shè)的鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”在以共商共建共享為原則的基礎(chǔ)上，經(jīng)歷多年發(fā)展得到中盧兩國(guó)高層的贊賞。尤其是新冠疫情爆發(fā)以來(lái)，該航運(yùn)航線貨運(yùn)量逆勢(shì)上行，截至2021年9月，鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”累計(jì)執(zhí)飛466個(gè)航班，同比增長(zhǎng)20.8%。未來(lái)在“一帶一路”合作框架下，鄭州航空綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)可以繼續(xù)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，與各方建立更加緊密的關(guān)系，推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)成為重要國(guó)際性的交通樞紐機(jī)場(chǎng)之一，促進(jìn)鄭州成為國(guó)際性交通樞紐城市。

2.雙循環(huán)背景下，內(nèi)需有望得到釋放

鄭州作為內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶，區(qū)位優(yōu)勢(shì)為鄭州臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供巨大空間，同時(shí)腹地經(jīng)濟(jì)涵蓋中西部地區(qū)為其發(fā)展提供新動(dòng)力源，未來(lái)在經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)的帶動(dòng)下，鄭州航空港區(qū)臨空產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望得到大幅提升。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)濟(jì)效能

5G及大數(shù)據(jù)等新一輪科技發(fā)展，有望進(jìn)一步提升價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈水平，依托鄭州大數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，發(fā)揮空港樞紐輻射作用，將有望進(jìn)一步提升高端要素資源集聚配置能力，為鄭州機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展與升級(jí)提供新動(dòng)能。

(二)面臨的挑戰(zhàn)

1.臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)相對(duì)滯后

近年來(lái)，鄭州空港在建設(shè)與招商方面取得了較大的進(jìn)步，但是與北京、上海、廣州相比仍然存在較大的差距。第一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模與質(zhì)量相對(duì)落后，高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)落地項(xiàng)目仍然偏少。第二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒(méi)有形成完備的體系，產(chǎn)業(yè)集群輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。第三是旅客挖掘與利用不夠充分，相比新加坡機(jī)場(chǎng)客流量未能有效帶動(dòng)臨空商貿(mào)等服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2.腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與開(kāi)放程度相對(duì)較低

腹地經(jīng)濟(jì)是臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，其開(kāi)放程度也左右著臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模，已有的相關(guān)研究表明腹地經(jīng)濟(jì)越開(kāi)放，越能有效推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如，臨省陜西省2019年的進(jìn)出口貿(mào)易總額為3 500億元左右，表明鄭州臨空示范區(qū)腹地開(kāi)放程度并不高。

3.技術(shù)支持不夠完善

雖然鄭州航空港周邊有高校能為其發(fā)展提供專業(yè)能力支持，高科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)也不斷完善。但是與國(guó)際對(duì)標(biāo)時(shí)，仍然面臨技術(shù)、設(shè)備、信息的不完善，影響鄭州航空港在國(guó)際化進(jìn)程中的產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改造進(jìn)度，未來(lái)鄭州航空港區(qū)仍然需要加大科研、人才等培育力度。

三、鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略

(一)科技創(chuàng)新，建立現(xiàn)代空港

堅(jiān)持以創(chuàng)新提升為引領(lǐng)，科技成果轉(zhuǎn)化為核心，航空高端研發(fā)與制造為重點(diǎn)，追蹤國(guó)際前沿，彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)欠缺，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞臨空產(chǎn)業(yè)部署產(chǎn)業(yè)，為鄭州臨空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動(dòng)力。

1.指向型科技研發(fā)

面對(duì)世界競(jìng)爭(zhēng)，臨空經(jīng)濟(jì)科技研發(fā)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際間的科技合作，積極支持如機(jī)載電子設(shè)備集成系統(tǒng)、航空通信、總裝集成等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)工作。在航空材料方面應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注高性能聚酰亞胺薄膜、高密度電子封裝材料等航空材料技術(shù)。在軍轉(zhuǎn)民研究方面，積極引進(jìn)社會(huì)資本促進(jìn)其軍用技術(shù)的民用化與商業(yè)化。

2.數(shù)字經(jīng)濟(jì)促發(fā)展

數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)商業(yè)應(yīng)用的發(fā)展，不斷促進(jìn)航空業(yè)的變革與發(fā)展，區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)于空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的商貿(mào)采用、倉(cāng)儲(chǔ)物流、供應(yīng)鏈金融具有廣泛的應(yīng)用的場(chǎng)景，能夠極大地提升空港園區(qū)經(jīng)濟(jì)的效率、降低成本、提升利潤(rùn)。未來(lái)應(yīng)積極探索新技術(shù)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)商流、物流、信息流與服務(wù)流的聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)銷一體化的商貿(mào)流通平臺(tái)，提升鄭州空港的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.培育創(chuàng)新主體

整合省內(nèi)現(xiàn)有的航空研究機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室制定相應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)積極承接國(guó)家等重大科技項(xiàng)目，提升基礎(chǔ)研究能力。鼓勵(lì)企業(yè)與研究機(jī)構(gòu)建設(shè)眾創(chuàng)空間、孵化臨空創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體。在此基礎(chǔ)上搭建園區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，提供場(chǎng)地、人才、資金等一體化服務(wù)措施，整體提升產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新效能。

4.加快新基建建設(shè)。積極布局5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)體系，發(fā)展新網(wǎng)絡(luò)、新平臺(tái)、新終端，并最終發(fā)展出與數(shù)字經(jīng)濟(jì)與智慧城市相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。以新基礎(chǔ)設(shè)施體系為基礎(chǔ)，建設(shè)智慧物流、智慧口岸、智慧泊機(jī)等新的業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)整合數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)空港區(qū)的跨境電商、航空物流、保稅區(qū)等數(shù)據(jù)的商業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)管理的智能化、高效化與精細(xì)化，提升空港區(qū)的運(yùn)營(yíng)與管理效率。

(二)發(fā)展高質(zhì)量臨空產(chǎn)業(yè)體系

1.大力發(fā)展航空核心產(chǎn)業(yè)。第一是發(fā)展現(xiàn)代航空物流產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代化的物流智能平臺(tái)與物流信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的信息流閉環(huán)，提升物流服務(wù)的智能化與高效化，保障供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“園區(qū)+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的現(xiàn)代物流體系。同時(shí)積極探索航空貨運(yùn)新模式，引入專業(yè)的航空物流企業(yè)入駐，形成高效、專業(yè)的貨運(yùn)平臺(tái)，強(qiáng)化客貨分流、推進(jìn)航空物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)新智慧物流、保稅物流、冷鏈物流等新業(yè)態(tài)。第二是發(fā)展航空維修業(yè)，加快世界級(jí)飛機(jī)維修中心、國(guó)際航材分撥中心、飛機(jī)零部件制造中心等基礎(chǔ)建設(shè)，拓展發(fā)動(dòng)機(jī)維修、復(fù)合材料部件維修等新業(yè)務(wù)，推動(dòng)飛行模擬制造、培訓(xùn)訓(xùn)練基地建設(shè)等價(jià)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的落地。第三是推動(dòng)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隨著通用航空的不斷發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展通用航空的運(yùn)營(yíng)、應(yīng)急救援、航材交易、教育培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，培育發(fā)展通用航空制造業(yè)，形成并構(gòu)建通航全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展商務(wù)航空、短途客運(yùn)、觀光旅游等通航業(yè)務(wù)。第四是航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)保障產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升駐場(chǎng)單位業(yè)務(wù)用房，空管設(shè)施、供油設(shè)備等配套服務(wù)保障能力，建設(shè)一流服務(wù)保障基地，持續(xù)提升鄭州空港運(yùn)營(yíng)服務(wù)能力。

2.做強(qiáng)臨空高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

第一，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，優(yōu)先圍繞航空發(fā)動(dòng)機(jī)、機(jī)載設(shè)備、航空材料等制造業(yè)發(fā)力，打造臨空制造業(yè)的高地，培育民航裝備制造業(yè)體系與內(nèi)在的價(jià)值鏈。在無(wú)人機(jī)快速發(fā)展的時(shí)代，也要支持鼓勵(lì)建設(shè)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)基地，提供無(wú)人機(jī)試飛基地，建立無(wú)人機(jī)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與總裝的全產(chǎn)業(yè)鏈鏈條，提升臨空經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)極，并為無(wú)人機(jī)飛行器維修、航空體育競(jìng)技等專業(yè)領(lǐng)域提供相應(yīng)的專業(yè)化服務(wù)。第二，大力發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，引入產(chǎn)業(yè)基金并予以支持。建設(shè)新一代智能化招商引資平臺(tái)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶、形成產(chǎn)業(yè)集聚打造創(chuàng)新走廊，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展。

3.做強(qiáng)臨空服務(wù)業(yè)

第一是發(fā)展臨空商貿(mào)會(huì)展產(chǎn)業(yè)，在鄭州空港區(qū)建立中央商務(wù)區(qū)，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)入駐，力爭(zhēng)建立成集會(huì)議、商務(wù)、酒店、文旅等一體的綜合性商務(wù)區(qū)，進(jìn)而吸引高端會(huì)展企業(yè)入駐，提升會(huì)展品牌的知名度與影響力，實(shí)現(xiàn)鄭州貿(mào)易平臺(tái)的轉(zhuǎn)化升級(jí)。第二是發(fā)展臨空金融服務(wù)業(yè)，金融作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潤(rùn)滑劑，對(duì)于臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義重大，隨著鄭州航空業(yè)的快速發(fā)展，飛機(jī)租賃、物流供應(yīng)鏈金融、航空股權(quán)投資、商業(yè)保理等業(yè)務(wù)需求也不斷增長(zhǎng)，未來(lái)應(yīng)建立航空金融服務(wù)綜合體，拓展航空金融產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)金融服務(wù)體，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第三是積極發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄭州機(jī)場(chǎng)空間布局，以點(diǎn)面結(jié)合為指導(dǎo)思想，優(yōu)先提升航站樓的機(jī)場(chǎng)文化形象，周邊開(kāi)發(fā)出以航空體驗(yàn)為主題的文化主題樂(lè)園，將文化與航空科技融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的文旅產(chǎn)業(yè)集群，提升消費(fèi)者的關(guān)注度與吸引力。

(三)爭(zhēng)創(chuàng)全球投資佳地

1.優(yōu)化發(fā)展模式

第一是以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，推動(dòng)更深層次改革，創(chuàng)新鄭州港區(qū)經(jīng)濟(jì)體制，賦能鄭州空港經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，加強(qiáng)空港法制建設(shè)，理順空港管委會(huì)與市區(qū)等相關(guān)單位的權(quán)責(zé)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)空港管委會(huì)與鄭州海關(guān)、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)等相關(guān)單位的良性互動(dòng)機(jī)制。第二要支持轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)、投資公司做大做強(qiáng)，提升公司信用主體評(píng)級(jí)，不斷壯大生產(chǎn)與營(yíng)收規(guī)模，打造“產(chǎn)投”一體的高質(zhì)量企業(yè)集群，全方面服務(wù)鄭州臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持區(qū)內(nèi)企業(yè)不斷完善運(yùn)營(yíng)鏈條，提升運(yùn)營(yíng)水平，從設(shè)計(jì)到產(chǎn)出真正實(shí)現(xiàn)品質(zhì)化管理，打造優(yōu)秀建設(shè)運(yùn)營(yíng)商。第三要不斷深化國(guó)企改革，積極推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)家、省、市的國(guó)資系統(tǒng)企業(yè)深化合作，爭(zhēng)取落地一批具有高質(zhì)量的臨空項(xiàng)目，同時(shí)培育出一批市場(chǎng)化、專業(yè)化的國(guó)企人才隊(duì)伍。

2.優(yōu)化招商策略

面對(duì)百年之變局，科技產(chǎn)業(yè)越發(fā)重要，臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展更要聚焦高精尖方向。第一是需要完善和優(yōu)化招商企業(yè)白名單，淘汰初加工產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性地對(duì)航空運(yùn)營(yíng)、制造、維修、芯片等優(yōu)秀企業(yè)和項(xiàng)目設(shè)置白名單準(zhǔn)入條款。第二是改變過(guò)去單一招商思維，逐步轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈招商，引入相關(guān)龍頭企業(yè)入駐，進(jìn)而帶動(dòng)上下游企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，最終構(gòu)建成招商服務(wù)一體化的格局，實(shí)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。

3.面向全球，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

第一，樹(shù)立企業(yè)服務(wù)思維，簡(jiǎn)化審批流程，對(duì)高技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的企業(yè)實(shí)行包容性的監(jiān)管與審批政策，提升企業(yè)落地效率與進(jìn)度。第二，積極研究和探索融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、仲裁等國(guó)際規(guī)則，在結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取與國(guó)際相接軌，創(chuàng)造法制化與便利化相融的國(guó)際營(yíng)商環(huán)境。第三，積極加強(qiáng)航空港形象建設(shè)，積極申請(qǐng)舉辦航空論壇、航空展等大型活動(dòng)來(lái)提升鄭州空港的影響力與全球的關(guān)注度。