提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益必須搞好運(yùn)輸方案

林啟壯 廣東城際鐵路運(yùn)營有限公司

引言

鐵路運(yùn)輸運(yùn)營是國家重要的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的服務(wù)行業(yè)，也是拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)鐵路運(yùn)輸新發(fā)展格局形成的強(qiáng)勁動(dòng)力。在現(xiàn)代運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展中，我國逐步實(shí)現(xiàn)以城市為中心，鐵路為軸線的點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效地帶動(dòng)貧困區(qū)縣的鐵路運(yùn)輸建設(shè)的速度。在近幾年，長三角地區(qū)的鐵路建設(shè)發(fā)展迅速，運(yùn)營里程達(dá)到1 萬多公里，形成了織線為網(wǎng)，互聯(lián)互通的長三角鐵路發(fā)展版圖。無論是鐵路或是其他交通運(yùn)輸方案制定，均要考慮現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人、貨流動(dòng)需求，并且鐵路運(yùn)輸組織和行政管理能力也相應(yīng)提高，才能滿足當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的服務(wù)要求。為建設(shè)好我國“八縱八橫”的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng)，提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，必須搞好鐵路運(yùn)輸方案。鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，不僅僅是體現(xiàn)在鐵路經(jīng)濟(jì)收益上，也要體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸在建設(shè)新時(shí)代特色中國社會(huì)中的價(jià)值導(dǎo)向，能夠增進(jìn)人們福祉，提高人們生活水平。

一、影響鐵路經(jīng)濟(jì)效益提高的因素

(一)鐵路運(yùn)輸成本把控力度不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)方案不完善

鐵路運(yùn)營是交通運(yùn)輸中資金較為密集的產(chǎn)業(yè)類型，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在——投資成本大，經(jīng)濟(jì)效益回收日期較長。鐵路運(yùn)輸設(shè)備建設(shè)以及其他相關(guān)的成本費(fèi)用是鐵路運(yùn)輸經(jīng)營過程中的重要影響因素，鐵路運(yùn)輸?shù)耐度氲馁Y金成本高低，直接影響了鐵路運(yùn)營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[1]。其鐵路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案的設(shè)計(jì)中，資金成本的把控力度不強(qiáng)，導(dǎo)致我國在鐵路規(guī)劃建設(shè)中產(chǎn)生外債，而貧困區(qū)縣的鐵路建設(shè)計(jì)劃推進(jìn)速度緩慢，不利于發(fā)展我國現(xiàn)代化建設(shè)。應(yīng)對(duì)我國鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的發(fā)展，要根據(jù)國家的數(shù)字經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的推進(jìn)不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)輸方案，科學(xué)編制普鐵和高鐵的規(guī)劃方案，打造分級(jí)、分成、功能相得益彰的鐵路建設(shè)體系，與時(shí)俱進(jìn)的鐵路運(yùn)輸規(guī)劃方案，采用發(fā)展的眼光，嚴(yán)格篩選投入到鐵路運(yùn)輸中的設(shè)備設(shè)施產(chǎn)品，綜合考慮其安全性能、科學(xué)先進(jìn)性，在保證充足的資金成本之下，延長鐵路運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的使用壽命。

近年來，我國普鐵、高鐵運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)展程度逐漸融合，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)在鐵路運(yùn)輸服務(wù)的平臺(tái)搭建成本高標(biāo)準(zhǔn)投入，低端被人們消費(fèi)，導(dǎo)致我國鐵路服務(wù)經(jīng)濟(jì)效益被限制發(fā)展。當(dāng)下大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)科學(xué)技術(shù)的普及，鐵路出行途中，人們購票出行的方式逐漸增加，進(jìn)出站的方式也變得更加便捷，其火車票經(jīng)歷從有到無的發(fā)展過程，在這期間雖然出行變得方便，人民的服務(wù)需求增加，高消費(fèi)之下提高了鐵路司乘人員服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，影響了鐵路運(yùn)輸建設(shè)投入的資金成本。鐵路道路運(yùn)輸方案的制訂，需要綜合考慮人運(yùn)和貨運(yùn)融合發(fā)展，在載人和裝、卸貨物的基礎(chǔ)設(shè)施保障上下鐵功夫，考慮其實(shí)用性，避免盲目的重投入輕產(chǎn)出和片面的追求高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。例如，對(duì)大件貨物——煤的運(yùn)輸，在人力有限的條件下，裝載和卸運(yùn)的設(shè)備要求相對(duì)較高，其廠家的設(shè)計(jì)工藝要結(jié)合時(shí)代的步伐進(jìn)行篩選，不能使用傳統(tǒng)的大器件起重轉(zhuǎn)運(yùn)輔助機(jī)器，這樣會(huì)導(dǎo)致貨物運(yùn)輸組織不靈活，其裝卸和運(yùn)輸?shù)乃俣容^慢，耗費(fèi)的人力、資金、時(shí)間較多，不利益提升鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)收益。鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)的搭建要及時(shí)完善，并創(chuàng)新服務(wù)模式，秉持服務(wù)至上的原則，提高群眾消費(fèi)愉悅感，推動(dòng)購票和選擇貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。發(fā)展鐵路運(yùn)輸建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代化建設(shè)中重要引擎的地位。

(二)鐵路網(wǎng)規(guī)劃方案不合理，中小城市和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏鐵路運(yùn)輸建設(shè)的資源

過去鐵路網(wǎng)線建設(shè)規(guī)劃的調(diào)查表明，因我國地勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，鐵路網(wǎng)線的發(fā)展主要集中于我國沿海地帶，例如京津冀、深滬和魯杭一帶。針對(duì)我國中西部以及西南地區(qū)，天然的地理環(huán)境和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其鐵路干線建設(shè)速度緩慢，交通運(yùn)輸?shù)牟槐憷瑢?dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展東西差異較大。雖然近幾年，黨中央對(duì)中西部地區(qū)主流人口城市的鐵路建設(shè)有了關(guān)注，但其資源的傾斜力度還有待加強(qiáng)。綜合人口數(shù)量和商業(yè)發(fā)展，以及結(jié)合中西部貧困山區(qū)的地勢，要合理規(guī)劃鐵路干線網(wǎng)，主動(dòng)要求做到點(diǎn)軸聯(lián)動(dòng)發(fā)展，普及“四縱四橫”的鐵路網(wǎng)線，加快速度追求 “八縱八橫”的高鐵與鐵路網(wǎng)線[2]。鐵路運(yùn)輸中還存在調(diào)度指揮工作，主要堅(jiān)持安全第一的原則。并且環(huán)境比較嚴(yán)峻的貧困區(qū)縣，其鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮工作者儲(chǔ)備較難，并且不熟悉鐵路運(yùn)輸規(guī)章制度和當(dāng)下的崗位職責(zé)，沒有意識(shí)到安全調(diào)度的重要性，不嚴(yán)格要求自己等，導(dǎo)致我國鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩缘貌坏奖Ｕ?。因?yàn)榈貐^(qū)發(fā)展的差距，鐵路運(yùn)輸設(shè)備的信息技術(shù)缺失，設(shè)備老化、落后等。

二、提高鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益的鐵路運(yùn)輸方案

根據(jù)目前的城市鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，應(yīng)該制定相應(yīng)的改善和提高策略方案，結(jié)合各個(gè)方面的因素，提高鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的建設(shè)速度，為國家現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展提供了助力，因此應(yīng)該從以下幾個(gè)方面角度入手，制定提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益的運(yùn)輸方案。

(一)對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)某杀究刂乒ぷ髦?，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和相關(guān)部門的成本控制意識(shí)不強(qiáng)

企業(yè)儲(chǔ)備的工程造價(jià)部門工作人員的專業(yè)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備設(shè)施，以及其他的投入資金實(shí)際情況分析不系統(tǒng)，從而無法根據(jù)當(dāng)下的鐵路運(yùn)輸建設(shè)情況，制訂最科學(xué)合理的成本控制鐵路運(yùn)輸方案，在一定程度上影響鐵路運(yùn)成本控制的效率，對(duì)經(jīng)濟(jì)投入和產(chǎn)出的比例造成一定的影響，進(jìn)而影響了鐵路運(yùn)輸?shù)男б妗榇撕粚?shí)成本控制人員的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，開展一系列的培訓(xùn)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸過程中，例如裝卸、基礎(chǔ)鐵路建設(shè)材料的選擇，合理對(duì)造價(jià)人員組織相應(yīng)的培訓(xùn)，充分確保其造價(jià)方案的合理性，能夠在保證完成鐵路建設(shè)目標(biāo)的前提下，將投資成本降低，進(jìn)而達(dá)到提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。另外還需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和相應(yīng)培訓(xùn)部門的成本控制意識(shí)，設(shè)定專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支出，建立臺(tái)賬，提高鐵路部門工作人員的服務(wù)意識(shí)，提高人民消費(fèi)的愉悅感和幸福感，從而選擇鐵路出線和運(yùn)輸貨物，提高鐵路運(yùn)送到經(jīng)濟(jì)效益。

(二)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)下對(duì)交通鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)要求

要暢通鐵路綜合運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ?，合理?guī)劃偏遠(yuǎn)地區(qū)鐵路主線，提升大中小城市群落的鐵路干線網(wǎng)，優(yōu)化大人口城市的高鐵網(wǎng)，完善全國鐵路基礎(chǔ)網(wǎng)，創(chuàng)建國際鐵路網(wǎng)，為全民服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局[3]，提高鐵路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效益，也見證了我國綜合實(shí)力的飛速發(fā)展，1909 年，我國第一條鐵路京張鐵路干線建成，著名設(shè)計(jì)師詹天佑運(yùn)用其所學(xué)的專業(yè)知識(shí)，充分發(fā)揮天賦，科學(xué)規(guī)劃鐵路干線走線和運(yùn)輸設(shè)備的選擇，利用最合理的資金開創(chuàng)了鐵路建設(shè)的先河，并且該鐵路被沿用至今。而2019 年，京張高鐵通車，更是進(jìn)一步活躍北京和張家口兩地的市場，在過去的“十三五”時(shí)期，我國的中部鐵路運(yùn)輸新干線也得到了有力推進(jìn)，例如，長江三角洲的新干線的在借出城際徐連高鐵的運(yùn)輸動(dòng)力之下，將我國中部地區(qū)大中城市鐵路干線聯(lián)合，其中徐連高鐵也充分發(fā)揮了其“八縱八橫”鐵路主通道之一“陸橋通道”的作用，因?yàn)榻?jīng)徐連高鐵還可直達(dá)重慶、湖南長沙、湖北襄陽等西南、華中地區(qū)，以及威海、青島、煙臺(tái)等山東膠東半島地區(qū)。合理規(guī)劃東部鐵路網(wǎng)通線，加強(qiáng)對(duì)中西部地區(qū)干線的開發(fā)。而在“十四五”發(fā)展規(guī)劃的幾年里，我國鐵路運(yùn)營里程也將計(jì)劃新增3 000 公里，主要開發(fā)城際鐵路和市域(郊)鐵路運(yùn)輸。

針對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，在合理考察實(shí)地情況之后，要優(yōu)化使用鐵路運(yùn)輸建設(shè)的資源，合理建設(shè)新疆、西藏、青海等地鐵路運(yùn)輸網(wǎng)，造福全國各地人民。其中被稱為“大漠新絲路”的格庫鐵路，東起青藏高原中部的青海省格爾木，西至新疆維吾爾自治區(qū)南北疆交通樞紐庫爾勒，兩端分別伸向了各自的腹地。大大改變了當(dāng)?shù)厝嗣竦某鲂蟹绞?，并且根?jù)國家鐵路運(yùn)營部門新路線的調(diào)整，增加貨運(yùn)火車數(shù)量，為碳達(dá)峰、碳中和作出貢獻(xiàn)[4]。未來鐵路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，運(yùn)輸方案的制定中要結(jié)合當(dāng)下黨中央提出的相應(yīng)政策，有效推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造升級(jí)，推進(jìn)鐵路運(yùn)輸裝貨以及卸貨設(shè)備自動(dòng)化、智能航運(yùn)技術(shù)發(fā)展，先進(jìn)鐵路道路運(yùn)輸和人智能結(jié)合應(yīng)用。構(gòu)建大數(shù)據(jù)時(shí)代之下的數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)出行，智慧鐵路貨運(yùn)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代化行業(yè)治理信息網(wǎng)絡(luò)，打造高效高收益的鐵路交通運(yùn)輸時(shí)代。

三、結(jié)語

在新發(fā)展理念和鐵路供給側(cè)改革發(fā)展主線之下，黨和人民要求我們鐵路運(yùn)輸部門和鐵路運(yùn)營企業(yè)，不斷優(yōu)化鐵路運(yùn)輸方案，全面增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全質(zhì)量，保障鐵路安全運(yùn)輸和暢通，保證運(yùn)輸中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)增強(qiáng)鐵路運(yùn)輸業(yè)的綜合發(fā)展能力，積極主動(dòng)地做好貨運(yùn)和人員搭乘服務(wù)工作，提高服務(wù)保障力。搞好鐵路運(yùn)輸方案是提高鐵路經(jīng)濟(jì)效益的必要前提，如何確保方案實(shí)施，是大眾共同的關(guān)注點(diǎn)，也是當(dāng)下鐵路經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)部門制定的鐵路運(yùn)輸規(guī)章條例，嚴(yán)格執(zhí)行，環(huán)環(huán)相扣落實(shí)方案的實(shí)施力度，為群眾提供一個(gè)良好的乘車氛圍，共同促使鐵路運(yùn)輸高質(zhì)量高速度發(fā)展，也創(chuàng)造更高的鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為建設(shè)現(xiàn)代化國家提供強(qiáng)勁的動(dòng)力。