地質(zhì)災(zāi)害治理工程中的成本管理分析

（河南省地礦建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司，鄭州 450000）

0 引言

地質(zhì)災(zāi)害對國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大，且防治工作存在較大的難度。新時期地質(zhì)災(zāi)害治理工程中應(yīng)樹立以人為本的理念，落實(shí)政策推廣工作，充分結(jié)合業(yè)務(wù)的落實(shí)，做好資金的投入，同時在工程的成本控制和管理方面提升水平。

1 成本管理現(xiàn)狀和存在問題

1.1 成本管理認(rèn)知不足

成本管理是一項(xiàng)全局工作，需要全員參與，做好系統(tǒng)性的工程適配，是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)，理論和實(shí)踐的結(jié)合。但結(jié)合項(xiàng)目來看，特別是在地勘施工企業(yè)成本管理中，存在信息流不能有效流轉(zhuǎn)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)脫節(jié)、理論和實(shí)踐沒有辦法融合的現(xiàn)象，這對成本管理是十分不利的，也會使其觀念落實(shí)方面存在很多制約。比如，技術(shù)人員提供的施工方案雖然能夠滿足相關(guān)要求，符合設(shè)計(jì)的適配，不過從經(jīng)濟(jì)角度考量卻不是最優(yōu)的，嚴(yán)重制約企業(yè)的利潤增長，也會使其發(fā)展存在很多不利因素。又如，技術(shù)人員所提出的技術(shù)方案表面上是可以操作的，可是局部上卻會增加整體的成本，這是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊密導(dǎo)致的。

1.2 成本預(yù)測滯后

當(dāng)前許多地勘企業(yè)施工過程中，特別是在投標(biāo)階段，仍然是由公司經(jīng)營部門按照政府的規(guī)定適配相關(guān)工作，無論是在預(yù)算的定額、項(xiàng)目成本預(yù)測方面還是在直接計(jì)算項(xiàng)目投標(biāo)方面，對整體的成本關(guān)注都存在平均化粗略化的問題，即使項(xiàng)目中標(biāo)，整體上的成本重新估算，也沒有辦法詳細(xì)對每一個項(xiàng)目給出相關(guān)確定比率。

1.3 考評機(jī)制不完善

在很多項(xiàng)目推進(jìn)過程中，地勘施工企業(yè)考評機(jī)制相對比較落后。在權(quán)力和責(zé)任的劃分方面存在不對稱的問題，加之制度的不健全以及獎懲存在錯誤的設(shè)計(jì)，導(dǎo)致其難以落實(shí)。

2 項(xiàng)目的成本控制管理措施

2.1 做好細(xì)節(jié)處理

在勘察階段的成本控制，應(yīng)做好相應(yīng)的細(xì)節(jié)處理?？辈祀A段，整體目的在于查明地質(zhì)災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，此外，需要對其穩(wěn)定狀況做出相關(guān)計(jì)算和預(yù)測，對今后的發(fā)展趨勢給出相應(yīng)結(jié)論，進(jìn)而輔助企業(yè)選擇最優(yōu)的治理方案，提供相關(guān)決策依據(jù)。地質(zhì)災(zāi)害勘察不同于巖土工程勘察。包含地形測量、地質(zhì)測繪、鉆探、物探實(shí)驗(yàn)等?；诖?，地勘企業(yè)在規(guī)模、形態(tài)、結(jié)構(gòu)特征等關(guān)鍵數(shù)據(jù)的計(jì)算上更加合理。以筆者從事過的P 地區(qū)滑坡勘查項(xiàng)目為例，在細(xì)節(jié)處理方面，分解為地形測繪、地質(zhì)測量、鉆探、巖礦分析等，每個細(xì)節(jié)都由專業(yè)人員負(fù)責(zé)。

2.2 做好設(shè)計(jì)成本控制

勘察工作完成后，需要充分地結(jié)合設(shè)計(jì)工作，在了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)之上，提出可操作的具有對比性的方案。在方案的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上選擇最優(yōu)方案，作為初步的設(shè)計(jì)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上，再做細(xì)節(jié)上的優(yōu)選，以分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)、工程布置等作為具體切入點(diǎn)，在多項(xiàng)保證下，推進(jìn)整體工作的完成，使方案的設(shè)計(jì)能夠指導(dǎo)實(shí)踐的落實(shí)。在具體的操作過程中，應(yīng)當(dāng)有效控制工程成本，在明確工程功能的前提下，充分發(fā)揮出設(shè)計(jì)者和實(shí)際落實(shí)者的創(chuàng)造精神。特別是在調(diào)研階段，要結(jié)合各類的實(shí)現(xiàn)目的，在方案的設(shè)計(jì)保障下，做好價值分析，從中選取合理的、成本相對低的最優(yōu)方案。以筆者所從事的項(xiàng)目為例，在設(shè)計(jì)階段必須要在把控細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格遵守各項(xiàng)技術(shù)要求，就設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備、崩塌（危巖體）、滑坡、泥石流、采空等專業(yè)問題，做出獨(dú)特設(shè)計(jì)，根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)為接下來的工作打下基礎(chǔ)。

此外，在建筑材料的質(zhì)量方面也應(yīng)當(dāng)予以保證。只有這樣，才可以使工程的質(zhì)量能夠滿足實(shí)際的需求。對于落實(shí)者而言，應(yīng)當(dāng)盡量滿足設(shè)計(jì)的要求，在此基礎(chǔ)上選擇那些質(zhì)量過關(guān)、價格相對較低的材料，提升其性價比，保證整體的利潤。在具體的業(yè)務(wù)落實(shí)方面，要做好相關(guān)勘察報告，努力提升結(jié)論的可靠性。此外，在具體業(yè)務(wù)的落實(shí)過程中，也會涉及很多材料力學(xué)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等理論，需要邀請專業(yè)的人士共同商議，只有這樣，才能保證實(shí)際的設(shè)計(jì)是符合理論標(biāo)準(zhǔn)的。在具體的使用功能方面也需要做好細(xì)節(jié)處理。比如，名勝風(fēng)景區(qū)及人口聚集區(qū)更需要注意細(xì)節(jié)問題。

2.3 做好投標(biāo)成本控制

對于投標(biāo)階段的成本管理需要充分結(jié)合成本預(yù)算作為基礎(chǔ)，確定具體的價格。成本測算是系統(tǒng)性的工作也是全面性的工作，需要專業(yè)人士的參與，也需要充分結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況、特點(diǎn)以及流程等，選取合適的技術(shù)保障措施。在此基礎(chǔ)上，組織好相關(guān)工作，以合理的配置結(jié)構(gòu)、人員搭配等滿足實(shí)際的需求。也需要根據(jù)工程與駐地的遠(yuǎn)近有效調(diào)配人力資源和物理資源，在此基礎(chǔ)上充分地設(shè)計(jì)成本，關(guān)注與之相關(guān)的細(xì)節(jié)，只有這樣，才可以做好相關(guān)保障工作。在具體案例中要嚴(yán)格按照實(shí)際要求做好相關(guān)工作，在投標(biāo)人須知項(xiàng)目中，要對工程名稱、參與人、質(zhì)量問題、招標(biāo)范圍等做出明確規(guī)范，對材料、價格、工程編制依據(jù)等做出直接的說明。在投標(biāo)須知方面，需要嚴(yán)格按照實(shí)際業(yè)務(wù)情況設(shè)計(jì)，包括專業(yè)保障和資金方面的問題等。在招標(biāo)要求方面，需要對包工、包料、包工期、包質(zhì)量、包安全等問題做出明確說明，落實(shí)好各項(xiàng)責(zé)任和義務(wù)，給接下來的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.4 做好施工階段成本控制

一是保障施工組織方案的落實(shí)。施工階段的成本控制可以看作相對比較復(fù)雜而全面的過程，需要從本質(zhì)上解決成本控制的問題。最初需要有穩(wěn)定的項(xiàng)目組織管理，在此基礎(chǔ)上，將成本控制思想真正落到實(shí)處，深入人心，每個人都能積極參與，給成本控制工作助力。在實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中，也應(yīng)當(dāng)積極地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。二是做好質(zhì)量和工期管理。在施工過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)，盡量避免返工的現(xiàn)象，消除質(zhì)量問題，做到絕對的合格，這對整體的人力、物力、財(cái)力節(jié)約都具有很好的幫助作用，也可以避免材料浪費(fèi)和工程成本的提高。在實(shí)際的業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中，應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)班組和專業(yè)人士做好相應(yīng)監(jiān)督工作，使得獎懲措施能夠真正落到實(shí)處，調(diào)動積極性。

2.5 做好結(jié)算階段成本控制

要對工程結(jié)算階段成本管理做好相關(guān)的設(shè)計(jì)和處理，包括工程驗(yàn)收后的結(jié)算款、工程款回收工作，也需要對整體的技術(shù)資料做好相應(yīng)的收集，為接下來的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，給出明確的指導(dǎo)。尤其是針對此次工程成本管理中存在的問題進(jìn)行全方位分析，從而保障其中存在的問題不會再次發(fā)生在其他工程中。要有效分析，總結(jié)成本管理的方案。除此之外，在整個工程的成本管理中還需要明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，由專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)聯(lián)系，盡快回收資金，保證企業(yè)的利潤。