參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策

陳娜

山東省泰安市泰山區(qū)財(cái)政局 山東泰安 271000

參公事業(yè)單位是具有中國(guó)特色的中間衍生物，參公事業(yè)單位人員的編制與公務(wù)員的根本區(qū)別是公務(wù)員為行政編制，而他們是事業(yè)編制，并且執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。固定資產(chǎn)核算與管理工作是其工作的主要內(nèi)容，保障工作的有效性可以提高參公事業(yè)單位的工作效率和工作質(zhì)量，從而促進(jìn)參公事業(yè)單位的發(fā)展。但是目前來看，參公事業(yè)單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理過程中還存在很多的不足，比如輕視資產(chǎn)管理工作、固定資產(chǎn)管理制度不完善等，所以加強(qiáng)參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對(duì)策研究十分必要。

1 事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的內(nèi)涵

事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)是指其所擁有或者所控制的用貨幣來計(jì)量的經(jīng)濟(jì)資源，事業(yè)單位所擁有的固定資產(chǎn)，能夠保障事業(yè)單位各項(xiàng)工作的正常落實(shí)，而固定資產(chǎn)的來源是相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助收入以及事業(yè)單位收入或者其他形式的收入。由于在事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)當(dāng)中，固定資產(chǎn)所占的比重相對(duì)較大，因此展開固定資產(chǎn)管理工作，可以更加良好的保證相關(guān)固定資產(chǎn)的保值增值，降低固定資產(chǎn)的浪費(fèi)，能夠借助事業(yè)單位的固定資產(chǎn)，帶動(dòng)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)定，落實(shí)保障失業(yè)單位的科學(xué)發(fā)展。

2 參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

2.1 輕視資產(chǎn)管理工作

受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，當(dāng)前事業(yè)單位在不斷進(jìn)行變革，但是當(dāng)前其對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度仍然較低，在實(shí)際展開事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的配置工作時(shí)，不能夠從事業(yè)單位的發(fā)展工作需要出發(fā)，而是從事業(yè)單位管理層人員的主觀意識(shí)出發(fā)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的相應(yīng)固定資產(chǎn)的運(yùn)用效率相對(duì)較差，同時(shí)也容易導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)淪為私有資產(chǎn)，造成了較為惡劣的影響。由于單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理意識(shí)相對(duì)較弱在實(shí)際，現(xiàn)單位內(nèi)部沒有能夠構(gòu)建出較為科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度，因此在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)采購(gòu)工作時(shí)，各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性相對(duì)較差，容易對(duì)事業(yè)單位的相關(guān)利益產(chǎn)生影響。同時(shí)由于事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度不足，因此也就沒有能夠推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，使得當(dāng)前所開展固定資產(chǎn)的人員專業(yè)性不足，其無法借助更加專業(yè)的技能和理論展開固定資產(chǎn)管理工作，在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)管理過程當(dāng)中，仍然存在較多的問題，影響了事業(yè)單位參公管理固定資產(chǎn)水平的提升。

2.2 固定資產(chǎn)管理制度不完善

由于在事業(yè)單位整體對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度不足，因此也就沒有能夠隨著事業(yè)單位的發(fā)展，而不斷對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理體系進(jìn)行完善，也就導(dǎo)致了在當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理體系當(dāng)中仍然存在著較多的漏洞，因此也就使得相應(yīng)工作人員在實(shí)際展開固定資產(chǎn)的管理工作時(shí)，容易出現(xiàn)較多的不規(guī)范行為，甚至?xí)霈F(xiàn)為了滿足自身的利益，受他人誘惑，展開不正當(dāng)行為，給事業(yè)單位交代來較大的經(jīng)濟(jì)損失。當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理制度，更多的是偏重于對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的購(gòu)置而忽視的對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)的管理，因此也就使得當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的登記和記錄相對(duì)較少，沒有較為全面的固定資產(chǎn)申請(qǐng)流程，也容易造成事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的流失和浪費(fèi)。

2.3 固定資產(chǎn)沒有科學(xué)明晰的分類

事業(yè)單位內(nèi)部所擁有的固定資產(chǎn)多種多樣，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)里對(duì)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)的分類雖有較細(xì)的分類，但由于不同部門對(duì)于固定資產(chǎn)的使用方向不相同，在登記時(shí)分類還是會(huì)與資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)里的分類有所偏差，可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)計(jì)提折舊時(shí)有誤差，不利于事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)的管理。

2.4 固定資產(chǎn)使用效率低下

雖然受當(dāng)前國(guó)家加強(qiáng)對(duì)于固定資產(chǎn)管理的影響，我國(guó)企業(yè)和單位逐漸改變了以往過多采購(gòu)固定資產(chǎn)的行為，但是由于當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部缺乏較為科學(xué)的固定資產(chǎn)管理工作，同時(shí)由于事業(yè)單位內(nèi)部對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度不足，在實(shí)際進(jìn)行固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，仍然存在存在存儲(chǔ)大量的固定資產(chǎn)來保證事業(yè)單位內(nèi)部各項(xiàng)工作穩(wěn)定落實(shí)的思想，又仍然會(huì)出現(xiàn)本部門相關(guān)資源充足時(shí)仍然去進(jìn)行固定資產(chǎn)的相關(guān)預(yù)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致當(dāng)前事業(yè)單位在進(jìn)行采購(gòu)時(shí)不可避免的會(huì)增加固定資產(chǎn)的采購(gòu)數(shù)量，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的閑置，使得單位內(nèi)部相關(guān)固定資產(chǎn)的整，整體使用效率較為低下[1]。

3 參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化對(duì)策

3.1 強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度

在對(duì)參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，要能夠不斷強(qiáng)化事業(yè)單位對(duì)固定資產(chǎn)管理的重視程度，使得事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成人員更加重視，對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理工作加強(qiáng)相關(guān)制度體系的完善工作，促使相關(guān)部門人員按照制度體系展開工作，提升整體固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，減少在工作過程當(dāng)中所存在的問題，為了提升事業(yè)單位內(nèi)部人員對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度，需要在事業(yè)單位內(nèi)部不斷加強(qiáng)固定資產(chǎn)重要作用的宣傳工作，只得是固定資產(chǎn)管理的重要作用從而積極主動(dòng)地配合有關(guān)部門展開固定資產(chǎn)管理工作。是通過提升事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員，對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度，也能夠不斷加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，在事業(yè)單位內(nèi)部推行責(zé)任制，落實(shí)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任追究制度，使得相關(guān)負(fù)責(zé)人能夠嚴(yán)格按照規(guī)范要求展開工作，提升整體固定資產(chǎn)管理的質(zhì)量和水平。通過不斷提升事業(yè)單位對(duì)于固定資產(chǎn)管理的重視程度，也可以推動(dòng)當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)工作，聘請(qǐng)專業(yè)的人員運(yùn)用固定資產(chǎn)管理知識(shí)與技能展開管理工作，以提升整體固定資產(chǎn)管理的規(guī)范性和科學(xué)性，并且通過不斷優(yōu)化當(dāng)前固定資產(chǎn)的管理流程，以有效減少固定資產(chǎn)流失和閑置的問題，提升固定資產(chǎn)的使用效率。

3.2 建立健全完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

在不斷優(yōu)化參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，要能夠?qū)Ξ?dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行分析，建立更加完善的固定資產(chǎn)管理制度體系，使得當(dāng)前事業(yè)單位在趕開固定資產(chǎn)管理工作時(shí)有較為明確的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，從而不斷提升財(cái)務(wù)管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平。在完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度時(shí)，要能夠建立固定資產(chǎn)的管理標(biāo)準(zhǔn)以來，有效記錄事業(yè)單位內(nèi)部所擁有的固定資產(chǎn)，明確出事業(yè)單位相關(guān)固定資產(chǎn)的編號(hào)和類別是相應(yīng)工作人員能夠按照這種分類對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部所擁有的資產(chǎn)進(jìn)行更加清晰的記錄，使工作人員后期展開固定資產(chǎn)管理工作時(shí)，能夠借助相關(guān)數(shù)據(jù)信息展開固定資產(chǎn)去向的查詢工作，以能夠提升后期固定資產(chǎn)管理的便利性，同時(shí)也能夠有效防止固定資產(chǎn)的流失問題。為了保證將固定資產(chǎn)管理制度落實(shí)到事業(yè)單位內(nèi)部，需要能夠成立專門的固定資產(chǎn)管理人員，展開固定資產(chǎn)的管理工作，因此就需要聘請(qǐng)專業(yè)性的工作人員，保證這些工作人員掌握較為全面的固定資產(chǎn)管理知識(shí)與技能，使其按照專業(yè)的程序展開固定資產(chǎn)管理工作，有效提升固定資產(chǎn)的管理水平。也需要再整個(gè)固定資產(chǎn)管理制度當(dāng)中涉及相應(yīng)工程，資產(chǎn)管理責(zé)任制對(duì)不同崗位工作人員所擔(dān)負(fù)的責(zé)任進(jìn)行明確，使得相應(yīng)工作人員在工作過程當(dāng)中能夠更加謹(jǐn)慎和嚴(yán)格減少，在固定資產(chǎn)管理過程當(dāng)中所產(chǎn)生的失誤，也將相關(guān)責(zé)任制度與考核工作掛鉤，定期的對(duì)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任人進(jìn)行考核，并將這些考核結(jié)果進(jìn)行保存，以作為后期任免相關(guān)工作人員的資料[2]。

3.3 加強(qiáng)固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，明確分類

在對(duì)參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理進(jìn)行優(yōu)化時(shí)，需要不斷加強(qiáng)當(dāng)前固定資產(chǎn)精細(xì)化管理工作，對(duì)事業(yè)單位所擁有的各項(xiàng)固定資產(chǎn)的分類進(jìn)行明確，使得相關(guān)工作人員在展開固定資產(chǎn)管理時(shí)，能夠按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部所應(yīng)用的資產(chǎn)進(jìn)行分類記錄，并將記錄結(jié)果進(jìn)行保存，從而作為下一次展開固定資產(chǎn)管理的數(shù)據(jù)依據(jù)，以能夠通過對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行對(duì)比分析，更加及時(shí)和準(zhǔn)確的獲取到當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的變化信息，以有效的檢查事業(yè)單位的固定資產(chǎn)的變化狀況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中所存在的問題，有效防止相關(guān)固定資產(chǎn)的流失問題[3]。能夠更加良好的對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行精細(xì)化管理，需要在事業(yè)單位內(nèi)部構(gòu)建出固定資產(chǎn)的管理平臺(tái)，借助現(xiàn)代化的技術(shù)手段，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部所擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，以提升后期固定資產(chǎn)績(jī)效管理的便利性。同時(shí)通過運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)手段也能夠準(zhǔn)確地對(duì)相關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行分類對(duì)比，提升固定資產(chǎn)管理的效率。

3.4 提高固定資產(chǎn)使用效率

在展開參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理優(yōu)化工作時(shí)，要能夠不斷提升當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的使用效率，因此就需要加強(qiáng)對(duì)于事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的配置工作，通過對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，獲取事業(yè)單位各部門的運(yùn)營(yíng)狀況，且結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r，合理的對(duì)事業(yè)單位的相應(yīng)固定資產(chǎn)進(jìn)行分配調(diào)整。能夠更加準(zhǔn)確的獲取到事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的信息，可以借助現(xiàn)代化的信息管理系統(tǒng)，對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理和記錄，以能夠更加準(zhǔn)確且明確地展現(xiàn)出當(dāng)前是單位固定資產(chǎn)的使用閑置狀況，推動(dòng)相應(yīng)工作人員借助這些信息展開失業(yè)單位固定資產(chǎn)的回收和維護(hù)工作，合理的將事業(yè)單位內(nèi)部所擁有的固定資產(chǎn)分配到各個(gè)部門當(dāng)中，以提升整體固定資產(chǎn)的使用效率[4-5]。

4 結(jié)語(yǔ)

受當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，我國(guó)各個(gè)企業(yè)或單位都在或多或少的進(jìn)行改革，調(diào)整企業(yè)或單位內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)管理工作，提升整體內(nèi)部管理水平，保障企業(yè)或單位各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。在當(dāng)前事業(yè)單位變革過程當(dāng)中，如何更加正確的管理事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)是事業(yè)單位發(fā)展過程當(dāng)中的重要問題，但在實(shí)際展開參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程當(dāng)中仍然存在著較多的問題，影響了事業(yè)單位整體固定資產(chǎn)管理水平的提升，因此就需要對(duì)其中問題進(jìn)行全方位分析，針對(duì)政策問題不斷提出相應(yīng)的解決措施，以提升當(dāng)前參公管理事業(yè)單位固定資產(chǎn)的水平，有效保證事業(yè)單位內(nèi)部固定資產(chǎn)的保值增值，帶動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展。