地攤經(jīng)濟(jì)文化背景下的智慧街道創(chuàng)新研究
——以長春市桂林路為例

周 園 韓云志 梁 妍 葉金穎

吉林建筑科技學(xué)院，吉林 長春 130000

近兩年為了刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，提高就業(yè)率，國家大力支持或提倡發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)。但在推行地攤經(jīng)濟(jì)的同時，一些不良問題也隨之出現(xiàn)。為滿足公眾生活需求，需要對老舊街道在把握城市今后發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上進(jìn)行功能重組、空間治理，實(shí)現(xiàn)街道本身存在的價值與意義，打造智慧型新街道，延長人們在街道內(nèi)的停留時間，激發(fā)街道活力[1]。實(shí)現(xiàn)街道空間資源利用最大化，提升街道活力。

1 街道現(xiàn)狀分析

近年來中國城市快速膨脹，居民生活水平不斷提高，由此也使得生活性街道問題越發(fā)明顯。本文對長春市舊城區(qū)街道進(jìn)行大量的調(diào)研，并對現(xiàn)存問題進(jìn)行梳理，存在問題如下：

1.1 道路交通空間緊張

老城區(qū)街道在設(shè)計規(guī)劃之初，街道汽車數(shù)量較少，使得街道車型道路設(shè)計時尺寸過小，交通分流不明顯，極易造成道路擁堵。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，私家車數(shù)量急劇增加，現(xiàn)存的街道區(qū)域交通壓力極大，同時機(jī)動車、非機(jī)動車在狹窄的街道混行，也形成較大的安全隱患，為城市居民的出行造成極大不便。

1.2 配套設(shè)施不完善，環(huán)境品質(zhì)不高

公用設(shè)施不完善且大多設(shè)置無序；步行區(qū)域缺乏休憩設(shè)施，建筑小品、座椅等街道家具數(shù)量不足。多數(shù)街道的景觀提升工作更多凸顯了為機(jī)動車服務(wù)的理念，專為行人欣賞的人行道景觀提升還有待完善。

1.3 人行道有效寬度嚴(yán)重不足

人行道被大量機(jī)動車、各種非機(jī)動車、各種附屬設(shè)施隨意占用，造成人行道剩余的有效寬度嚴(yán)重不足，很多人行道甚至完全喪失了通行功能，嚴(yán)重影響了行人的正常通行。

1.4 街道功能單一

街道是城市空間的重要組成部分，揚(yáng)·蓋爾通過人們在街道、廣場等戶外公共空間發(fā)生的行為活動和需求分析，著重指出街道界面越豐富，公共場所的環(huán)境質(zhì)量越好。而現(xiàn)存的街道界面形式和使用功能單一，無法承載豐富多樣的公共空間，街道活力嚴(yán)重不足。

1.5 “地攤經(jīng)濟(jì)”對街道產(chǎn)生不良影響

在拉動經(jīng)濟(jì)增長、緩解就業(yè)壓力的大背景下，“地攤經(jīng)濟(jì)”被推至風(fēng)口浪尖。李克強(qiáng)總理在考察山東煙臺某老舊小區(qū)時指出，地攤經(jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)。于是，“地攤經(jīng)濟(jì)”復(fù)蘇進(jìn)入高潮，不少地市紛紛出臺允許商戶擺地攤、臨時占道經(jīng)營的相關(guān)政策，加碼地攤經(jīng)濟(jì)。成都、重慶等城市街道活力重現(xiàn)，熱鬧的街市場景備受贊譽(yù)。但在大眾贊譽(yù)同時，“地攤經(jīng)濟(jì)”也對現(xiàn)有的街道帶來了一定的沖擊：環(huán)境臟亂、占用公共空間、影響交通、打擾居民等。

2 智慧街道創(chuàng)新改造策略

2.1 時間上——分時使用

通過問卷調(diào)研和對人們心理、行為活動特征進(jìn)行分析，在不同時間段，人們對于街道空間功能有著不同的訴求，街道空間應(yīng)該承載豐富多樣的公共生活。

在早晚車行流量大的情況下，將部分人行道路打造為“以車為本”的高效街道；在車行流量正常的情況下打造“人車同行”的和諧街道；在車行流量少的情況下，提升步行空間尺度打造“以人為本”的幸福街道。此外，周末的生活性明顯高于交通性，應(yīng)在周末時設(shè)置便于居民休閑娛樂的場所，突出強(qiáng)烈的生活氣息。

2.2 空間上——功能變換

根據(jù)對街道人群與活動的觀察與分析，不同職業(yè)和年齡段的人群，對街道上主要的活動類型也有著不同的訴求。例如，早晨街道上主要是年輕人的通勤和餐飲活動，而中午一般是較多的娛樂餐飲的活動，晚上還會增加較多的地攤活動。改造策略中將街道空間改造為一個極具包容性與靈活性的開放空間，給不同年齡、不同職業(yè)的人群一個停留的理由，即按照不同的生活場景來進(jìn)行設(shè)計，充分滿足居民日常生活的各種需求。

2.3 互聯(lián)網(wǎng)上——智慧管理系統(tǒng)

智慧街道管理系統(tǒng)囊括三大模塊：交通模塊、舒適模塊、活動模塊。從設(shè)計者、參與者、經(jīng)營者的角度切入，對街道進(jìn)行交通檢測、環(huán)境調(diào)試、信息管理，利用不同角度收集到的各項(xiàng)信息，為管理者與設(shè)計者提供更科學(xué)與更精準(zhǔn)的反饋與修正依據(jù)，以便更好地創(chuàng)造出完備的智慧管理系統(tǒng)。

3 長春市桂林路案例分析

3.1 背景分析

桂林路商圈位于長春市朝陽區(qū)，是一個典型的由多條街道或胡同交錯構(gòu)成的區(qū)域，該區(qū)域集合了美食、娛樂、時尚、高校、辦公、教育、居住等多種形態(tài)，又稱“韓國街”，調(diào)研時，我們選取了自由大路、人民大街、隆禮路和長慶街圍合的區(qū)域，進(jìn)行實(shí)地走訪及調(diào)查研究，對現(xiàn)存問題進(jìn)行匯總。

3.1.1 道路交通空間緊張

作為兩側(cè)商業(yè)區(qū)及居民區(qū)的聯(lián)系空間，該條街道車流量大且在人車并行的情況下，安全系數(shù)極低，對小區(qū)居民的出行有著很大的影響，區(qū)域交通壓力特別大，車輛隨處停放，占據(jù)大量通行空間，造成人流擁堵及流線不暢通，無法對交通進(jìn)行有效的分流，增加了道路負(fù)擔(dān)。道路空間緊張導(dǎo)致人行道及非機(jī)動車道過于狹窄，道路之間缺少有效溝通，導(dǎo)致街道功能不夠完善。

3.1.2 街道空間綠化匱乏

該街道年代久遠(yuǎn)，綠化也并不完善，很難為出行的人帶來舒適感，因此該區(qū)域內(nèi)生活的老人及孩子較少，也很少有路過的行人在此地休憩、玩樂，使得街道在車流低峰期顯得格外冷清，循環(huán)往復(fù)，造就了一條沒有“人情味”和“煙火氣”的交通街道。

3.1.3 公共設(shè)施不全面

由于車流量大，碳排放量高，街道無法提供舒適的休息條件，沒有好的公共設(shè)施供給行人小憩，活動空間狹小，道路也不甚開闊，也未設(shè)置公共座椅，使得城市居民無法獲得良好的休息空間。

3.2 改造策略

3.2.1 人車分流的智慧型街道

在現(xiàn)今社會中，人越多，車也越多。如果未實(shí)現(xiàn)人車分流，一旦到了下班高峰期，道路上的人、自行車、電動車、私家車共同出現(xiàn)，市民的人身安全隨時都會受到威脅。人車分流之后，街道的安全性直線上升，同時可以利用空余空間布置綠化，美化環(huán)境，減少汽車尾氣對空氣的污染和對街道兩側(cè)居民產(chǎn)生的噪音污染，居住環(huán)境從整體上得以改善。

在車流量多、車流量正常及車流量少的不同情況下，采取不同的方式進(jìn)行規(guī)范，以保證街道的安全與暢通，減少了人車糾紛與人身安全的風(fēng)險。具體舉措包括安裝自動道閘規(guī)范車輛行駛，拓寬雙向機(jī)動車道，并在兩側(cè)規(guī)劃非機(jī)動車和行人通道。在早晚高峰時期維持秩序，并將原來堆在道路上的景觀花箱進(jìn)行挪位，恢復(fù)道路路面整潔，做到人與車安全分隔，實(shí)現(xiàn)行人與非機(jī)動車各行其道。

3.2.2 營造多元化的街道外部活動空間

人性化設(shè)計理念強(qiáng)調(diào)在城市街道空間設(shè)計中營造多種形式的外部活動空間，如凹形空間、廣場等，專門供城市居民活動。外部活動空間主要是由建筑前區(qū)和地面構(gòu)成，在此空間內(nèi)種植綠化植物，建設(shè)景觀小品，豐富景觀特色。在功能方面加入類似展覽、運(yùn)動、休閑等方面的設(shè)施，并增加綠化的多樣性，在不同的季節(jié)都給人以不同的心理感受，在街道原有的基礎(chǔ)上提升城市居民的觀感，在給人們帶來美的享受的同時，也對城市居民的日常生活品質(zhì)進(jìn)行了改善。在外部活動空間的營造中，要力爭做到讓街道空間的線形和方向富有變化性，或者將交叉口處的建筑適當(dāng)后移，擴(kuò)大外部活動空間面積，促使更多的居民加入其中。人們盡情地在街道空間內(nèi)部活動，拉近了人與人之間的距離，就產(chǎn)生了具有“人情味”的街道。且人們在街道空間使用上擁有更大的自主權(quán)，充分地彰顯了人性化的設(shè)計理念，推動城市朝著現(xiàn)代化、國際化大都市的方向全面邁進(jìn)。

3.2.3 街道功能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)

通過可升降路樁局部升降地面（升起時作為商業(yè)外擺，降落時作為車行道），大幅提升了步行空間的尺度、增加了室外活動空間。人行道從單一的穿行改觀至沿街凹凸進(jìn)退，穿行、停留空間并行的狀態(tài)使趣味性、互動性、多元性大大提升，空間的可利用性也隨之增強(qiáng)。這樣的空間更具有吸引力：精細(xì)化的場景設(shè)計、流連于此的人群，共同形成有序的街道空間，實(shí)現(xiàn)不同的生活場景對街道空間的劃分與限定[2]。

置入以人體尺度為基礎(chǔ)的單元體家具，多個單元體可任意拆解拼合成座椅、展柜、娛樂設(shè)施等城市家具，為整條街道增添活潑的元素；注重場地周邊公共休閑空間的塑造，如利用片墻分隔不同功能空間，利用綠化打造清新休憩場地，利用高差進(jìn)行展覽路線引導(dǎo)等，關(guān)注不同活動類型場景之間的互動與促進(jìn)，多樣化的公共空間共同營造街道場景的“人情味”和“煙火氣”。

3.2.4 智慧型街道可控性改造

交通檢測相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于人流、車流相關(guān)傳感器、基于GPS定位、尋路信標(biāo)等收集的數(shù)據(jù)，據(jù)此控制街道動態(tài)路樁、調(diào)整信號燈時長等，并在平臺上反饋停車情況、實(shí)時導(dǎo)航，根據(jù)得到的車行流量數(shù)據(jù)從高效街道、和諧街道、幸福街道中選擇合適的街道模式。

環(huán)境調(diào)適相關(guān)數(shù)據(jù)主要為戶外溫度濕度、空氣質(zhì)量、噪音分布等與人體感受密切相關(guān)的環(huán)境數(shù)據(jù)，此類數(shù)據(jù)反饋到系統(tǒng)后將指導(dǎo)可變遮陽棚、噴霧降溫等設(shè)備的開啟。信息管理相關(guān)數(shù)據(jù)主要來源于商鋪經(jīng)營活動、居民社交活動等，據(jù)此將街道內(nèi)商鋪的消費(fèi)進(jìn)行排行、活動組織信息等實(shí)時反饋給在線平臺。根據(jù)這些平臺，我們可以直觀地了解到人群喜好、高頻聚集點(diǎn)及活動參與度，為活動形式與地點(diǎn)的選擇提供數(shù)據(jù)支撐；在以人為本的前提下，通過與其他街道的橫向?qū)Ρ龋梢缘玫礁鼫?zhǔn)確的理論支撐[3]。

通過智慧街道平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)閉環(huán)：使用數(shù)據(jù)采集、信息處理上傳、設(shè)計者修正和管理者反饋，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)指導(dǎo)下的可持續(xù)智慧街道更新。在大數(shù)據(jù)支持下可以將街道模式匹配至相似街道，對相同類型的街道前期設(shè)計提供更多以人為本的使用相關(guān)數(shù)據(jù)支持。且能夠隨時查看攤位的出租信息及該攤位的販賣內(nèi)容等信息，在不進(jìn)行售賣時，該攤位位置可以為居民提供流暢的休息空間，讓喜歡慢節(jié)奏出行的人們可以盡情觀賞街道兩邊的美景。

城市家具是依照圖案網(wǎng)格設(shè)計而成，易于組合，相互疊加即可形成靈活的結(jié)構(gòu)。這些裝置中所使用的生態(tài)材料及其組合方式，對于整合及擴(kuò)展城市中的綠色空間結(jié)構(gòu)至關(guān)重要。曾經(jīng)的車行道被重塑為綠色的健康街道，以人為本的改造計劃為城市贏來新的公共空間。建議減少機(jī)動車輛通行，優(yōu)先考慮人流。例如，布魯克林市中心的核心部分采用步行道，將建立更安全的人行橫道；自行車道的數(shù)量也將增加，有助于營造更加低碳環(huán)保的生態(tài)環(huán)境；城市中的公交車可以幫助人們提高交通的效率和到達(dá)相應(yīng)地點(diǎn)的準(zhǔn)點(diǎn)率，促使市民優(yōu)先選擇公交出行，減少出行延誤，如在富爾頓街上實(shí)施的單向公共汽車交通，有效地解決了城市擁堵。

3.2.5 人性化的綠地景觀設(shè)計及公共空間規(guī)劃

綠地景觀是城市街道空間的重要組成元素，在街道空間設(shè)計時應(yīng)該盡可能保留街道兩側(cè)原有的植物，在此基礎(chǔ)上設(shè)置其他的綠色設(shè)施，運(yùn)用景觀限定空間，并與周邊多處綠化貫通形成規(guī)模效應(yīng)，吸引人流聚集；綠地景觀的營造還應(yīng)該體現(xiàn)多樣化和層次化的特點(diǎn)。例如，利用水平綠化裝扮道路周邊，利用垂直綠化裝飾建筑立面，讓街道綠地景觀更貼近自然，讓人們沉浸自然美景中流連忘返。路面景觀設(shè)計要將交通性道路和生活性道路區(qū)分開來，前者使用顏色鮮艷、留色持久、透水性好的鋪裝，后者在鋪裝設(shè)計上則要注重與周圍綠化的搭配，還要具有導(dǎo)向性功能，與道路功能相匹配。街道斷面設(shè)計在綠化中穿插人行道，讓人們在街道綠化中蜿蜒前行，享受天然氧吧，至街道交叉口處從綠化叢中穿出，與過街斑馬線連接；街道縱斷面綠化配合路段起伏變化，形成豐富的多層次空間[4]。

4 結(jié) 語

在地攤經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行智慧型街道規(guī)劃，強(qiáng)化城市街道空間尺度設(shè)計、設(shè)置相應(yīng)的公共設(shè)施，如座椅、運(yùn)動器材、景觀小品等，讓喜歡慢節(jié)奏出行的人們不僅可以盡情觀賞街道兩邊的美景，還可以進(jìn)行體育鍛煉，突出街道空間的人性化特征，激發(fā)街道活力。城市街道空間設(shè)計是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的工作，當(dāng)前設(shè)計工作暴露出諸多不足，需要相關(guān)設(shè)計人員積極改進(jìn)。在進(jìn)行城市街道空間設(shè)計時，嚴(yán)格遵循人性化設(shè)計理念與城市發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合，致力于打造富有活力和魅力的街道空間，構(gòu)筑一道亮麗的風(fēng)景線，建設(shè)美麗富饒、低碳環(huán)保的現(xiàn)代化城市。