做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的思考

文/吉林省梨樹(shù)縣泉眼嶺鄉(xiāng)綜合服務(wù)中心 王寶坤

鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)是當(dāng)前城市化建設(shè)與發(fā)展的重要組成部分，隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)也得到了有力的推動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速建設(shè)背景下，逐漸形成了大量能夠體現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面貌的各種信息，其中包括圖表、文字、影像、數(shù)據(jù)等，這些信息都具有重要的儲(chǔ)存價(jià)值，在經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化的整理、分類、歸檔后形成了重要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展提供了重要信息支撐，在了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展歷史方面發(fā)揮著重要的作用?；卩l(xiāng)鎮(zhèn)檔案的重要價(jià)值，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作顯得十分必要和重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案具有繁雜、量大、重要的特點(diǎn)，且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速建設(shè)形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案不斷增多，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作提出了更高的要求。而就目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀來(lái)看，并不是十分理想，這就需要相關(guān)部門基于當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)與現(xiàn)狀，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的創(chuàng)新和優(yōu)化。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案概述及管理意義分析

檔案是指一個(gè)歷史階段所形成的信息資源，其對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著很大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所形成的信息資源，可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的歷程記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的內(nèi)容包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所開(kāi)展的工作、社會(huì)事務(wù)處理狀況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理活動(dòng)等，檔案的方式包括文字、圖片、數(shù)據(jù)、表格、影像等多種形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府日后的工作提供可靠的參考依據(jù)，也可以為未來(lái)的發(fā)展提供相應(yīng)的信息指導(dǎo)，也可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的建設(shè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其在促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展方面都發(fā)揮著重要的作用。

基于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的重要作用與價(jià)值，必須做好相應(yīng)的檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作即對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中形成的檔案進(jìn)行整理、收集、分類、歸檔、儲(chǔ)存、利用的一項(xiàng)工作，其目的在于將鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計(jì)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行落實(shí)，從而最大程度發(fā)揮檔案的作用與價(jià)值。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作可以說(shuō)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的中樞神經(jīng)?？茖W(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，可以保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中形成的海量、繁雜的檔案得到更好的管理；可以使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案在鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)、建設(shè)規(guī)劃工作中得到有效的利用；可以使得檔案的教育育人及文化宣傳功能得到發(fā)揮；可以通過(guò)檔案來(lái)豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的文化生活等。由此可見(jiàn)，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作十分重要。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作現(xiàn)狀

（一）檔案管理工作重視程度不高。要保證檔案管理工作質(zhì)量和效率，前提是該項(xiàng)工作必須得到相應(yīng)的重視，否則檔案管理工作就會(huì)在實(shí)施、落實(shí)方面受到阻礙。就實(shí)際來(lái)看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作并沒(méi)有受到高度重視，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足、管理職責(zé)不明確有很大的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之所以對(duì)檔管理工作認(rèn)識(shí)不足，是因?yàn)榇蟛糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生認(rèn)識(shí)偏差，比如認(rèn)為檔案管理工作并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，所以很容易忽視其存在，導(dǎo)致檔案管理工作流于形式，無(wú)法有效落實(shí)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜、瑣碎，所以對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作也沒(méi)有明確相應(yīng)的職責(zé)、機(jī)構(gòu)等，最終導(dǎo)致管理松懈。

（二）檔案管理人員綜合水平有待提升。檔案管理人員是檔案管理工作開(kāi)展的主體，其專業(yè)能力、綜合素質(zhì)的高低與檔案管理工作質(zhì)量的高低有著直接的關(guān)系。就目前來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作之所以不理想，與管理人員專業(yè)水平較低、業(yè)務(wù)能力較弱有很大的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理人員大多是非專業(yè)人員，而是由其他文職崗位人員兼職管理，這些檔案管理人員還存在身兼數(shù)職的情況，這不僅會(huì)影響檔案管理工作的效率，同時(shí)也無(wú)法保證檔案管理工作的質(zhì)量。正因如此，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作中，常常會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)誤、遺漏、偏差等問(wèn)題。

（三）檔案管理?xiàng)l件落后。檔案管理是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)的工作，尤其就鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案量大、復(fù)雜、瑣碎，所以更對(duì)檔案管理工作提出了要求。為了保證檔案管理水平，就必須保證其工作條件。而就實(shí)際來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理?xiàng)l件相比城市檔案管理?xiàng)l件要落后很多。就檔案管理基礎(chǔ)設(shè)備而言，就存在不完善的問(wèn)題，如沒(méi)有專門的檔案庫(kù)房，沒(méi)有專業(yè)的設(shè)備、設(shè)施等。這必然會(huì)影響到檔案管理的質(zhì)量與效率?，F(xiàn)代檔案管理強(qiáng)調(diào)信息化管理，以更好地提高管理水平。而就鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作來(lái)看，在信息化條件方面也非常落后。比如當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作仍然以人工管理為例，沒(méi)有相應(yīng)的信息化設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)。在這樣落后的條件下，檔案管理的作用與價(jià)值難以得到發(fā)揮。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的創(chuàng)新策略

（一）樹(shù)立正確的檔案管理理念。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的有序有效開(kāi)展必須建立在良好的內(nèi)部環(huán)境之上，如管理人員、部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理工作缺乏重視，沒(méi)有形成正確的認(rèn)知，那么必然會(huì)影響到工作的質(zhì)量和效率。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門必須基于當(dāng)前存在的思想問(wèn)題、認(rèn)識(shí)問(wèn)題、重視程度來(lái)采取措施。針對(duì)以上問(wèn)題，就需要檔案管理部門轉(zhuǎn)變管理理念，只有樹(shù)立正確的檔案管理理念，從思想上認(rèn)識(shí)到檔案管理的重要和必要性，才會(huì)真正提高對(duì)檔案管理的重視。作為檔案管理的領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)該對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案、檔案管理等有清晰的認(rèn)識(shí)，包括認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的價(jià)值、檔案管理的作用，從而提高對(duì)檔案管理的重視。領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)該形成正確的管理意識(shí)和管理責(zé)任，比如要做好檔案管理宣傳工作，引導(dǎo)所有工作人員形成正確的檔案管理理念，從而更好地配合和落實(shí)檔案管理工作。光從思想上提高對(duì)檔案管理工作的重視還不夠，還需要通過(guò)嚴(yán)格、健全的制度來(lái)保證檔案管理質(zhì)量。對(duì)此，檔案管理部門可以基于檔案管理需求和要求，明確檔案管理流程、內(nèi)容、要求、標(biāo)準(zhǔn)等，明確各人員的工作責(zé)任，制定嚴(yán)格的管理制度、考核制度、監(jiān)督制度、激勵(lì)制度。

（二）提高檔案管理隊(duì)伍綜合水平。管理隊(duì)伍整體能力及水平的高低將直接決定檔案管理工作的質(zhì)量和效率，所以為了保證檔案管理水平，在創(chuàng)新檔案管理工作方面，提高檔案管理隊(duì)伍的綜合水平顯得十分重要。首先，檔案管理部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)培訓(xùn)和教育，內(nèi)容應(yīng)該包括檔案管理專業(yè)知識(shí)與技能、檔案管理職業(yè)教育、信息化管理知識(shí)與技能等，目的在于通過(guò)培訓(xùn)和教育提高檔案管理隊(duì)伍的專業(yè)水平。檔案管理工作不僅繁雜、瑣碎，且十分專業(yè)、系統(tǒng)，所以檔案管理部門還需要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的引進(jìn)。對(duì)此，檔案管理部門可以與高校合作，引進(jìn)更多新型、專業(yè)的檔案管理人才。檔案管理部門還可以開(kāi)放社會(huì)招聘通道，從社會(huì)上引進(jìn)更多具備專業(yè)知識(shí)與技能、豐富檔案管理經(jīng)驗(yàn)、具備創(chuàng)新意識(shí)和能力、具備信息化管理能力的綜合人才為檔案管理工作提供支撐。

（三）優(yōu)化檔案管理工作條件。檔案管理工作條件是否良好直接關(guān)系到檔案管理工作的開(kāi)展與質(zhì)量?；诖耍瑑?yōu)化檔案管理工作條件也十分重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加大對(duì)檔案管理工作的經(jīng)費(fèi)投入，檔案管理部門則需要基于檔案管理需求和要求，利用檔案經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建專用的檔案庫(kù)房、辦公用房、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施（計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、消防設(shè)備、掃描儀）等。在良好的檔案管理?xiàng)l件下，可以更好地促進(jìn)檔案管理工作的有序有效開(kāi)展。信息化管理是當(dāng)前檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，所以優(yōu)化檔案管理的信息化條件十分重要。對(duì)此，檔案管理部門應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，以此來(lái)構(gòu)建信息化檔案管理平臺(tái)，利用該平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)化、信息化、高效化收集、分類、整理、儲(chǔ)存。這相比傳統(tǒng)檔案管理工作而言，整體質(zhì)量和效率都可以得到提高。

四、結(jié)語(yǔ)

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展都具有重要的意義。而為了不斷地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平，就必須加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作模式、方法、理念的創(chuàng)新。新時(shí)代背景下，要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的制度體系，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化管理技術(shù)的應(yīng)用，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的應(yīng)用，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的基礎(chǔ)建設(shè)等。只有這樣才可以更好地保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作水平，進(jìn)而為鄉(xiāng)鎮(zhèn)良好發(fā)展助力。