李雅萱 天津科技大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院
健康產(chǎn)業(yè)有兩種不一樣的定義: 狹義和廣義。從狹窄的意義上講,健康業(yè)只適用于與人類衛(wèi)生有關(guān)的行業(yè),直接從事制藥、醫(yī)療服務(wù)等工業(yè)。但醫(yī)療業(yè)的廣泛應(yīng)用意思包括兩點:第一個意思是不僅涉及人體心理健康發(fā)展的醫(yī)藥、醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活動,還包括人以外的醫(yī)藥、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)管理活動。另一個觀點是,不僅通過與醫(yī)學(xué)直接相關(guān)的行業(yè),還包括相關(guān)醫(yī)學(xué)話題的邊緣化行業(yè)、醫(yī)藥企業(yè)設(shè)備、包裝設(shè)計信息、人事服務(wù)等醫(yī)療實踐活動。
事實上,健康產(chǎn)品行業(yè)的狹義和廣泛定義包括兩種主要的工業(yè)活動,一種是活躍的制造業(yè),另一種就是普遍的服務(wù)業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)狹義和廣泛的概念中都包含了兩種主要的工業(yè)活動,一個是醫(yī)藥生產(chǎn)和經(jīng)營活動,另一個是服務(wù)活動。其中,對于廣義的健康行業(yè)來說,在產(chǎn)品生產(chǎn)方面,包括生產(chǎn)藥品、醫(yī)療、食品飲料、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)療用品、藥品、原料中心、包裝材料、化妝品等產(chǎn)品。醫(yī)療技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域包括健康教育管理、休閑健身、營養(yǎng)保健、咨詢企業(yè)服務(wù)、人才開發(fā)服務(wù)、培訓(xùn)測試等細分市場領(lǐng)域的服務(wù)。
美國著名經(jīng)濟學(xué)家保羅·皮爾澤在著作《財富第五波》中寫道:“富第一波土地革命、富第二波工業(yè)革命、富第三波商業(yè)革命、富第四波信息網(wǎng)絡(luò)革命、富第五波保健革命”。21世紀(jì)是追求健康和保健的人們的新時代。傳統(tǒng)醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)開始向新時代擴張,生活方式相關(guān)疾病越來越普遍,越來越多的人處于亞健康狀態(tài)。隨著時間的發(fā)展、社會需求和疾病譜的變化,大健康概念應(yīng)運而生,隨后出現(xiàn)了與傳統(tǒng)健康產(chǎn)業(yè)不同的大型健康產(chǎn)業(yè)。
首先,保羅把健康制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展看作僅僅是一場技術(shù)性的革命,與傳統(tǒng)的汽車制造工業(yè)相比,這是一個更大的發(fā)展機遇。很多年輕人在第一次工業(yè)革命的時期就開始生產(chǎn)和管理這些東西,例如我們使用汽車和電腦時,沒有認識到我們這些東西與現(xiàn)代人們的日常生活環(huán)境密切地息息相關(guān)這種情況和健康產(chǎn)業(yè)應(yīng)該涵蓋一些方面,包括保健品。第一種是健康器械,其次是健康產(chǎn)物,其次是健康特殊化妝品,最后是健康服務(wù)。這個分類是從中央黨校進行的衛(wèi)生行業(yè)相關(guān)的研究項目中提出的。
第二個問題主要的研究論點是,健康發(fā)展產(chǎn)業(yè)有億兆美元的健康教育產(chǎn)業(yè)。從2002年開始起往后的十年,美國醫(yī)療行業(yè)的銷售額達到了10億美元,雖然人們很少有保健的概念,但當(dāng)越來越多的人們知道保健,都想要去提高生活質(zhì)量,延長生命的時候,保健事業(yè)的未來是無限的,潛力是巨大的,健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間是相當(dāng)大的。
第三,產(chǎn)業(yè)是健康的無限商機。健康產(chǎn)業(yè)是第五波革命,世界將成為新的“汽車電腦王國”,這個行業(yè)會不斷涌現(xiàn)出很多有錢人,甚至于富翁、世界首富。
第四個概念,財富第五波,是關(guān)于如何致富。保羅分析了400名美國最富裕的人的從小到大變化。雖然以前這些人的家庭都是百萬富翁,但是最近這些新的最富裕的人前十名里都出身卑微,只有兩人完成了大學(xué)學(xué)業(yè)。所以說:今天成功的關(guān)鍵是抓住機會。但最重要的是抓住機會的決定權(quán)在你。
第五點,未來健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將主要是個體企業(yè)和小企業(yè)。之前的版本雖然舉了賣一個多億的保健品企業(yè)的例子,但是當(dāng)時主要是小企業(yè),以后也會類似,因為很多公司和其他行業(yè)不一樣。
第六種觀點,保羅認為,近年來健康保險最大的改變是在于是醫(yī)保開局。首先是在南非實行,一些美國大公司的員工保險、資金和支出主要來自一個國家,但有一些員工不能受到這樣的待遇,現(xiàn)在有醫(yī)療保險計劃可以同時享受醫(yī)療保健和傳統(tǒng)治療。
最后,健康事業(yè)的道路很遙遠。近年來發(fā)展迅速,從2 000億人到5 000億人,還有很多新人加入了健康產(chǎn)業(yè)。同時很多人還沒有這個概念。保羅總結(jié)說,健康不僅是健康的飲食,也是改變?nèi)藗冏藨B(tài)的傾向和革命。
從2016年10月開始,國家正式印發(fā)《“健康發(fā)展中國2030”規(guī)劃建設(shè)綱要》,第一次將健康中國上升到一個國家企業(yè)戰(zhàn)略的高度,并進一步對我國健康產(chǎn)業(yè)的未來做了明確的規(guī)劃。隨著中國國民經(jīng)濟的發(fā)展和當(dāng)前疫情的爆發(fā),群眾健康意識大幅度增強,市場對保健品的需求急劇增加?!?018年國民市場經(jīng)濟和社會主義發(fā)展進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)公報》數(shù)據(jù)表明2019年末中國整個全國人民大陸地區(qū)的總?cè)丝谝呀?jīng)達到139 538萬,較上一年年末同期增加了530萬。到2015年,中國每年參與各類體育活動的游客人數(shù)將首次達到3.6億,預(yù)計從2020年到4.35億,2025年將再次增加游客人數(shù)達到5億。2016年至2025年的10年時期,我國從事體育運動的人群規(guī)模占我國體育活動從業(yè)者的規(guī)模以39%的平均速度遞增。隨著我國各地區(qū)人民群眾生活健康快樂發(fā)展,而且中國健身休閑行業(yè)企業(yè)規(guī)模也愈來越多。2015年是中國的健身規(guī)模。娛樂產(chǎn)值達到8 000億。預(yù)計2016—2025年,中國的產(chǎn)業(yè)增長率將達到275%。2020年雖然有新冠疫情的發(fā)生,更促進了人們對于健康產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。
目前,中國的健康產(chǎn)業(yè)仍然以醫(yī)院服務(wù)和醫(yī)療產(chǎn)品為主,占中國大型健康產(chǎn)業(yè)的95%以上。中國的保護性健康行業(yè)只有約占中國國內(nèi)生產(chǎn)總值的5%左右。所以健康行業(yè)有著非常廣闊的發(fā)展前景。與此同時,發(fā)達國家已經(jīng)從傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上逐漸形成了更加完整和全面均衡的健康醫(yī)療領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)細分,但是目前我國健康醫(yī)療領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)細分卻嚴重不平衡。除了醫(yī)療和健康行業(yè)其中的醫(yī)藥和衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)以外,其他行業(yè)仍然還處于起步和發(fā)展初期,大潛力必須充分挖掘。
雖然有很大的前景,但我國的大健康產(chǎn)業(yè)還處于興旺階段,加快世界經(jīng)濟一體化和國際競爭激化的條件,只能在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面邁出第一步。因此,政府應(yīng)加快發(fā)展和利用其政策的工具。這其中包含了在工業(yè)、貿(mào)易、金融、科技、教育和文化等各個領(lǐng)域?qū)】诞a(chǎn)業(yè)的政策扶持,為健康產(chǎn)業(yè)的推進創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
首先第一點,要整體對產(chǎn)業(yè)進行行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的制定,標(biāo)準(zhǔn)是第一要素,健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也不能排除在外,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)非常重要。要注意所屬行業(yè):基本產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要是基于公共利益、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、可靠性、安全性的技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,標(biāo)準(zhǔn)一般由政府或相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化組織實施。大部分都是強制標(biāo)準(zhǔn),其主要任務(wù)是規(guī)范市場組織。為了確保產(chǎn)品質(zhì)量和公共利益,產(chǎn)品元素標(biāo)準(zhǔn)通常是由一個或多個壟斷市場的生產(chǎn)者引起的,迫使其他生產(chǎn)者接受自己的技術(shù)。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為衛(wèi)生行業(yè)重要的產(chǎn)業(yè)競爭戰(zhàn)略工具,直接關(guān)系到人的生命和健康。然而,在我國中這種標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用還很弱。政府應(yīng)建立統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng),符合國際標(biāo)準(zhǔn),通過獨立認證和監(jiān)督機構(gòu)緊密監(jiān)督、實施,確保產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量和安全,得到監(jiān)督管理局的信任。關(guān)于消費者影響產(chǎn)品要素標(biāo)準(zhǔn)或產(chǎn)業(yè)競爭力的“真實標(biāo)準(zhǔn)”,政府積極在行業(yè)內(nèi)設(shè)立公司聯(lián)合會,制定產(chǎn)業(yè)競爭政策在這個消費者主權(quán)時代,制定了這些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),說明中國擁有巨大的消費市場。這是中國商業(yè)抓住國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機會的有利條件。
其次,實施有利于健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。在融資方面,國家應(yīng)在衛(wèi)生領(lǐng)域促進風(fēng)險投資,為了各大公司在衛(wèi)生領(lǐng)域的創(chuàng)造活性化環(huán)境,國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金應(yīng)優(yōu)先支持參與衛(wèi)生技術(shù)發(fā)展和服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵各種資本進入健康產(chǎn)業(yè),特別是中小企業(yè)、互助、互惠;在稅金方面,健康產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策是以公司稅或退稅為基礎(chǔ)的。為支持企業(yè)研發(fā)或復(fù)印件:對于對外貿(mào)易,政府應(yīng)享受出口減稅、出口退稅。
第三,推進健康醫(yī)療領(lǐng)域的科技和創(chuàng)新政策,促進醫(yī)療衛(wèi)生和健康領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)研發(fā)。現(xiàn)代化的以知識經(jīng)濟為基本理念。科學(xué)和技術(shù)工業(yè)發(fā)展是我國現(xiàn)代工業(yè)的核心和主導(dǎo)能力,發(fā)展健康生活產(chǎn)業(yè),非常注意科技和創(chuàng)新的帶動性作用,尤其特別是隨著生命科學(xué)快速進步,使中國醫(yī)藥和醫(yī)療的發(fā)展仍然懸而未決。之后的許多產(chǎn)品都是來自美國等發(fā)達國家的一項過期專利。大部分模仿國家制定了生物技術(shù)和促進其他先導(dǎo)城市研究和發(fā)展的一系列措施。健康服務(wù)業(yè)的換代也是這樣。研究需要在衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)結(jié)合的具體應(yīng)用方面研究的核技術(shù),例如衛(wèi)生信息技術(shù)、一般服務(wù)技術(shù)等,我國在這些關(guān)鍵技術(shù)上非常成功。如果能發(fā)展中國的機會知識經(jīng)濟,促進健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究發(fā)揮優(yōu)勢,領(lǐng)導(dǎo)人類健康科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新??萍紙@是國家發(fā)展的重點,這是科技園發(fā)展的關(guān)鍵所在。提供相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和人力資源的培養(yǎng)。
政策實施促進了居民健康理念的發(fā)展。健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是人類健康觀念的根源,尤其是健康的消費觀念。重視傳統(tǒng)健康投資,重視文化,但在經(jīng)濟發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型過程中,人們的生活方式和消費觀念存在很多不健康因素。例如,吸煙、快餐的過度消費、運動不足等,政府需要通過不同的媒體手段來改善,以健康為理念。例如,健康知識正在廣泛普及。通過舉辦全國衛(wèi)生電視、醫(yī)療衛(wèi)生社會福利講座等,提倡健康消費理念,全國衛(wèi)生主題“出版日”促進衛(wèi)生出版物的出版和普及。健康的文化意義代表著一個嶄新的世界觀、社會價值觀,推動健康行為產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展是現(xiàn)代社會的必然趨勢。