新時代背景下黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的探索
——以“黨建帶科普”推動科普多元化傳播模式為例

文/上海市浦東新區(qū)人民醫(yī)院 許君 孫杰 施蕾婷（通訊）

一、新時代背景意義

《健康中國行動（2019—2030年）》《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見（國發(fā)〔2019〕13號）》等文件明確指出，要建立健全健康教育體系，普及健康知識，引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的健康觀。加強對健康生活方式、生態(tài)環(huán)境、社會環(huán)境等方面的早期干預(yù)，延長健康壽命，為全面全周期保障人民健康、建設(shè)健康中國打下堅實基礎(chǔ)。在新時代背景下，“每個人都是自己健康的第一責任人”的理念逐漸在人群中流行起來，公眾主動關(guān)心和獲取健康知識的意愿越來越強。2021年6月15日，國家衛(wèi)健委召開新聞發(fā)布會，新聞發(fā)言人米鋒指出，醫(yī)務(wù)人員是健康科學的第一責任人，健康素養(yǎng)旨在鼓勵科學權(quán)威，讓更多的人掌握和運用健康知識。因此，公立醫(yī)院作為健康促進和科普的主力軍，醫(yī)務(wù)人員有責任和義務(wù)為公眾開展健康教育和醫(yī)學知識科普。

中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨建工作的意見》，明確要求各級公立醫(yī)院充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用，落實黨的衛(wèi)生健康方針，把公立醫(yī)院黨建和辦醫(yī)結(jié)合起來，努力把公立醫(yī)院建設(shè)成病人放心、群眾滿意的醫(yī)院。因此，公立醫(yī)院對基層黨組織整合發(fā)展的新模式也承擔了更大的責任，將黨建工作和業(yè)務(wù)工作有效、有機融合。一方面，倡導(dǎo)將支部建在學科上，另一方面，期望發(fā)揮各專科優(yōu)勢，推進健康科普工作的有效落實推進。本研究以上海市一所大型三級綜合性醫(yī)院——上海市浦東新區(qū)人民醫(yī)院（以下簡稱我院）行政黨支部、急診黨支部的成功共建融合經(jīng)驗為例，探索以“黨建帶科普”的健康知識科普的多元化傳播新模式的實踐。

二、新時代背景下黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀

公立醫(yī)院作為國家衛(wèi)生服務(wù)體系的主體，是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、保障群眾健康、保障公共衛(wèi)生安全的重要載體。隨著“健康中國戰(zhàn)略”的全面實施和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，公立醫(yī)院作為國家衛(wèi)生健康服務(wù)體系的主體，在新時代背景下持續(xù)健康的發(fā)展離不開黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)院黨建工作的有力開展。沈艷等人通過對2882人的調(diào)查研究指出，醫(yī)院黨建目前存在三方面的不足：1.黨建與業(yè)務(wù)工作存在“兩張皮”現(xiàn)象，從而在一定程度上影響了基層黨建與業(yè)務(wù)融合的成效。2.基層黨支部存在黨建工作不夠扎實，未能很好地發(fā)揮支部黨建與科室業(yè)務(wù)發(fā)展雙促進的作用。3.對標公立醫(yī)院加強黨建工作的要求，黨務(wù)工作人員隊伍建設(shè)亟須改善。沈艷等人也同時提到，創(chuàng)新基層黨建工作模式和提高組織生活質(zhì)量是調(diào)查對象中呼聲最高的問題，這就對公立醫(yī)院黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展提出了新的要求，基層黨組織一定要牢牢把握自身專業(yè)特色，扎實推進黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展的相互融合，在堅持公立醫(yī)院公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性的前提下，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，帶動學科建設(shè)，不斷提高人民群眾的滿意度和體驗度。

三、“黨建+”模式的基層黨支部深度融合創(chuàng)新

我院是一所集醫(yī)療、教學、科研、康復(fù)、預(yù)防、保健于一體的三級綜合性醫(yī)院，院黨委不斷探索黨建工作開展的創(chuàng)新形式，探索“黨建+”系列模式的融合發(fā)展。近年來，在黨建引領(lǐng)下，醫(yī)院不斷重視健康促進工作的開展，不僅于今年成立了健康促進委員會（辦公室設(shè)于宣傳科），也將健康教育與健康促進工作納入醫(yī)院“十四五”規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略，探索以“黨建+科普”融合發(fā)展的模式開展健康教育和科普知識傳播工作，各內(nèi)設(shè)黨支部也逐漸承擔起了開展健康教育及科普傳播的職責。以我院行政黨支部為例，在健康科普的主陣地充分發(fā)揮起宣傳、傳播的優(yōu)勢，但行政黨支部黨員以行政管理、黨務(wù)管理等專業(yè)為主，對于健康科普傳播必要的醫(yī)學知識的專業(yè)性優(yōu)勢則無法體現(xiàn)，因此自2019年起，與急診黨支部開展共建融合，充分發(fā)揮其急救專業(yè)所長，共同開展區(qū)域內(nèi)家庭急救科普的傳播，逐漸構(gòu)建起以“黨建帶科普”的多元化傳播新模式。

四、“黨建帶科普”多元化科普傳播模式的探索

（一）黨建科普開展項目化開展。行政黨支部和急診黨支部首先組建起一支由20余名黨員組成的專業(yè)科普宣傳隊伍，其中包括宣傳科、社會服務(wù)部、急診醫(yī)學科、重癥醫(yī)學科、醫(yī)務(wù)部、護理部等部門的行政人員及急救、重癥醫(yī)學專業(yè)醫(yī)生和?？谱o士。健康科普的推進以項目化開展“線上傳播+線下推進”結(jié)合的多元化傳播?？破枕椖吭O(shè)計之初，兩個支部針對不同群體開展多次調(diào)研，充分考慮并采納受眾群體的實際需求及意見，項目設(shè)計包括人員配置、責任分工、項目內(nèi)容、實施進度、項目創(chuàng)新點、受眾人群、預(yù)期社會效益、考核指標等，使項目的開展不僅有計劃可循，更有據(jù)可依，使科普開展更豐富也更有吸引力。最終，項目以科普短視頻、情景劇微電影、專業(yè)課件、天使課堂等的視頻拍攝為主線條，同時擴展以地鐵投放、新媒體平臺展播等線上傳播，以及科普文的撰寫、宣傳冊的制作，舉辦義診、健康咨詢、科普體驗等活動以及急救知識技能培訓進社區(qū)、進企業(yè)、進學校等形式的開展，全方位進行家庭急救科普的傳播。

（二）階段性總結(jié)提升內(nèi)涵質(zhì)量。項目開展的目的不僅是要完成任務(wù)，更要評價為群眾辦了多少實事，是否讓更多百姓從中受益，獲取到真正有用的健康科普知識。因此，項目組一方面以考核指標的完成情況評價項目開展的成效，另一方面階段性訪談參加活動的老百姓，收集視頻觀影感受，科普活動體驗等意見和建議，不斷促進影視系列作品的質(zhì)量提升以及科普作品的品牌化呈現(xiàn)，同時也推動科普文章、科普讀本、系列宣傳冊等成果的產(chǎn)出。通過PDCA工具進行閉環(huán)管理和持續(xù)改進，階段性總結(jié)經(jīng)驗和不足，不斷提升科普作品和活動的內(nèi)涵質(zhì)量，推進黨建工作與業(yè)務(wù)工作的進一步融合。

（三）融合打造黨建文化品牌。行政黨支部和急診黨支部的“黨建帶科普”新模式發(fā)展，通過專業(yè)醫(yī)務(wù)人員和行政管理人員各自專業(yè)、?？铺厣l(fā)揮，通過有效的融合共建，科普活動的線上傳播以最初的醫(yī)院官方微信公眾號傳播為主，不斷拓寬傳播渠道，包括學習強國、中新網(wǎng)、人民日報客戶端等主流媒體以及微信視頻號、抖音、微視、快手短視頻、嗶哩嗶哩等短視頻平臺的傳播，配合以情景授課實時進行線上直播；結(jié)合線下科普角微課堂、科普講座、健康咨詢、急救技能知識培訓、科普體驗活動等的開展、科普文章的撰寫和刊出，“線上+線下”的多元化傳播模式也逐漸得以固化。過程中取得了諸多成效，兩年來共拍攝完成30余部科普短片、開展四場直播、形成了多套家庭急救科普系列宣傳冊、地鐵公益投放20個站點。在此過程中，也發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的科普人才，組建起了一支專業(yè)的黨員科普講師團，這支隊伍深入社區(qū)、學校、企業(yè)等，通過急救知識和技能的培訓開展“生命課堂”，以此強化社會人員的急救意識，以提高突發(fā)意外情況時自救和互救的成功率。兩年來，共完成線下科普活動百余場。經(jīng)過不斷積累，培訓模式也形成了系統(tǒng)性的長效機制，線上線下受眾總?cè)舜芜_數(shù)百萬。在此基礎(chǔ)上，“科普促黨建”效應(yīng)日漸展現(xiàn)，黨支部通過有效放大自身資源優(yōu)勢，開展公益科普活動，堅持做專業(yè)、靠譜、易懂、有趣的科普，不僅為醫(yī)院樹立了良好的公益形象，同時也創(chuàng)建了黨建文化品牌，提高了黨建工作成效。

五、結(jié)語

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的組織體系的基本單位，公立醫(yī)院的黨建工作更需要不斷夯實支部的建設(shè)，在充分發(fā)揮黨支部的示范引領(lǐng)作用的同時，與業(yè)務(wù)有機融合，形成支部黨建與科室業(yè)務(wù)發(fā)展雙提升的良好局面。支部與支部的積極共建，黨建工作與業(yè)務(wù)工作的有效融合的探索，能進一步強化支部政治功能、發(fā)揮支部堡壘作用，推動全面從嚴治黨向基層延伸，推動黨建引領(lǐng)的可持續(xù)發(fā)展，以提供可參考、可復(fù)制、可推廣的實踐價值。