清末民初蒙古族中等教育的建立與發(fā)展研究

【摘要】清末民初，中國正處于清亡民興的巨大變革時代，清末民初政府不斷頒布新的政策。國家頒布的新政策當中，教育文化政策實行的歷史價值最為切實重要、影響深遠在“啟民智”和“興新學”為宗旨的新式學堂教育教學改革的影響下，蒙古地區(qū)也出現(xiàn)了“蒙旗興學”的熱潮，即在蒙古各旗縣興辦學堂，本文在理清清末民初國民意識的意涵之后，便以蒙古族中等教育為切入，詳細論述了蒙古族中等教育的建立與發(fā)展狀況。

【關(guān)鍵詞】清末民初;蒙古族;中等教育

清末民初，中國正處于清亡民興的偉大歷史變革時代，二百多年的中國近代清史開始走向快速衰退的重大歷史發(fā)展階段，政治經(jīng)濟、文化教育等各方面都發(fā)生了很大的變化。其中，在教育方面，清政府主要倡導“?？婆e、興學?！?，推行“忠君、尊孔、尚公、商武、尚實”的教育方針，并在全國執(zhí)行。從此，科舉制度得到廢除，全國各地興起了興學的熱潮。于是，在這樣歷史形式巨變的影響下，蒙古地區(qū)的政府官員們也不能再閑著，為了鞏固自己的政治地位，開始更加重視教育，比如蒙古地區(qū)跟全國各地一樣也相繼出現(xiàn)了“興辦學堂”的教育熱潮;其中蒙古族中等教育也因此有了前所未有的快速發(fā)展。

中等教育就是為初等教育畢業(yè)生提供升學的機會，豐富知識并以繼續(xù)深造以其為從事各種職業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。而且，各校根據(jù)各地受教育實際情況都增設(shè)了補習班，以幫助學習后進生補習功課，使其能夠升學畢業(yè)。

一、清末民初蒙古族中等教育的建立

清末民初時期蒙古族中等教育經(jīng)歷了一個從無到有的漫長的發(fā)展過程。中等教育的批準創(chuàng)辦最初源于當時錫良任命之后呈遞的關(guān)于創(chuàng)辦奉天八旗滿蒙文中學堂的奏折之事，奏折里主要提出了以下三個問題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經(jīng)濟問題;其次，提出了滿語和蒙語教學的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學堂的相關(guān)事宜。該折子是于宣統(tǒng)元年（1909年）十二月初四日及時上奏清政府，當時清政府把他軍國急件來處理，于十三日便得到了清政府的批準，得到清政府的批準之后，宣統(tǒng)二年正月，奉天八旗滿蒙文中學堂正式掛牌，開始了招生。[1]從史料上能看出，教育得到了清政府的重視，而且頒發(fā)文件速度較快，尤其相關(guān)教育的問題得到了及時的解決。

二、清末民初蒙古族中等教育的發(fā)展

中等教育的發(fā)展始于民國初年。第一，八旗滿文中學改為崇實中學、歸并了蒙文學堂八旗中等工科學校和高等實業(yè)工科學校;[2]第二，民國二年（1913年），蒙文中學堂改為籌邊學校，該學校所教授的課程有科學、蒙文、俄文等專業(yè)課程[3];而且，在蒙古地區(qū)必須有通蒙文的人員才能辦理各項行政事務，所以讓各縣通知各蒙文中學畢業(yè)的學生迅速回奉天省報到以便聽候任用;[4]第三，民國六年（1917年）3月，在齊齊哈爾黑水中學堂原來的舊址上又重新創(chuàng)建了奉天蒙旗中學堂，該學堂是在民國元年創(chuàng)立的黑龍江蒙旗初等學堂的基礎(chǔ)上重新開辦的，學生人數(shù)分別有中學教育級別16人、高等教育級別24人、國民教育級別20人，及職員4人，且學生伙食、住宿費由各旗扎薩克衙門來籌款。第四，本年八月，教育廳長已下令查照政府優(yōu)待蒙生升學條例一并下令各中等學校準予升學以避免學生失去前途;[5]第五，民國元年（1912年）青海設(shè)立寧海鎮(zhèn)守使后，并把青海蒙古學堂名稱改為寧海蒙番（藏）學校，這是民國初年北京創(chuàng)辦蒙藏學校之后，在西北青海蒙藏地區(qū)建立的第一所蒙藏學校，該學校規(guī)定“不管漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學”[6]而且必須每周學習藏文6小時以上，入學者主要以墾牧兼營的藏族學生為多;第六，民國十四年（1925年），朱錦屏先生任校長為了提高教育教學質(zhì)量對蒙藏師范學堂進行全面整頓，開設(shè)中學生一班，上兩門課：一門教育課和一門墾殖課，培養(yǎng)實用型人才[7]。到民國十五年（1926年），除了招師范本科學生一班以外，還把這所新的蒙番（藏）公立師范學校名稱改為了青?；I邊學校，后來到民國十七年（1928年）青海建省后，又重新改為了籌邊師范學校校名為青海第一中學，于是，至民國十九年（1930年），青海省先后設(shè)立了省立第一高級中學、省立第一高級農(nóng)業(yè)學校、省立樂都中學和第一職業(yè)學校。[8]由此可見，青海蒙番（藏）中等教育進入了一個新的階段，為后來蒙藏教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第七，康德四年（1937年），日本帝國主義對中國侵略之時，為了鞏固統(tǒng)治大權(quán)，在奉天滿蒙學校里開始招學習日語的學生，其校概況如下[9]：

（1）宗旨：該奉天滿蒙學校附屬于日本東京滿蒙學校，專門聘請了日滿語水平高的教師，而且由日滿兼通又有親善協(xié)和的人士來帶領(lǐng)這些教師們。

（2）班科：本校分有上午班、下午班、晚上班，并各班均有初等、中等、高等還有研究科。

（3）程度：研究科一等、高等科二等、中等科三等、初等科四等。

（4）實績：康德二年（昨年）日滿語學習測試合格者及畢業(yè)者大多數(shù)得薪俸服務于社會。

（5）現(xiàn)況：日籍教師十二人，滿籍人五人，學生總數(shù)約五百名，男女兼收。

（6）募集：新生初等科120名，初等科、中等科、高等科的插班生各60名。

（7）報名：自二月十日至三月一日。

（8）考試：三月一日，新生口頭試問，插班生考日文并口頭試問。

（9）開學：三月五日。

（10）宿舍：第一第二兩日語學校均設(shè)有學生寄宿，有日人充當監(jiān)督宿舍，住宿費每個月一元五角，伙食費約四元五角。

（11）校址：滿蒙學校附屬奉天第一日語學校，奉天小北開大井沿胡同。滿蒙學校附屬奉天第二日語學校，在奉天南三經(jīng)路仰承里。本校師生關(guān)系很融洽，學費及其他諸費都比較他校格外低。

（12）特色是詳細情況可以直接來問或者簡章附郵票二分即寄。

（13）報名期限：考試前一日停止。

（14）考期及實驗科目二月十八日（實驗科目簡章詳載）。

（15）開學日期康德四年二月二十日。

（16）簡章附郵票二分即寄。

（17）遠路寄宿者附備寄宿舍，宿舍費每月一元五角，膳費每月約四元五角。

（18）校址在奉天商埠南三經(jīng)路富貴里。

（19）聯(lián)系電話：（二）二五五一號。

第八，康德十年（1943年）為了強化蒙民教育、鑒于蒙古族國民教育振興之重要性，在新學制實施之下，文教部于二十八日開蒙古族國民教育懇談會，商議決定：①蒙古族國民教育振興之件;②興安地區(qū)公私立中等學校入學考試日期統(tǒng)一之件;③康德十一年度蒙民厚生會蒙民、裕生會及蒙民振生會教育事業(yè)計劃之件。[10]

三、清末民初蒙古族中等教育的特點

（一）政府重視蒙古族中等教學

據(jù)載，在當時，創(chuàng)辦一所學堂要履行好多手續(xù)。首先把材料報給奉天旗學務處，然后東三省總督衙門審批;最后皇帝朱批，這樣才算完成登記造冊的全部手續(xù)。若不履行這些手續(xù)，學堂就得不到政府的認可，經(jīng)費資助也就成為一句空話。當時雖說手續(xù)比較復雜，但是各級官員都為它打開了方便之門，可謂一路綠燈，非常順暢。這在一定程度上反映了清政府對學務的重視程度。例如，在宣統(tǒng)年（1909年）錫良被任命為東三省總督，任命之后他把創(chuàng)設(shè)奉天八旗滿蒙文中學堂的想法以奏折的形式呈遞給皇上，在奏折里主要提出了以下三個問題：首先，提出了教育的重要性，提高教育水平才能夠解決蒙古族經(jīng)濟問題;其次，提出了滿語和蒙語教學的重要性;最后，提出了建立蒙古族中學堂的相關(guān)事宜。該折子是于宣統(tǒng)元年（1909年）十二月初四日及時上奏清政府，清政府把它軍國急件來處理，得到清政府的批準之后，宣統(tǒng)二年正月，奉天八旗滿蒙文中學堂正式掛牌，開始了招生。[11]當時中等教育的主要特點為，中等普通教育與職業(yè)教育有逐漸結(jié)合的“跡象”。從史料上看，八旗滿文中學改為崇實中學、歸并了蒙文學堂八旗中等工科學校和高等實業(yè)工科學校，目的是為了消除地域區(qū)分，因為民國元年（1912年），地域中有旗、漢這樣區(qū)分不同地域的字眼;[12]從以上史料中能夠看出，當時的政府也很重視蒙古族教育。

（二）招生范圍廣，蒙古族中學生得到優(yōu)待

從史料看，中等學校的招生人數(shù)相對來說比初等少，而且他們招生的范圍比較廣，各民族的學員只要達到了招生要求都可以入學，不分地域、不分民族，例如，漢、蒙、回、番（藏）子弟，都可以入學。他們把中等學堂的班級分為甲乙兩個班，甲班是新入職的學生，一共招了50名，乙班是插班生，一共招了25名，甲班的學員比乙班的學員一倍多，學生全部住校，對于家境貧窮的學生給予一定的補貼。其中甲乙兩班為官費生，不過根據(jù)學習成績，甲乙兩班成績差的學生也可以變?yōu)樽再M生，這不是一成不變的。而且考慮到學員的前途，[13]民國六年（1917年）八月，齊齊哈爾省教育廳廳長查照優(yōu)待蒙生條例下令各中等學校準予升學以避免失去前途;也就是學生畢業(yè)后的去向為可以升入高等學堂進行深造，還可以回本旗工作。[14]就這樣培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的蒙古族人才，也對蒙古族教育的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

（三）以國語為通用語言文字，形成多種語言教學

從古至今，我國一直是多種民族、多種語言、多種傳統(tǒng)文化的一個國家。據(jù)史料，清末民初蒙文中學堂具有雙語或三語，甚至具有多種語言教學的特點。比如，民國二年（1913年），蒙文中學堂所教授的課程除了科學還設(shè)置了蒙文、俄文和滿文等專門課程，[15]在當時，蒙古族學員除了掌握本民族的語言文字還要學習滿語。因為滿語是國語，而且統(tǒng)治者非常重視，所以他們的滿語必須要過關(guān)。據(jù)史料，在課程內(nèi)容的設(shè)置上充分考慮了滿清王朝的政治、經(jīng)濟、教育、文化等方面發(fā)展的需要所有蒙古族學堂都開設(shè)了一門滿文課程。除了學習滿語，還必須學習漢語。因為，居住在漢語環(huán)境的蒙古人必須掌握漢語才能相互溝通。而且有些翻譯的文件需要多種語言來翻譯，這極大的程度增強了不同民族之間的政治、經(jīng)濟貿(mào)易、文化社會交流，加深各不同民族之間認同和情感。比如寧海蒙番學校成立之后規(guī)定“不管漢、回、蒙、番（藏）子弟都可以入學”，[16]這是民國初年繼北京成立蒙藏學校后，在西北青海蒙藏地區(qū)創(chuàng)辦的第一所蒙藏學校，該學校每周上6小時以上的藏文課，從這一點能看出，學員有足夠的時間學習藏文。還設(shè)置了滿、蒙、漢等三種語言課程。除此之外還有其他外語的學習，為了中外合作，專門設(shè)置了俄語、日語等外國語言課程。總之，多種語言的學習開闊了蒙古人的視野，多種語言的自然切換，不同文化的融會貫通，這些寶貴的經(jīng)驗對我們現(xiàn)在的語言教學中具有很大的參考價值。

（四）重視蒙古族中等教育師資隊伍建設(shè)

一是大部分教師是大學畢業(yè)，也有一些從外地聘請的教師、調(diào)用的教員（省外調(diào)用以及外國人）;據(jù)史料，八旗蒙文中學堂的師資隊伍中有上海中西書院的耿吉，日本稻田大學的耿澤，日本法政大學的陳彰壽，日本經(jīng)緯學校的文鍔，上海中西書院的申權(quán)，浙江高等學堂的熙耀，奉天法政學堂的鐘之翰，河南陸軍學堂的宜振，京師大學堂的瞿乃羲，浙江高等巡警學堂的世澤等等，等于現(xiàn)在的高端人才引進。[17]

二是助教為師范講習所畢業(yè)的學生;據(jù)史料，宣統(tǒng)二年（1910年）報紙上已報道達賚縣知事孟公公衙注意教育所籌辦的女子師范學校、男子師范講習所、巡警教練所于八月都開學。[18]可見，清末民初，政府很注重教師的培養(yǎng)，還專門設(shè)置了學校教育養(yǎng)成所以便能夠提高教師的能力水平。

三是通過考試來選拔教員;隨著學校教育的發(fā)展，蒙古族學校教員也日益增多，為了公平競爭，采取考試選拔制度。據(jù)《盛京時報》記載，民國九年，謝教育廳長準備在第六師范招聘蒙文教員，但應聘人數(shù)較多，所以要通過招聘考試來選拔人才。[19]于是，根據(jù)教員人數(shù)，提高學校教育的教學質(zhì)量，蒙古族學校采取了考試的方式來選拔教員制度，對應聘的教員們進行考試，擇優(yōu)錄用，等于現(xiàn)在的教師招聘考試?？梢?，教員的考試與選拔制度的實施為優(yōu)化教師隊伍、使教師隊伍來源的多元化及教師地位的提高提供了保障，這是提高師資隊伍專業(yè)水平的重要環(huán)節(jié)，也是國家實行依法治教的重要手段之一。

在清末民初蒙古族中等教育發(fā)展的過程中，培養(yǎng)的大批合格的教員是很有必要的，清末民初，蒙古族中等教育師資力量的發(fā)展是從實際出發(fā)的，通過講習所培養(yǎng)、外聘教員、招考教員等方式，及時地解決了蒙古族學校教員缺乏的局面，為蒙古族中等教育事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)了大量的師資力量;并且隨著師資隊伍不斷的壯大、教師知識技能的不斷提高，在促進蒙古族中等教育發(fā)展的同時，更是極大地促進了近代思想、文化的傳播。這對當代蒙古族學校師資隊伍的建設(shè)的進一步發(fā)展，提供了很重要的借鑒意義。

由此可見，在全國推行的“啟民智”和“興新學”為宗旨的新式教育改革的影響和推動下，蒙古族中學堂的數(shù)量上日益增多，初等學堂畢業(yè)的學員也有了升學的機會，隨著中等學堂的不斷的改革和發(fā)展，教育教學質(zhì)量上也大大的提高了，當然當時的條件有限，學校的各方面的不足之處也是避免不了的，但是清末民初中等學校的發(fā)展為我們蒙古族教育史上留下了很多寶貴的經(jīng)驗，值得我們?nèi)W學習和借鑒，也促進蒙古族教育的發(fā)展以及邊疆的穩(wěn)定起到了積極的作用，也對如今的教育事業(yè)的發(fā)展給了很多啟發(fā)和借鑒意義。

參考文獻：

[1]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內(nèi)蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120-125。

[2]《盛京時報》第一千六百二十二號，民國一年四月十日，禮拜三，第22冊第249頁。

[3]《盛京時報》第一千九百二十二號，民國二年四月初十日，禮拜四，第24冊第556頁。

[4]《盛京時報》第兩千六百二十五號，民國四年陽歷八月五日，禮拜四，第31冊第498頁。

[5]《盛京時報》第六千三百八十號，民國十六年八月二十日，星期六，第67冊第611頁。

[6]《新青海》第2卷第3期，第44頁。

[7]《新青?！返?卷第3期，第44頁。

[8]《新青?！返?卷第3期，第73頁。

[9]《盛京時報》第一萬零二百四十六號，康德五年十月六日，星期四，第114冊第383頁。

[10]《盛京時報》第一萬一千九百六十七號，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊326頁。

[11]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內(nèi)蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120-125。

[12]《盛京時報》第一千六百二十二號，民國一年四月十日，禮拜三，第22冊第249頁。

[13]《盛京時報》第一萬一千九百六十七號，康德十年八月二十四日，星期二，第139冊326頁。

[14]《盛京時報》第四千零二十四號，民國九年陽歷四月十四日，星期六，第45冊第517頁。

[15]《盛京時報》第一千九百二十二號，民國二年四月初十日，禮拜四，第24冊第556頁。

[16]《新青海》第2卷第3期，第44頁。

[17]王風雷.奉天八旗滿蒙文中學堂初探[J].內(nèi)蒙古師范大學學報（哲學社會科學版），2010（1）：120頁。

[18]《盛京時報》第兩千兩百五十五號，宣統(tǒng)二年九月十二日，禮拜六，第29冊第67頁。

[19]《盛京時報》第四千零二十四號，民國九年陽歷四月十四日，星期六，第45冊第517頁。

作者簡介：王胡伊樂（1984-02），女，內(nèi)蒙古通遼人，碩士，內(nèi)蒙古民族幼兒師范高等專科學校，講師，主要從事學前教育、民族教育。