高校建設(shè)項目跟蹤審計風(fēng)險分析和防范對策探析

易秋桃 湖南交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院

為實現(xiàn)高校的可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)加強高校建設(shè)對社會變化的適應(yīng)能力，實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展的基本要求，以保障建設(shè)項目在適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟變化的過程中能夠穩(wěn)步發(fā)展，及時的調(diào)整改進工作中的中的問題，創(chuàng)造適合企業(yè)發(fā)展的路徑。然而高校內(nèi)部內(nèi)審專業(yè)人員不足以及建設(shè)項目內(nèi)審機構(gòu)的不完善，都需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層及時去解決的問題。面對新時代下高校建設(shè)項目內(nèi)審工作的問題，針對問題進行分析并改進，以促進建設(shè)項目達到長遠發(fā)展的目標(biāo)。

一、新時代下高校建設(shè)項目內(nèi)審工作面臨的挑戰(zhàn)

(一)高校發(fā)展過程中的常見問題

當(dāng)前新常態(tài)下的對稱式結(jié)構(gòu)經(jīng)濟形態(tài)中，對稱式的形態(tài)是可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟形式，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。在大型項目中內(nèi)審工作部門是項目內(nèi)部管理的必要部門，在經(jīng)濟新常態(tài)下，內(nèi)審工作要實時適應(yīng)項目的發(fā)展目標(biāo)，面對社會變化要積極適應(yīng)，將審計工作的目的落到實處，落實監(jiān)督工作促進項目中各部門員工做好本職工作，調(diào)整項目的整體工作模式，對項目中不合理的工作模式進行改革，開展獨立的內(nèi)審工作，對項目的長久發(fā)展有重大的影響意義。

(二)高校建設(shè)項目內(nèi)審工作面臨的挑戰(zhàn)

內(nèi)審工作的存在是就高校建設(shè)項目管理工作開展的，當(dāng)前社會的經(jīng)濟格局調(diào)整后高校建設(shè)項目的管理模式也應(yīng)隨之調(diào)整，要及時落實資本運作工作，工作模式要強化，以落實內(nèi)審工作的建設(shè)。優(yōu)質(zhì)的理論和實踐結(jié)合的工作方案是內(nèi)審工作要具備的，這也提升了高校建設(shè)項目的內(nèi)審部門對內(nèi)部工作管理能力。高校建設(shè)項目的內(nèi)審工作目標(biāo)要將高校建設(shè)項目運營工作中的各項工作進行檢查和監(jiān)督，將各部門的工作落實到位，加強審計工作的存在能力，給高校建設(shè)項目提供更強的發(fā)展動力。

二、新常態(tài)背景下高校建設(shè)項目內(nèi)審工作中常見的問題

(一)高校建設(shè)項目內(nèi)審專業(yè)人員的缺失

在當(dāng)前社會發(fā)展中，很多高校建設(shè)項目的內(nèi)部審計人員不是由專業(yè)的工作人員擔(dān)任，大多都是由高校建設(shè)項目的領(lǐng)導(dǎo)管理層從其他部門調(diào)任，其他部門的工作人員，轉(zhuǎn)崗進入內(nèi)部審計工作部門進行工作。大多數(shù)高校建設(shè)項目都沒有認識到內(nèi)部審計人才培養(yǎng)的重要性，大多都由管理部門員工處理內(nèi)部審計工作，內(nèi)部審計工作對專業(yè)性有很大的要求 這樣導(dǎo)致內(nèi)審工作缺乏標(biāo)準性、獨立性、專業(yè)性，導(dǎo)致內(nèi)部審計工作難以達到目標(biāo)。在高校建設(shè)項目發(fā)展中內(nèi)部審計工作人員容易受到專業(yè)性的限制，這對高校建設(shè)項目的長期發(fā)展有不利影響，導(dǎo)致高校建設(shè)項目戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)完美難以實現(xiàn)。當(dāng)前社會中很多高校建設(shè)項目的工作人員缺乏審計意識，以及對審計工作的重要性認識不足，成為審計工作難以達到理想要求的一大阻礙，這對高校建設(shè)項目的長期發(fā)展有不利影響。

(二)高校建設(shè)項目內(nèi)審機構(gòu)建設(shè)不完善

高校建設(shè)項目的內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置不夠完善，會導(dǎo)致高校建設(shè)項目內(nèi)審工作缺乏獨立性。高校建設(shè)項目審計工作的直接管理部門不能及時的界定出來，高校建設(shè)項目的內(nèi)審機構(gòu)設(shè)置不完善，是很多高校建設(shè)項目都存在的問題。在實踐工作期間，內(nèi)審機構(gòu)的建立不夠完善，成為一大問題。在相對發(fā)展較好的地區(qū)，高校建設(shè)項目的管理更加標(biāo)準，相對之下內(nèi)部審計工作結(jié)構(gòu)的設(shè)置就更加合理，審計部門的審計委員會由公司領(lǐng)導(dǎo)層直接管控，是審計機構(gòu)設(shè)置的更加完善合理，對于其他部門的影響較小，擁有獨立性的同時，審計工作更有針對性，對公司呈現(xiàn)正面的影響效應(yīng)。我國大多數(shù)高校建設(shè)項目的內(nèi)部審計機構(gòu)設(shè)置，都普遍存在上級領(lǐng)導(dǎo)層參與內(nèi)審工作的協(xié)調(diào)，使內(nèi)審工作受到高層領(lǐng)導(dǎo)的影響，缺乏獨立性，導(dǎo)致內(nèi)審工作對公司的各個部門缺乏監(jiān)督的有效性。

(三)內(nèi)部審計工作質(zhì)量不達標(biāo)，審計報告運用不足

高校建設(shè)項目的內(nèi)部審計管理的實際能力決定了內(nèi)審質(zhì)量，要提高內(nèi)審質(zhì)量，必須加強基礎(chǔ)的審計質(zhì)量管控建設(shè)，以保證審計工作的順利進行。內(nèi)部審計工作人員應(yīng)提升自己的責(zé)任意識，提高自己的專業(yè)能力，對審計工作中存在的風(fēng)險進行有效的把控，加強審計流程中問題的發(fā)現(xiàn)和解決。內(nèi)部審計的客觀性、獨立性對，內(nèi)審質(zhì)量有著很大的影響，客觀獨立的內(nèi)審工作，有利于內(nèi)審成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，高校建設(shè)項目的服務(wù)能力和綜合實踐能力，需要靠高質(zhì)量的內(nèi)審工作來協(xié)調(diào)。

高校建設(shè)項目內(nèi)部審計工作中對審計報告的運用不足，效果不好。審計報告運用范圍存在局限，對發(fā)現(xiàn)問題整改責(zé)任未落實到人，存在不全面整改和未徹底整改的情況，追責(zé)不相稱，不及時，致使舊問題不止，新問題頻發(fā)，沒有達到懲前毖后的效果。

(四)審計工作在高校建設(shè)項目內(nèi)部沒有起到提前防控作用

重事后審計、輕事前預(yù)防。相關(guān)管理部門對事前的預(yù)防控制重視不足，往往是等到“東窗事發(fā)”再去“緊急滅火”。忽視了項目活動事前的風(fēng)險預(yù)測和事中的防范、分析，無法對經(jīng)濟活動進行全程的監(jiān)控，內(nèi)部審計的職能也不能在項目的風(fēng)險管理中得到更好的發(fā)揮。

三、新常態(tài)下高校建設(shè)項目內(nèi)審工作的應(yīng)對策略

(一)加強高校建設(shè)項目內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)

我國高校建設(shè)項目在不斷發(fā)展變革中，新領(lǐng)域逐漸出現(xiàn)，審計工作需要發(fā)揮新的咨詢和服務(wù)作用，這對高校建設(shè)項目的審計工作是一個挑戰(zhàn)，給高校建設(shè)項目內(nèi)部審計工作人員帶來更高的要求。高校建設(shè)項目應(yīng)加強審計工作人員的綜合素質(zhì)建設(shè)，從用人機制開始，從多個層面入手，培養(yǎng)審計人員的綜合素質(zhì)工作能力。高校建設(shè)項目應(yīng)定期對內(nèi)部審計人員的素質(zhì)進行測評，實時把握內(nèi)部審計人員的工作能力，提高高校建設(shè)項目審計工作人員的入門標(biāo)準，提高高校建設(shè)項目內(nèi)部的業(yè)務(wù)水平，加強對高校建設(shè)項目內(nèi)部審計人員的培訓(xùn)，提高工作人員的工作能力。同時建立完善的高校建設(shè)項目用人機制，做到獎罰分明，給優(yōu)秀員工提供晉升空間，提高審計工作人員的積極性

(二)高校建設(shè)項目內(nèi)部建立完善的審計管理機制，增強審計工作的獨立性

對高校建設(shè)項目內(nèi)部的審計工作管理機制應(yīng)做到獨立規(guī)范，獨立是指高校建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)層決策和執(zhí)行系統(tǒng)活動的獨立性，以及高校建設(shè)項目內(nèi)部審計人員的獨立性。高校建設(shè)項目的管理層中應(yīng)設(shè)置審計領(lǐng)導(dǎo)委員會，審計委員會應(yīng)當(dāng)是一個獨立的存在，審計委員會應(yīng)做到監(jiān)督高校建設(shè)項目發(fā)展的獨立和規(guī)范性，代表公司領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)表獨立評價。高校建設(shè)項目內(nèi)部審計人員的獨立性是指高校建設(shè)項目內(nèi)部審計部門單獨存在，不是其他部門兼職審計部們。其次，高校內(nèi)部建設(shè)的內(nèi)部審計人員要面向校園招聘單獨招聘，不能從其他部門直接調(diào)任，從其他部門調(diào)任的要經(jīng)過培訓(xùn)才能上崗。高校建設(shè)項目中應(yīng)提高審計工作人員的地位，保證審計職員的獨立性。

(三)高校建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視審計工作在高校建設(shè)項目中的作用

審計部門應(yīng)直接隸屬于領(lǐng)導(dǎo)層，只有領(lǐng)導(dǎo)者才可以對審計部門進行調(diào)動和調(diào)整，其他部門無法干預(yù)審計部門的工作，想要進行合作，必須由公司領(lǐng)導(dǎo)層批準才可以進行，這樣確立高校內(nèi)部審計部門的地位。因此要保證審計工作部門的獨立性，且審計部門擁有一定的懲罰權(quán)利。審計部門的工作范圍包括的全過程，審計部門監(jiān)管工作要貫徹在高校建設(shè)項目生產(chǎn)的全程過程中，做到事事監(jiān)督。監(jiān)督高校建設(shè)項目經(jīng)濟發(fā)展時存在的風(fēng)險以及是否有承擔(dān)風(fēng)險的能力，監(jiān)督高校建設(shè)項目工作的執(zhí)行情況，對于高校建設(shè)項目員工和財產(chǎn)的全過程監(jiān)督，監(jiān)督高校建設(shè)項目活動結(jié)束以后給高校建設(shè)項目帶來的利益是否達到預(yù)期標(biāo)準，實現(xiàn)高校建設(shè)項目經(jīng)濟利益最大化。

(四)高校建設(shè)項目應(yīng)建設(shè)完善的內(nèi)部審計體系

高校建設(shè)項目對審計部門人員招聘要納入高校建設(shè)項目的規(guī)章制度中，對于審計人員展開的工作也要有明確的規(guī)定，關(guān)于如何展開工作，如何進行，如何完善，等多個方面進行細致的規(guī)定。從審計工作的計劃制定入手，展開關(guān)于審計工作方案的實施等研究。將高校建設(shè)項目內(nèi)部的審計工作進行細致的劃分，包括審計經(jīng)營、審計專項等，分清審計工作的主次，根據(jù)高校建設(shè)項目的運營，在不同階段選擇不同的審計項目，對高校建設(shè)項目項目進行有效的監(jiān)督，以求對高校建設(shè)項目利益最大化的實現(xiàn)。高校建設(shè)項目應(yīng)，健全審計工作的規(guī)章制度，健全高校建設(shè)項目審計跟蹤制度，對高校建設(shè)項目內(nèi)部審計工作的不足及時做出調(diào)整和改善，防止由于審計工作做的不到位對高校建設(shè)項目運營產(chǎn)生影響。

(五)提高審計報告在審計工作中的運用

在高校建設(shè)項目的審計工作中，客觀獨立的內(nèi)審工作有利于內(nèi)審成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。高校建設(shè)項目內(nèi)部審計工作中應(yīng)加強對審計報告的運用，可以加強高校建設(shè)項目中審計工作的效果，增大審計報告運用的范圍，加強對問題的改進工作，確保徹底的整改審計工作中面臨的高校建設(shè)項目問題。審計報告的使用可以解決很多審計問題，達到完善公司制度的效果。建設(shè)高校建設(shè)項目內(nèi)部完善的審計管理機制，對高校建設(shè)項目日后長久的發(fā)展提供重要保障。

四、結(jié)語

新時代背景下下高校建設(shè)項目內(nèi)審工作的問題，要根據(jù)實際情況進行調(diào)整改進，保障高校建設(shè)項目能夠達成長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性目標(biāo)，給高校建設(shè)項目帶來良好的保障。從審計部門的建設(shè)入手，分清審計工作中的主次，有針對性的解決高校建設(shè)項目面臨的問題，同時要加強審計工作中審計報告的使用，防止因為審計工作的不到位，給高校建設(shè)項目帶來損失。審計部門的建設(shè)要從實際展開，針對高校建設(shè)項目內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)進行培養(yǎng)，保證內(nèi)部審計部門的獨立性和有效性。高校建設(shè)項目內(nèi)部審計工作在高校建設(shè)項目的發(fā)展中有重要的地位，高校建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)重視審計工作在高校建設(shè)項目中的開展，落實審計部門的監(jiān)督作用，實現(xiàn)高校建設(shè)項目經(jīng)濟利益最大化的提升。