吉林省特色優(yōu)勢區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的制約瓶頸與發(fā)展路徑研究

張 磊

（長春金融高等專科學(xué)校 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，長春 130000）

1 制約吉林省特色優(yōu)勢區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”出村進(jìn)城的瓶頸分析

1.1 供應(yīng)鏈體系建設(shè)推動(dòng)力度不夠

吉林省農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工作不能單純依靠市場主體，必須要依靠當(dāng)?shù)乜h鎮(zhèn)黨政一把手高位掛帥，才能實(shí)現(xiàn)資源整合，同時(shí)，成立跨部門聯(lián)合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是破解供應(yīng)鏈薄弱這一難題的主要辦法。吉林省農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城沒有統(tǒng)一品牌、沒有統(tǒng)一管理、沒有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、沒有統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，相關(guān)主體抱著“酒香不怕巷子深”的狹隘思想，沒有真正引入具有豐富流通經(jīng)驗(yàn)的龍頭企業(yè)參與其中，地方保護(hù)主義猖獗。相關(guān)主體狹隘地認(rèn)為堅(jiān)持市場化手段，就是完全任憑農(nóng)民自主選擇，導(dǎo)致省內(nèi)外相關(guān)具有銷售意愿的、打算開展產(chǎn)地直銷的線上線下龍頭企業(yè)找不到合作對接入口［1］。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售服務(wù)體系不健全

農(nóng)村群眾獲取信息的工具單一，信息通道閉塞，各地政府缺少市場信息反饋機(jī)制、滯銷預(yù)警機(jī)制。各農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)當(dāng)?shù)卣疀]有認(rèn)識(shí)到該地農(nóng)產(chǎn)品“互聯(lián)網(wǎng)+”出村進(jìn)城效果不好的深層次原因。吉林省特色優(yōu)勢區(qū)基本上以鎮(zhèn)為中心輻射整個(gè)縣，縣級(jí)村級(jí)服務(wù)體系建設(shè)作用有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中以批發(fā)交易為主，提供電商培訓(xùn)、加工包裝、物流倉儲(chǔ)、網(wǎng)店運(yùn)營、商標(biāo)注冊、營銷推廣、小額信貸等全流程服務(wù)的盈利水平差。

1.3 特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展不夠規(guī)范

多數(shù)特色優(yōu)勢區(qū)農(nóng)民不理解網(wǎng)貨的內(nèi)涵，只關(guān)心種植環(huán)節(jié)，對互聯(lián)網(wǎng)目標(biāo)市場中的需求沒有探求的動(dòng)機(jī)。絕大多數(shù)特色優(yōu)勢區(qū)農(nóng)民對標(biāo)準(zhǔn)化信息尤其是地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)冷、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不是十分關(guān)心。

1.4 全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏內(nèi)在動(dòng)力

部分主體認(rèn)為搞數(shù)字化轉(zhuǎn)型是好高騖遠(yuǎn)，盲目追求中高端定位，勢必失去價(jià)格優(yōu)勢，錯(cuò)誤判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段處于初級(jí)水平，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律要由低到高，由弱到強(qiáng)，由小散到集中集約，不能超越發(fā)展階段，不強(qiáng)行拔高做大，應(yīng)采取審慎、包容的監(jiān)督規(guī)范理念。究其觀念認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的原因，在于相關(guān)主體不敢抓住時(shí)代機(jī)遇、搶占先機(jī)。

2 吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的發(fā)展路徑

2.1 打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的供應(yīng)鏈

2.1.1 農(nóng)戶成立電商合作社

吉林省各大特色優(yōu)勢區(qū)的農(nóng)戶在種植、產(chǎn)品加工方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是缺少產(chǎn)量、規(guī)模不大，缺少經(jīng)營資質(zhì)，因此無法對接播商、微商、電商平臺(tái)專區(qū)、社區(qū)團(tuán)購企業(yè)等電商主體。而相關(guān)的電商主體在對接電商合作社過程中由于省去了面對所有農(nóng)戶的環(huán)節(jié)，交易成本降低，因此合作的積極性非常高。電商合作社不僅僅起到對接城市網(wǎng)絡(luò)市場的作用，同時(shí)還根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)以及電商主體的要求可以提供分等分級(jí)、包裝倉儲(chǔ)等工作。需要強(qiáng)調(diào)的是由于農(nóng)戶普遍文化水平低，單獨(dú)依靠自身的抱團(tuán)自救是很難適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的，因此還必須要有強(qiáng)大的政府支持，政府應(yīng)為合作社負(fù)責(zé)人提供電商培訓(xùn)、展銷會(huì)對接、融資、商標(biāo)注冊、物流倉儲(chǔ)、加工包裝等服務(wù)。

2.1.2 政府組織建立網(wǎng)貨加工中心

政府組織建立網(wǎng)貨加工中心是促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的有效路徑。吉林省特色優(yōu)勢區(qū)一般都是以某一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心覆蓋到相鄰其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，如撫松縣萬良鎮(zhèn)人參、通化縣光華鎮(zhèn)藍(lán)莓。因此，網(wǎng)貨中心應(yīng)該建在主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)上。政府為網(wǎng)貨中心建設(shè)提供基礎(chǔ)設(shè)施、工作人員、資源和技術(shù)方面的支持。網(wǎng)貨中心負(fù)責(zé)人的專業(yè)水平是決定網(wǎng)貨中心能否成功的關(guān)鍵，其必須要懂電商、懂產(chǎn)品、懂營銷，自身有一定客戶。一般政府選拔相關(guān)負(fù)責(zé)人的方式為先內(nèi)后外，先看一下當(dāng)?shù)厥欠裼袆偃握?，再選擇域外能人。網(wǎng)貨中心是政府提供給具有網(wǎng)絡(luò)銷售意愿與能力的網(wǎng)絡(luò)銷售能人的一個(gè)平臺(tái)，集供銷對接、品牌運(yùn)營、售后服務(wù)、質(zhì)量檢測、標(biāo)準(zhǔn)化管理等功能于一身。網(wǎng)貨中心的社會(huì)使命不僅是為了幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶拓展銷售渠道，更多的是減少流通環(huán)節(jié)為農(nóng)戶增加利潤。也就是說，如果不能真正幫助農(nóng)戶增加收入、利潤，政府支持網(wǎng)貨中心建設(shè)就失去了意義。

2.1.3 農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)縱向一體化合作

農(nóng)戶作為供應(yīng)鏈中的弱勢群體選擇和龍頭企業(yè)合作是最快觸網(wǎng)的方式，也是相對穩(wěn)定的合作方式，合作的方式就是實(shí)行會(huì)員制。只要農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)能給農(nóng)戶提供穩(wěn)定銷售、保價(jià)銷售，幫助農(nóng)戶真正獲得超預(yù)期收益，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)的合作就可以順利達(dá)成。具體而言，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)憑借自身資本優(yōu)勢開展農(nóng)資銷售、托管服務(wù)、收購儲(chǔ)存、分等分級(jí)、深加工、各類技術(shù)研發(fā)、渠道推廣、大數(shù)據(jù)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、產(chǎn)品溯源系統(tǒng)應(yīng)用、農(nóng)村金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、對接大型直營批發(fā)市場、開設(shè)產(chǎn)品體驗(yàn)店、品牌建設(shè)、包裝創(chuàng)新等工作，最終可以解決農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、電商化、品牌化、數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等問題。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)

建議吉林省盡快建設(shè)、完善相關(guān)區(qū)域公共品牌，帶動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，特別是針對農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社的實(shí)際需求支持其申請使用地理標(biāo)志以及區(qū)域公共品牌。在品牌推廣方面，鼓勵(lì)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)在縣政府的統(tǒng)籌下定期走進(jìn)省內(nèi)城市，特別是省會(huì)長春，集中展示宣傳區(qū)域公共品牌，具體地點(diǎn)可以選在旅游景區(qū)（如凈月潭、長影博物館、長影世紀(jì)城、偽滿皇宮博物院）、溫泉度假酒店、社區(qū)、商場、超市、餐廳等人流聚集處?？梢酝茝V銷售特色優(yōu)勢區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的耕種過程、養(yǎng)生價(jià)值、烹飪技巧，糾正城市居民對部分特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，增加城市市民與特色優(yōu)勢區(qū)的互動(dòng)，提高農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的銷售概率。

2.3 發(fā)揮多元市場主體帶動(dòng)作用

2.3.1 鼓勵(lì)對接中國郵政惠農(nóng)合作項(xiàng)目

吉林省相關(guān)農(nóng)村合作社以及家庭農(nóng)場對接惠農(nóng)合作項(xiàng)目后，可以由中國郵政梳理產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后所有環(huán)節(jié)其可以提供的具體服務(wù)，如農(nóng)資農(nóng)技、源頭品控、品牌賦能、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)銷對接。中國郵政現(xiàn)在也已經(jīng)建立了自有的農(nóng)產(chǎn)品品控標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了郵政農(nóng)產(chǎn)品的品牌和外包裝，實(shí)現(xiàn)從品牌標(biāo)準(zhǔn)到包裝標(biāo)準(zhǔn)、品控標(biāo)準(zhǔn)的全環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化。

目前，中國郵政已經(jīng)形成了穩(wěn)定的商流，打造了郵政特色的產(chǎn)銷對接體系，有自己的電商平臺(tái)，除此之外，郵政內(nèi)部每年還有大量的農(nóng)產(chǎn)品消耗。比如百萬員工福利、6 億郵儲(chǔ)銀行客戶金融服務(wù)需要的禮品。同時(shí)郵政還在努力拓展外部平臺(tái)給京東、天貓、盒馬鮮生供貨。中國郵政現(xiàn)在是學(xué)習(xí)強(qiáng)國扶貧助農(nóng)專區(qū)的唯一供應(yīng)商，也是唯一的服務(wù)商?，F(xiàn)在黨員只要上線學(xué)習(xí)強(qiáng)國就可以購買農(nóng)產(chǎn)品，這些農(nóng)產(chǎn)品全部是由中國郵政提供的，上線以來每個(gè)月的銷售額達(dá)到1 000 萬元左右。

2.3.2 鼓勵(lì)對接蘇寧拼購項(xiàng)目

蘇寧拼購是蘇寧社交電商采取裂變的方式，是蘇寧助力農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的有效方式。這是蘇寧集團(tuán)嘗試一種新的零售模式，即農(nóng)戶通過電商平臺(tái)直接和消費(fèi)者交易，較之前多重批發(fā)商的模式，這種零售大大降低了中間的流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了零售成本，并將更多的收入留在農(nóng)戶手中。目前，蘇寧也在加大這方面的投入。從2019 年開始，蘇寧首個(gè)拼基地落戶湖北宣恩。2019 年5 月，蘇寧拼基地升級(jí)為拼拼農(nóng)莊，并提出建設(shè)建成500 座拼拼農(nóng)莊計(jì)劃。2019 年11 月，黑龍江綏化市的慶安縣梁家窩棚屯、遼寧省盤錦市甜水鎮(zhèn)甜水村等10 個(gè)村入圍了首批蘇寧的拼購村，并進(jìn)行了授牌。每個(gè)拼購村都可以享受蘇寧的“萬店推廣+5 億流量+10 億補(bǔ)貼”的扶持政策。

吉林省特色優(yōu)勢區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在出村進(jìn)城過程中遇到的問題不是山深人不知的問題，而是提價(jià)增收的問題，通過以往案例分析，蘇寧拼購整村包銷，直接對接消費(fèi)者，可以提高其產(chǎn)品出村的價(jià)格，同時(shí)增加農(nóng)民利潤。因此下一步，特色優(yōu)勢區(qū)所在縣政府應(yīng)該以充分尊重農(nóng)民自主權(quán)為前提，以農(nóng)民分享更多發(fā)展紅利為目的，主動(dòng)幫助對接蘇寧拼購團(tuán)隊(duì)，盡快實(shí)現(xiàn)對接。

2.4 完善網(wǎng)絡(luò)銷售運(yùn)營服務(wù)體系

現(xiàn)階段國家層面已經(jīng)開始鼓勵(lì)資源整合，在農(nóng)村物流方面，支持推動(dòng)郵政、供銷、商貿(mào)物流、快遞、交通等資源整合，發(fā)展共同配送。在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城方面，支持整合郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，加強(qiáng)品牌、認(rèn)證、培訓(xùn)等服務(wù)工作。吉林省為了盡快能夠提升服務(wù)效率，在省級(jí)層面需要進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃，選定好示范縣中哪個(gè)企業(yè)承擔(dān)哪些流通功能。經(jīng)過5 年左右的時(shí)間，政府追求數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、商品化、標(biāo)準(zhǔn)化、電商化、品牌化、智能化的同時(shí)，相關(guān)流通功能已經(jīng)有相關(guān)企業(yè)承擔(dān)，因此，政府應(yīng)該根據(jù)流通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)收益最大化的角度將不同承擔(dān)者承擔(dān)的流通功能進(jìn)行分化與一體化［2］。

吉林省農(nóng)村電商發(fā)展起點(diǎn)不一致，電商文化氛圍不濃，錯(cuò)過了早期以網(wǎng)店協(xié)會(huì)為依托的分銷階段，不具有市場經(jīng)驗(yàn)豐富的電商運(yùn)營公司，因此農(nóng)村電商的主要工作就需要分別發(fā)包給不同公司，造成流通功能分割、經(jīng)濟(jì)效益不理想的情況。雖然分包容易杜絕層層分包、資金落地?cái)?shù)額少的情況，但是不考慮農(nóng)村電商經(jīng)營主體的實(shí)際收益是沒有出路的。商品的流通功能之間相互關(guān)聯(lián)、相互依賴，特別是農(nóng)產(chǎn)品的流通功能一體化有利于商業(yè)模式創(chuàng)新，為此，政府需要在一定期限之后加大合并力度，淘汰不具備發(fā)展空間的企業(yè)，鼓勵(lì)專業(yè)化公司合并，最終實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)流通功能一體化，不能再依賴于市場的自發(fā)調(diào)節(jié)［3］。