工貿(mào)企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查方法探析

周俊曉 王磊 張軍華

摘? 要：該文從危險(xiǎn)源的含義入手，闡述了危險(xiǎn)源基本概念的理解、危險(xiǎn)源辨識(shí)的實(shí)施步驟，以及危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)施過程中應(yīng)關(guān)注的具體內(nèi)容，分析了危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查的關(guān)系，并推薦了幾種工貿(mào)企業(yè)隱患排查常用方法。通過危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查，企業(yè)能夠有效地預(yù)防事故發(fā)生，減少財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡和傷害，從而間接提高生產(chǎn)效益，為工貿(mào)企業(yè)有效地構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理體系提供參考。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)源辨識(shí)? ?隱患排查? ?安全標(biāo)準(zhǔn)化? ?職業(yè)健康

中圖分類號(hào)：x934? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791（2021）08（b）-0085-04

Analysis of Hazard Identification and Hidden Danger Investigation Methods in Industrial and Trade Enterprises

ZHOU Junxiao? ?WANG Lei? ?ZHANG Junhua

（Nangjing Cigarette Factory of China Tobacco Jiangsu Industrial Co.， Ltd.， Nanjing， Jiangsu Province， 210019 China）

Abstract： Starting with the meaning of hazard sources， this paper expounds the understanding of the basic concepts of hazard sources， the implementation steps of hazard source identification， and the specific contents that should be paid attention to in the implementation process of hazard source identification. It analyzes the relationship between hazard source identification and hazard investigation， and also recommends several common methods of hazard investigation in industrial and trade enterprises. Through hazard identification and hidden danger investigation， enterprises can effectively prevent accidents， reduce property losses， casualties and injuries， indirectly improve production efficiency， and provide reference for enterprises to effectively build a safety risk hierarchical control and hazard investigation and treatment system.

Key Words： Hazard identification; Hidden danger investigation; Safety standardization; Occupational health

危險(xiǎn)源存在于用人單位的經(jīng)營活動(dòng)各環(huán)節(jié)，是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的，且危險(xiǎn)總是在人們忘卻的時(shí)候降臨。加拿大管理學(xué)家明茨伯格說過：“一件沒有預(yù)料的事情可能引發(fā)一起故障;一個(gè)長久被忽視的問題可能導(dǎo)致一次危機(jī)。”通常，工貿(mào)企業(yè)一線安全管理人員并不具備高水平的安全管理理論知識(shí)及危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，如何淺顯易懂地將危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查方法推薦給企業(yè)安全管理人員，讓其掌握隱患排查方法并為己所用，指導(dǎo)企業(yè)的安全管理，具有實(shí)際指導(dǎo)意義。

1? 危險(xiǎn)源的含義

根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》中的定義，危險(xiǎn)源指可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)[1]。國內(nèi)大多學(xué)者將危險(xiǎn)源分類兩類，也有許銘等學(xué)者按照危險(xiǎn)源的破壞源頭將危險(xiǎn)源分為能量類、物質(zhì)類、狀態(tài)類3類[2]。實(shí)際上，在企業(yè)危險(xiǎn)源的辨識(shí)運(yùn)用中，安全管理人員普遍將危險(xiǎn)源分為兩類，即根源和狀態(tài)兩種形式。第一類危險(xiǎn)源是指可能發(fā)生意外釋放的能量（能量源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。第二類危險(xiǎn)源是導(dǎo)致約束、限制能量措施失效或破壞的各種不安全因素。事故的發(fā)生是兩類危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果，有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的前提條件是第一類危險(xiǎn)源，而導(dǎo)致事故發(fā)生的必要條件是第二類危險(xiǎn)源。發(fā)生在工貿(mào)企業(yè)的安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重程度往往是由第一類危險(xiǎn)源決定的，但發(fā)生安全生產(chǎn)事故的頻率或者可能性則由第二類危險(xiǎn)決定。

2? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的常用方法

（1）評(píng)審、交流：對(duì)于工貿(mào)企業(yè)的具體工作具有豐富實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的職工，因其接觸機(jī)會(huì)較多，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富，能更快速準(zhǔn)確地識(shí)別其崗位上存在的危險(xiǎn)源。

（2）深入現(xiàn)場觀察：管理人員通過對(duì)一段時(shí)間對(duì)辨識(shí)單元的摸底排查及觀察，能發(fā)現(xiàn)平時(shí)不注意的危險(xiǎn)源。

（3）查記錄：調(diào)取并查閱工貿(mào)企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生過的事件、事故，或者職業(yè)病記錄，識(shí)別出類似的、衍生出的危險(xiǎn)源。

（4）求助外援：從其他相似企業(yè)的是管理、文獻(xiàn)資料、學(xué)術(shù)成果等方面獲取有關(guān)危險(xiǎn)源管理及辨識(shí)的知識(shí)，加以轉(zhuǎn)化、分析、識(shí)別。

（5）崗位內(nèi)容、崗位職責(zé)分解：通過分析工貿(mào)企業(yè)職工工作崗位內(nèi)容中所涉及的危險(xiǎn)，可識(shí)別出與崗位職責(zé)緊密聯(lián)系的危險(xiǎn)源。

（6）安全檢查表（SCL）：組織完全管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，結(jié)合企業(yè)安全方面的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)編制安全檢查表，然后“照單檢查”，開展全方位的安全評(píng)估，辨識(shí)出各崗位、各部位客觀存在的危險(xiǎn)源。

（7）危險(xiǎn)與可操作性研究（HAZOP）：是一種通過系列會(huì)議對(duì)工藝流程圖和操作規(guī)程進(jìn)行分析，由專業(yè)人員按照規(guī)定的方法對(duì)偏離涉及的工藝條件進(jìn)行過程危險(xiǎn)和可操作性研究，通過指導(dǎo)語句和標(biāo)準(zhǔn)格式尋找工藝偏差，以辨識(shí)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源。

（8）事件樹分析（ETA）：是一種從初始原因時(shí)間起，分析各環(huán)節(jié)事件“成功（正常）”或“失敗（失效）”的發(fā)展變化過程，并預(yù)測各種可能結(jié)果的方法，辨識(shí)出系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)源。

（9）故障樹分析（FTA）：是一種根據(jù)系統(tǒng)可能發(fā)生的或已經(jīng)發(fā)生的事故結(jié)果，尋找與事故發(fā)生有關(guān)的原因、條件和規(guī)律，辨識(shí)系統(tǒng)中導(dǎo)致事故的有關(guān)危險(xiǎn)源。

以上方法各有其突出特點(diǎn)，難易程度也不盡相同，有著各自的適用范圍或局限性。因此，在危險(xiǎn)源辨識(shí)過程中應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營情況，采用多種識(shí)別方法，并有機(jī)結(jié)合，做到重點(diǎn)突出、盡可能充分，有明顯差異的盡可能分開，便于以后的控制。

3? 危險(xiǎn)源辨識(shí)的組織實(shí)施

3.1 組織保證

危險(xiǎn)源無處不在，存在于組織的方方面面，為確保辨識(shí)充分，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在人力、物力、財(cái)力及時(shí)間上給予支持和保證。通常以安全主管部門牽頭，組織有經(jīng)驗(yàn)、懂專業(yè)、負(fù)責(zé)任的人員組成危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，尤其是應(yīng)有重要崗位的具體操作人員參加，并在實(shí)施前對(duì)參加人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。

3.2 確定范圍

根據(jù)兩類危險(xiǎn)源之間的邏輯關(guān)系，辨識(shí)小組應(yīng)首先辨識(shí)第一類危險(xiǎn)源，即能量/有害物質(zhì)的存在（根源性危險(xiǎn)源）;然后圍繞第一類危險(xiǎn)源，開展第二類危險(xiǎn)源辨識(shí)，即能量/有害物質(zhì)的控制現(xiàn)狀（狀態(tài)性危險(xiǎn)源）。在危險(xiǎn)源辨識(shí)的過程中至少應(yīng)涵蓋以下5個(gè)關(guān)注，圍繞3個(gè)方面。

（1）5個(gè)關(guān)注包括以下內(nèi)容。①設(shè)備，如生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、電氣設(shè)備等。②設(shè)施，如倉庫：如?；穾臁⒃陷o料庫、油氣庫等;污水站、動(dòng)力站等。③工具，如五金工具、氣動(dòng)工具、手持電動(dòng)工具等。④物料，如劇毒化學(xué)品、易制毒化學(xué)品、易燃易爆材料等。⑤工作環(huán)境，如有害物質(zhì)：如粉塵、氣味、噪聲等;以及照明、通道等）。

（2）3個(gè)方面分別指人的不安全行為[3]、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷。危險(xiǎn)源辨識(shí)的示例分別見表1、表2、表3。

在傅貴學(xué)者的事故因果模型理論中，事故原因和危險(xiǎn)源從形式到實(shí)質(zhì)都是完全一致的[4]，5個(gè)關(guān)注和3個(gè)方面是危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)，基本涵蓋了危險(xiǎn)源辨識(shí)的全部，5個(gè)關(guān)注是塊，3個(gè)方面是條，條塊結(jié)合形成一個(gè)有機(jī)的整體，見圖1。

4? 隱患排查的常用方法

在危險(xiǎn)源充分辨識(shí)的基礎(chǔ)上，企業(yè)才能有針對(duì)性地建立、健全安全雙重預(yù)防體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并組織開展隱患排查和隱患治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實(shí)行隱患排查的PDCA閉環(huán)管理[5]。

國家標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于危險(xiǎn)源和隱患的關(guān)系并沒有明確定義和解釋，目前普遍存在的幾種觀點(diǎn)，都有其優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍。因此，在危險(xiǎn)源辨識(shí)與隱患排查的使用上，要充分考慮到自身實(shí)際情況選擇使用[6]。下面介紹幾種工貿(mào)企業(yè)常用的隱患排查方法。

4.1 直觀隱患排查方法

根據(jù)工貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)，排查工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的隱患;以及安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、事故應(yīng)急處置等軟件方面的薄弱環(huán)境，逐漸形成的常用方法有以下幾種。

（1）主觀經(jīng)驗(yàn)法：根據(jù)專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)及分析能力，采用頭腦風(fēng)暴的方式，主觀地對(duì)評(píng)價(jià)單元的危險(xiǎn)性進(jìn)行判定，并排查出可能導(dǎo)致事故的隱患。

（2）基礎(chǔ)理論分析法：對(duì)某項(xiàng)具體工作內(nèi)容或活動(dòng)，對(duì)照上文中的“3個(gè)方面”，在識(shí)別出對(duì)應(yīng)危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，確定該作業(yè)崗位或者活動(dòng)過程中存在哪些安全隱患。

（3）安全步驟法：企業(yè)或組織將一項(xiàng)具體活動(dòng)細(xì)化分解為幾個(gè)步驟，按部就班地拉網(wǎng)式排查其中可能存在的安全隱患。

（4）安全檢查表法：企業(yè)或組織根據(jù)安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制度編制了安全檢查表，根據(jù)檢查表進(jìn)行全面體檢，排查出組織在活動(dòng)過程中存在的事故隱患。

（5）安全標(biāo)準(zhǔn)化法：根據(jù)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，組織具備資格的人員進(jìn)行考評(píng)打分，不符合的條款就認(rèn)定為安全隱患。

4.2 集中隱患排查方法

在長期的安全標(biāo)準(zhǔn)化管理實(shí)踐中，一些安全管理優(yōu)秀的企業(yè)不斷總結(jié)或創(chuàng)新行之有效的隱患排查方法，又形成以下隱患排查方法。

（1）事故隱患自查：作業(yè)崗位人員的班前、班中、班后進(jìn)行隱患自查。

（2）事故隱患猜想：員工在崗位中針對(duì)本職工作活動(dòng)實(shí)際進(jìn)行猜想，比如因什么工作未做到位，可能會(huì)發(fā)生什么事故[7]。

（3）事故隱患舉報(bào)：包括公布舉報(bào)電話或網(wǎng)址，明確專人負(fù)責(zé)及時(shí)登記舉報(bào)的事故隱患并反饋到本單位安全管理部門、舉報(bào)隱患的所在部門，并組織對(duì)舉報(bào)的隱患進(jìn)行確認(rèn)。

（4）專項(xiàng)安全檢查：根據(jù)實(shí)際需求安排定期的各項(xiàng)專項(xiàng)安全檢查和專業(yè)安全評(píng)估[8]。

（5）安全檢查或巡查：分為定期或不定期進(jìn)行，比如設(shè)備員定期設(shè)備檢查、安全員不定期安全巡查等。

5? 結(jié)論

（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)的作用是一個(gè)“事前預(yù)防”的良方，而不是一劑“事后追悔”的苦藥。從某種意義上說，做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)，是筑牢安全管理基礎(chǔ)的一個(gè)過程，工貿(mào)企業(yè)只有把握并識(shí)別好危險(xiǎn)源辨識(shí)這個(gè)導(dǎo)致事故的“內(nèi)憂”，才能進(jìn)一步解決這個(gè)隱藏的“外患”，內(nèi)憂外患同時(shí)解決，才能實(shí)現(xiàn)安全管理體系的有效運(yùn)行。

（2）工貿(mào)企業(yè)根據(jù)自身特點(diǎn)，通過危險(xiǎn)源辨識(shí)，合理選用一種適合自身發(fā)展的危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查方法，將危險(xiǎn)源辨識(shí)和隱患排查有機(jī)地結(jié)合起來，有計(jì)劃地采取適用的預(yù)防措施和控制措施，減少或杜絕事故隱患，為企業(yè)安全發(fā)展保駕護(hù)航，間接提高生產(chǎn)效益。

參考文獻(xiàn)

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