淺議新形勢(shì)下高校辦公室如何做好“五個(gè)堅(jiān)持”

文/中國民用航空飛行學(xué)院 文瑋奇

一、深刻理解“五個(gè)堅(jiān)持”精神內(nèi)涵

2014年5月，習(xí)近平總書記視察中央辦公廳時(shí)對(duì)中央辦公廳的工作提出了五點(diǎn)希望：“堅(jiān)持絕對(duì)忠誠的政治品格、堅(jiān)持高度自覺的大局意識(shí)、堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)、堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神、堅(jiān)持廉潔自律的道德操守”即“五個(gè)堅(jiān)持”基本要求，為各地、部門各單位做好辦公室工作提供了根本的遵循，指明了正確的方向。

辦公室是每個(gè)機(jī)關(guān)單位的必設(shè)部門，既是上傳下達(dá)的樞紐，也是處理日常事務(wù)的助手，“五個(gè)堅(jiān)持”基本要求涵蓋了政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、品德建設(shè)等各個(gè)方面，對(duì)黨政機(jī)關(guān)辦公室工作的生命線、責(zé)任義務(wù)、必備素質(zhì)、優(yōu)良傳統(tǒng)以及必須堅(jiān)守的底線進(jìn)行了深刻闡述，其中“絕對(duì)”“高度”“極端”“無怨無悔”這些詞集中到一點(diǎn)，就是要求辦公室工作人員極端負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。高校辦公室作為學(xué)校行政管理的樞紐，在整個(gè)學(xué)校日常工作的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中履行著特殊職能?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”為高校辦公室的工作者畫了一張標(biāo)準(zhǔn)像：心中裝著忠誠，眼睛盯著大局，肩上扛著責(zé)任，手中擎著奉獻(xiàn)，腳下不踩紅線。要求高校辦公室作為國家公共事業(yè)的重要管理部門，在工作中既要堅(jiān)持“服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾”的辦公室工作“三服務(wù)”，又要通過“三個(gè)圍繞”，扎實(shí)做好對(duì)發(fā)展、決策以及落實(shí)的服務(wù)。

二、“五個(gè)堅(jiān)持”對(duì)高校辦公室工作的要求

（一）強(qiáng)調(diào)政治屬性、大局意識(shí)，服務(wù)于發(fā)展。政治屬性是高校辦公室的第一屬性，需要旗幟鮮明講政治。辦公室工作人員在日常工作中需將“四個(gè)意識(shí)”貫穿始終，堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)格遵守黨和國家的紀(jì)律要求，辦文、辦會(huì)、辦事始終堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，考量政治因素，注重政治效果。當(dāng)前，黨和國家的持續(xù)發(fā)展迫切需要各個(gè)領(lǐng)域的拔尖人才，高校正承擔(dān)著培養(yǎng)、輸送各行業(yè)人才的責(zé)任，肩負(fù)著“教育強(qiáng)國建設(shè)”的使命。在這樣的背景下，高校辦公室應(yīng)當(dāng)好排頭兵、智囊團(tuán)，緊扣立德樹人根本任務(wù)，圍繞辦學(xué)目標(biāo)，站高謀遠(yuǎn)，在“教育強(qiáng)國”的建設(shè)征程中積極貢獻(xiàn)辦公室力量。

（二）強(qiáng)調(diào)深入研究、協(xié)調(diào)各方，服務(wù)于決策。高校辦公室的工作處于直接服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛聯(lián)系各方、全面保障服務(wù)的特殊位置，決定了其工作具有“頭緒多、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高”的特點(diǎn)。因此辦公室工作人員的政策水平、政治修養(yǎng)一點(diǎn)不能弱，綜合素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力也一樣不能軟。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)，要發(fā)揮好參謀助手的作用，做到開口能講、提筆會(huì)寫、業(yè)務(wù)能干。開展調(diào)查研究時(shí)，要強(qiáng)化信息研判，切實(shí)做到“帶著問題去，拿著對(duì)策回”。起草文稿時(shí)，要做到謀篇布局深思熟慮、行文字斟句酌、提法反復(fù)推敲、數(shù)據(jù)仔細(xì)核對(duì)。協(xié)調(diào)各方時(shí)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌聚合力，努力做到牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方，積極參謀布局、統(tǒng)籌具體，充分發(fā)揮承上啟下的運(yùn)轉(zhuǎn)中樞作用。真正做到為完善決策推進(jìn)落實(shí)提供建議、匯聚協(xié)力。

（三）強(qiáng)調(diào)極端負(fù)責(zé)、廉潔自律，服務(wù)于落實(shí)。推動(dòng)決策的落實(shí)是高校辦公室工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦公室工作人員在推動(dòng)政策落地時(shí)，要善于抓兩頭、帶中間，不斷優(yōu)化工作流程、整合優(yōu)勢(shì)資源，以堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力確保政令暢通。強(qiáng)化保密管理時(shí)，要堅(jiān)持時(shí)刻緊繃保密這根弦，嚴(yán)明保密紀(jì)律、細(xì)化保密措施、加強(qiáng)保密檢查，確保黨和國家的秘密絕對(duì)安全、萬無一失。完成檔案工作時(shí)，要以建立健全“三個(gè)體系”為目標(biāo)，確保檔案安全，做好檔案各環(huán)節(jié)的“收、管、用”。抓督查督辦工作時(shí)，要強(qiáng)調(diào)“有效督查”，細(xì)抓“三督三查”，充分發(fā)揮督察工作對(duì)抓落實(shí)、促發(fā)展的實(shí)效。必須深刻認(rèn)識(shí)到高校辦公室工作的天職是服務(wù)，需要精益求精履行職責(zé)，將辦公室建設(shè)成為各方滿意、保障有力的服務(wù)機(jī)關(guān)。

三、新形勢(shì)下如何做好辦公室工作的“五個(gè)堅(jiān)持”

當(dāng)前，受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府管理模式轉(zhuǎn)變、公眾對(duì)高等教育認(rèn)知不斷提升等因素的影響，我國高等教育事業(yè)正在發(fā)生著翻天覆地的變化，隨著高校內(nèi)部管理體制改革和學(xué)校擴(kuò)招、合并、“一校多區(qū)”等現(xiàn)象的增多，高校內(nèi)部與外部環(huán)境的變化讓高校辦公室工作的職能得到了不斷拓展。新形勢(shì)下，高校辦公室作為高校行政管理的核心，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、上傳下達(dá)、下情上報(bào)、協(xié)調(diào)內(nèi)外、督查督辦等方面都將面臨新的問題和挑戰(zhàn)，如何及時(shí)調(diào)整優(yōu)化工作模式、適應(yīng)變化、履行高?！拔鍌€(gè)堅(jiān)持”職責(zé)使命，是當(dāng)前每一位辦公室工作人員應(yīng)該思考的問題。

（一）要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，夯實(shí)業(yè)務(wù)，牢筑理論之基。高校辦公室是學(xué)校管理機(jī)構(gòu)的中樞，其職責(zé)范圍廣，工作任務(wù)雜，且政策性較強(qiáng)，需要杜絕任何思想上的麻痹大意和行為上的絲毫疏漏。辦公室工作的性質(zhì)要求辦公室工作人員必須具備過硬的政治素質(zhì)和嫻熟的業(yè)務(wù)能力，要充分認(rèn)識(shí)“黨建強(qiáng)，則覺悟高，則干勁足，則業(yè)務(wù)強(qiáng)”，切實(shí)將政治建設(shè)和理論學(xué)習(xí)擺在首位，強(qiáng)化理論武裝，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，堅(jiān)持起到模范作用。同時(shí)，還要把學(xué)習(xí)成果落實(shí)到干好本職工作、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)貫徹和業(yè)務(wù)工作，把理論學(xué)習(xí)與政務(wù)和辦文辦會(huì)辦事有機(jī)結(jié)合起來，真正做到學(xué)用結(jié)合，以學(xué)促用。新形勢(shì)下，高校辦公室作為對(duì)內(nèi)、對(duì)外的窗口單位，常常要溝通辦理紛繁復(fù)雜的事務(wù)。一方面，要求辦公室工作人員要注重理論學(xué)習(xí)，通過研讀重要文件、政策方針、領(lǐng)導(dǎo)人講話精神，閱讀理論著作、優(yōu)秀書刊，提高理論知識(shí)的深度和廣度；另一方面，要注重實(shí)踐，要勤于思考、勤于觀察、勤于練習(xí)，在平時(shí)的工作中做積極溝通交流，努力打造研究型隊(duì)伍建設(shè)，通過研究學(xué)習(xí)，提高辦公室工作人員的綜合素質(zhì)及工作的質(zhì)量和效率。

（二）要壓實(shí)責(zé)任，履行職能，強(qiáng)化作為擔(dān)當(dāng)。有責(zé)任擔(dān)當(dāng)是一種品德，更是一種能力，一個(gè)有責(zé)任感的人，在工作中必定是一個(gè)忠誠、敬業(yè)、勤奮且注重細(xì)節(jié)的人。講責(zé)任、講作為、講擔(dān)當(dāng)，是高校辦公室工作人員必須具有的基本素養(yǎng)。由于高校辦公室面對(duì)的工作繁雜而又重要，其點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，因此辦公室工作人員在面對(duì)艱巨繁重任務(wù)時(shí)必須雷厲風(fēng)行，拿出十二分負(fù)責(zé)的態(tài)度，不回避難題，不推卸責(zé)任，不敷衍工作，以超凡的膽識(shí)和過硬的成績(jī)攻堅(jiān)克難。新形勢(shì)下，履職盡責(zé)不是講空話、喊口號(hào)，而是扎扎實(shí)實(shí)練本領(lǐng)、抓落實(shí)。首先，高校辦公室工作人員要意識(shí)到責(zé)任重于泰山，工作中任何的松懈麻痹行為可能影響整體工作系統(tǒng)性的運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至大局得失。其次，要捋清高校辦公室的職責(zé)，知道辦公室應(yīng)該做什么，不能出現(xiàn)工作的缺位；要弄清做好辦公室工作的標(biāo)準(zhǔn)是什么，工作要達(dá)到什么水平才符合要求；要明確履行好職責(zé)和達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的辦法是什么，建立健全各項(xiàng)工作制度，通過制度管理提高辦公室工作的規(guī)范及效能。最后，隨著高等學(xué)校辦學(xué)規(guī)模普遍擴(kuò)大，高校服務(wù)部門、教學(xué)單位、教職工人數(shù)及學(xué)生人數(shù)都在不斷增漲，高校辦公室一定要主動(dòng)作為，牽頭抓好管理服務(wù)部門、教學(xué)單位的辦公室隊(duì)伍建設(shè)，把整個(gè)學(xué)校辦公室人員的工作水平提升起來。

（三）要顧全大局，高瞻遠(yuǎn)矚，提升服務(wù)質(zhì)量?！叭?wù)”是辦公室的一項(xiàng)基本職能。高校辦公室的工作人員應(yīng)當(dāng)站在為黨和人民事業(yè)服務(wù)的高度，不斷提高“三服務(wù)”行動(dòng)自覺性，處理好個(gè)人與集體、苦與樂、得和失的關(guān)系。高校辦公室作為綜合組織協(xié)調(diào)部門，一是要顧全大局，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、合理安排、保證重點(diǎn)的工作原則，在實(shí)際工作中做到從實(shí)現(xiàn)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大局出發(fā)。二是要在科學(xué)把握實(shí)際的基礎(chǔ)上，面向未來、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷強(qiáng)化前瞻意識(shí)，強(qiáng)化工作的主動(dòng)性和預(yù)見性。廣泛收集各部門工作信息和兄弟院校、上級(jí)主管部門的資訊，把握教育宏觀發(fā)展趨勢(shì)，看準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài)，樹立“身在兵位，胸為帥謀”的意識(shí)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手。三是要腳踏實(shí)地，堅(jiān)持“基層至上，師生第一”，把服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生作為履行職責(zé)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，樹牢服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，苦練服務(wù)本領(lǐng)，提高服務(wù)質(zhì)量，關(guān)注師生員工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題，真正做到“以師生為本”。

四、結(jié)語

高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展不斷對(duì)高校辦公室的工作提出了新的要求，高校辦公室作為高校管理的關(guān)鍵部門，面對(duì)新形勢(shì)下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，應(yīng)嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記的要求，把“五個(gè)堅(jiān)持”貫穿于辦公室工作的全過程，不斷強(qiáng)化辦公室人員隊(duì)伍建設(shè)、不斷建立健全各項(xiàng)工作制度、不斷完善拓展工作職能、不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為高校整體的建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。