職教動(dòng)態(tài)

★中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《意見(jiàn)》提出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

《意見(jiàn)》要求，職業(yè)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人、德技并修，推動(dòng)思想政治教育與技術(shù)技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一；堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，推動(dòng)形成產(chǎn)教良性互動(dòng)、校企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的發(fā)展格局；堅(jiān)持面向市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)學(xué)校布局、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與市場(chǎng)需求相對(duì)接；堅(jiān)持面向?qū)嵺`、強(qiáng)化能力，讓更多青年憑借一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值；堅(jiān)持面向人人、因材施教，營(yíng)造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境?！兑庖?jiàn)》的具體內(nèi)容如下。

1 強(qiáng)化職業(yè)教育類型特色

（1）鞏固職業(yè)教育類型定位。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快建立“職教高考”制度，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌，確保公平公正。加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究，及時(shí)總結(jié)中國(guó)特色職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和制度模式。

（2）推進(jìn)不同層次職業(yè)教育縱向貫通。大力提升中等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，采取合并、合作、托管、集團(tuán)辦學(xué)等措施，建設(shè)一批優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，注重為高等職業(yè)教育輸送具有扎實(shí)技術(shù)技能基礎(chǔ)和合格文化基礎(chǔ)的生源。支持有條件的中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要試辦社區(qū)學(xué)院。推進(jìn)高等職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)，實(shí)施好“雙高計(jì)劃”，集中力量建設(shè)一批高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)。穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)職業(yè)本科學(xué)校和專業(yè)，保持職業(yè)教育辦學(xué)方向不變、培養(yǎng)模式不變、特色發(fā)展不變。一體化設(shè)計(jì)職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系，推動(dòng)各層次職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)方案銜接，支持在培養(yǎng)周期長(zhǎng)、技能要求高的專業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤╅L(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)。鼓勵(lì)應(yīng)用型本科學(xué)校開(kāi)展職業(yè)本科教育。按照專業(yè)大致對(duì)口原則，指導(dǎo)應(yīng)用型本科學(xué)校、職業(yè)本科學(xué)校吸引更多中高職畢業(yè)生報(bào)考。

（3）促進(jìn)不同類型教育橫向融通。加強(qiáng)各學(xué)段普通教育與職業(yè)教育滲透融通，在普通中小學(xué)實(shí)施職業(yè)啟蒙教育，培養(yǎng)掌握技能的興趣愛(ài)好和職業(yè)生涯規(guī)劃的意識(shí)能力。探索發(fā)展以專項(xiàng)技能培養(yǎng)為主的特色綜合高中。推動(dòng)中等職業(yè)學(xué)校與普通高中、高等職業(yè)學(xué)校與應(yīng)用型大學(xué)課程互選、學(xué)分互認(rèn)。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校開(kāi)展補(bǔ)貼性培訓(xùn)和市場(chǎng)化社會(huì)培訓(xùn)。制定國(guó)家資歷框架，建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家學(xué)分銀行，實(shí)現(xiàn)各類學(xué)習(xí)成果的認(rèn)證、積累和轉(zhuǎn)換，加快構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系。

2 完善產(chǎn)教融合辦學(xué)體制

（1）優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)變革趨勢(shì)，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專業(yè)，加快建設(shè)學(xué)前、護(hù)理、康養(yǎng)、家政等一批人才緊缺的專業(yè)，改造升級(jí)鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專業(yè)，鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)設(shè)更多緊缺的、符合市場(chǎng)需求的專業(yè)，形成緊密對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。優(yōu)化區(qū)域資源配置，推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作。啟動(dòng)實(shí)施技能型社會(huì)職業(yè)教育體系建設(shè)地方試點(diǎn)。支持辦好面向農(nóng)村的職業(yè)教育，強(qiáng)化校地合作、育訓(xùn)結(jié)合，加快培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才，鼓勵(lì)更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)教育。支持行業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度和在崗繼續(xù)教育制度。

（2）健全多元辦學(xué)格局。構(gòu)建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)積極舉辦、社會(huì)力量深度參與的多元辦學(xué)格局。健全國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、權(quán)益分配、干部人事管理等制度。鼓勵(lì)上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)舉辦職業(yè)教育，鼓勵(lì)各類企業(yè)依法參與舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校與社會(huì)資本合作共建職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)基地，共建共享公共實(shí)訓(xùn)基地。

（3）協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。各級(jí)政府要統(tǒng)籌職業(yè)教育和人力資源開(kāi)發(fā)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次，將產(chǎn)教融合列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。以城市為節(jié)點(diǎn)、行業(yè)為支點(diǎn)、企業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市，打造一批引領(lǐng)產(chǎn)教融合的標(biāo)桿行業(yè)，培育一批行業(yè)領(lǐng)先的產(chǎn)教融合型企業(yè)。積極培育市場(chǎng)導(dǎo)向、供需匹配、服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)作規(guī)范的產(chǎn)教融合服務(wù)組織。分級(jí)分類編制發(fā)布產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整報(bào)告、行業(yè)人才就業(yè)狀況和需求預(yù)測(cè)報(bào)告。

3 創(chuàng)新校企合作辦學(xué)機(jī)制

（1）豐富職業(yè)學(xué)校辦學(xué)形態(tài)。職業(yè)學(xué)校要積極與優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展雙邊多邊技術(shù)協(xié)作，共建技術(shù)技能創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間，服務(wù)地方中小微企業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品研發(fā)。推動(dòng)職業(yè)學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、企業(yè)在職業(yè)學(xué)校建設(shè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地。推動(dòng)校企共建共管產(chǎn)業(yè)學(xué)院、企業(yè)學(xué)院，延伸職業(yè)學(xué)校辦學(xué)空間。

（2）拓展校企合作形式內(nèi)容。職業(yè)學(xué)校要主動(dòng)吸納行業(yè)龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)教育專業(yè)規(guī)劃、課程設(shè)置、教材開(kāi)發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)施，合作共建新專業(yè)、開(kāi)發(fā)新課程、開(kāi)展訂單培養(yǎng)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)主導(dǎo)建立全國(guó)性、行業(yè)性職教集團(tuán)，推進(jìn)實(shí)體化運(yùn)作。探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。支持企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)按崗位總量的一定比例設(shè)立學(xué)徒崗位。嚴(yán)禁向?qū)W生違規(guī)收取實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)費(fèi)用。

（3）優(yōu)化校企合作政策環(huán)境。各地要把促進(jìn)企業(yè)參與校企合作、培養(yǎng)技術(shù)技能人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)激勵(lì)政策、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定的重要內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)教融合型企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”組合式激勵(lì)，按規(guī)定落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)政策。工業(yè)和信息化部門要把企業(yè)參與校企合作的情況，作為各類示范企業(yè)評(píng)選的重要參考。教育、人力資源社會(huì)保障部門要把校企合作成效作為評(píng)價(jià)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要內(nèi)容。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要支持企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)為校企合作提供相關(guān)信貸和融資支持。積極探索職業(yè)學(xué)校實(shí)習(xí)生參加工傷保險(xiǎn)辦法。加快發(fā)展職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)現(xiàn)代學(xué)徒制、企業(yè)新型學(xué)徒制保險(xiǎn)專門確定費(fèi)率。職業(yè)學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入，可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源。

4 深化教育教學(xué)改革

（1）強(qiáng)化雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，全面提升教師素養(yǎng)。完善職業(yè)教育教師資格認(rèn)定制度，在國(guó)家教師資格考試中強(qiáng)化專業(yè)教學(xué)和實(shí)踐要求。制定雙師型教師標(biāo)準(zhǔn)，完善教師招聘、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。按照職業(yè)學(xué)校生師比例和結(jié)構(gòu)要求配齊專業(yè)教師。加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范學(xué)校建設(shè)。支持高水平學(xué)校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)教師定期到企業(yè)實(shí)踐的規(guī)定，支持企業(yè)技術(shù)骨干到學(xué)校從教，推進(jìn)固定崗與流動(dòng)崗相結(jié)合、校企互聘兼職的教師隊(duì)伍建設(shè)改革。繼續(xù)實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃。

（2）創(chuàng)新教學(xué)模式與方法。提高思想政治理論課質(zhì)量和實(shí)效，推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。舉辦職業(yè)學(xué)校思想政治教育課程教師教學(xué)能力比賽。普遍開(kāi)展項(xiàng)目教學(xué)、情境教學(xué)、模塊化教學(xué)，推動(dòng)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。全面實(shí)施彈性學(xué)習(xí)和學(xué)分制管理，支持學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、競(jìng)賽活動(dòng)。辦好全國(guó)職業(yè)院校技能大賽。

（3）改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與教材。完善“崗課賽證”綜合育人機(jī)制，按照生產(chǎn)實(shí)際和崗位需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)課程，開(kāi)發(fā)模塊化、系統(tǒng)化的實(shí)訓(xùn)課程體系，提升學(xué)生實(shí)踐能力。深入實(shí)施職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度，完善認(rèn)證管理辦法，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。及時(shí)更新教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、典型生產(chǎn)案例及時(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。把職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)所體現(xiàn)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)方案。強(qiáng)化教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，分層規(guī)劃，完善職業(yè)教育教材的編寫、審核、選用、使用、更新、評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制。引導(dǎo)地方、行業(yè)和學(xué)校按規(guī)定建設(shè)地方特色教材、行業(yè)適用教材、校本專業(yè)教材。

（4）完善質(zhì)量保證體系。建立健全教師、課程、教材、教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、信息化、安全等國(guó)家職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際出臺(tái)更高要求的地方標(biāo)準(zhǔn)，支持行業(yè)組織、龍頭企業(yè)參與制定標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進(jìn)制度建設(shè)。完善職業(yè)教育督導(dǎo)評(píng)估辦法，加強(qiáng)對(duì)地方政府履行職業(yè)教育職責(zé)督導(dǎo)，做好中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)能力評(píng)估和高等職業(yè)學(xué)校適應(yīng)社會(huì)需求能力評(píng)估。健全國(guó)家、省、學(xué)校質(zhì)量年報(bào)制度，定期組織質(zhì)量年報(bào)的審查抽查，提高編制水平，加大公開(kāi)力度。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將其作為批復(fù)學(xué)校設(shè)置、核定招生計(jì)劃、安排重大項(xiàng)目的重要參考。

5 打造中國(guó)特色職業(yè)教育品牌

（1）提升中外合作辦學(xué)水平。辦好一批示范性中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。加強(qiáng)與國(guó)際高水平職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和組織合作，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)研制、人員交流。在“留學(xué)中國(guó)”項(xiàng)目、中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目中設(shè)置職業(yè)教育類別。

（2）拓展中外合作交流平臺(tái)。全方位踐行世界技能組織2025戰(zhàn)略，加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際和地區(qū)組織的合作。鼓勵(lì)開(kāi)放大學(xué)建設(shè)海外學(xué)習(xí)中心，推進(jìn)職業(yè)教育涉外行業(yè)組織建設(shè)，實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、高技能領(lǐng)軍人才和產(chǎn)業(yè)緊缺人才境外培訓(xùn)計(jì)劃。積極承辦國(guó)際職業(yè)教育大會(huì)，辦好辦實(shí)中國(guó)－東盟教育交流周，形成一批教育交流、技能交流和人文交流的品牌。

（3）推動(dòng)職業(yè)教育走出去。探索“中文+職業(yè)技能”的國(guó)際化發(fā)展模式。服務(wù)國(guó)際產(chǎn)能合作，推動(dòng)職業(yè)學(xué)校跟隨中國(guó)企業(yè)走出去。完善“魯班工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，拓展辦學(xué)內(nèi)涵。提高職業(yè)教育在出國(guó)留學(xué)基金等項(xiàng)目中的占比。積極打造一批高水平國(guó)際化的職業(yè)學(xué)校，推出一批具有國(guó)際影響力的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)資源。各地要把職業(yè)教育納入對(duì)外合作規(guī)劃，作為友好城市（省州）建設(shè)的重要內(nèi)容。

《意見(jiàn)》提出，到2025年，職業(yè)教育類型特色更加鮮明，現(xiàn)代職業(yè)教育體系基本建成，技能型社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。辦學(xué)格局更加優(yōu)化，辦學(xué)條件大幅改善，職業(yè)本科教育招生規(guī)模不低于高等職業(yè)教育招生規(guī)模的10%，職業(yè)教育吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高。到2035年，職業(yè)教育整體水平進(jìn)入世界前列，技能型社會(huì)基本建成。技術(shù)技能人才社會(huì)地位大幅提升，職業(yè)教育供給與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求高度匹配，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中的作用顯著增強(qiáng)。

（陳 果）

★我國(guó)技能人才進(jìn)入“六級(jí)工”時(shí)代

9月15日，人力資源和社會(huì)保障部發(fā)布通知開(kāi)展特級(jí)技師評(píng)聘試點(diǎn)。這意味著，我國(guó)在初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師之上再設(shè)特級(jí)技師崗位等級(jí)，技能人才進(jìn)入“六級(jí)工”時(shí)代。

按照此次通知，特級(jí)技師應(yīng)為企業(yè)生產(chǎn)科研一線從事技術(shù)技能工作并具備相應(yīng)條件的優(yōu)秀高技能人才。聘用到特級(jí)技師崗位的人員，可比照本企業(yè)正高級(jí)職稱人員享受相關(guān)待遇?？山Y(jié)合實(shí)際情況，按規(guī)定享受療養(yǎng)休假以及落戶、住房、醫(yī)療保障、子女教育等方面的優(yōu)待政策。

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)到2億人，其中高技能人才超過(guò)5 000萬(wàn)人，技能人才常年供不應(yīng)求，求人倍率長(zhǎng)期保持在1.5倍以上?！霸O(shè)立特級(jí)技師并保證其相關(guān)待遇，可以提高技能人才社會(huì)地位和待遇水平，暢通他們的職業(yè)發(fā)展通道，激勵(lì)更多勞動(dòng)者依靠技能成長(zhǎng)成才，立足本職崗位建功立業(yè)。”人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

通知明確，試點(diǎn)企業(yè)范圍為經(jīng)省級(jí)及以上人社部門備案開(kāi)展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的企業(yè)。企業(yè)應(yīng)為特級(jí)技師設(shè)立技能大師工作室等工作平臺(tái)，為其開(kāi)展技術(shù)技能革新、工藝流程改進(jìn)、解決重大技術(shù)難題等提供條件，充分發(fā)揮其在技術(shù)攻關(guān)、發(fā)明創(chuàng)造以及帶徒傳技等方面的作用。

據(jù)介紹，目前，山東等地已先行先試設(shè)立特級(jí)技師崗位。中國(guó)航天科技、中國(guó)航天科工、中國(guó)石油、中國(guó)石化等擁有用人自主權(quán)的部分央企也開(kāi)展了積極探索，將技能崗位劃分若干等級(jí)并與薪酬待遇等掛鉤，同時(shí)建立與管理人員平行的職業(yè)發(fā)展晉升通道。

（姜 琳）

★湖南：部省共建完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

10月12日，湖南省教育廳公開(kāi)發(fā)布了《教育部 湖南省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化 服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），明確將通過(guò)部省共建的方式，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)計(jì)劃，為辦好新時(shí)代職業(yè)教育提供湖南經(jīng)驗(yàn)和模式。

（1）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《意見(jiàn)》提出，要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中職學(xué)位供給，實(shí)施?？聘呗毥逃厣l(fā)展工程，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開(kāi)辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。每個(gè)市州重點(diǎn)辦好若干所對(duì)接區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的示范性公辦中等職業(yè)學(xué)校，縣市辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。打破普通高中和中職學(xué)校學(xué)籍限制，允許符合條件的中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)，促進(jìn)高中階段教育普職融通。同時(shí)，制定職業(yè)教育考試招生改革實(shí)施方案，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，并根據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化文化素質(zhì)考試內(nèi)容與要求。

（2）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合。《意見(jiàn)》指出，支持校企共建特色專業(yè)群，建設(shè)一批省級(jí)高水平專業(yè)群。鼓勵(lì)支持市州、縣市區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)職教城（基地）或布局職業(yè)院校，逐步使職業(yè)院校向城市、園區(qū)集中。建設(shè)3個(gè)～5個(gè)省級(jí)產(chǎn)教融合型城市，創(chuàng)建1個(gè)～2個(gè)國(guó)家產(chǎn)教融合型城市，建設(shè)培育500家左右產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的市州、縣市區(qū)和學(xué)校舉辦者探索推進(jìn)職業(yè)院校股份制、混合所有制改革。建設(shè)30個(gè)示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）和一批產(chǎn)業(yè)學(xué)院，10個(gè)左右省級(jí)校企合作公共實(shí)訓(xùn)基地。

（3）實(shí)施職業(yè)教育“楚怡”行動(dòng)計(jì)劃。傳承發(fā)揚(yáng)“愛(ài)國(guó)、求知、創(chuàng)業(yè)、興工”的楚怡職教傳統(tǒng)，創(chuàng)建楚怡智庫(kù)，研究新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展理念、體制機(jī)制和模式，為湖南職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考。開(kāi)設(shè)湖湘楚怡職教大講堂，定期舉辦楚怡職教論壇，培育一批楚怡職教傳統(tǒng)傳承人。建設(shè)楚怡職業(yè)教育博物館和楚怡職業(yè)教育新化傳承基地。依托省級(jí)卓越職業(yè)院校，打造一批楚怡品牌中職學(xué)校和高職院校。出臺(tái)配套支持政策，扎實(shí)推進(jìn)“雙高計(jì)劃”。湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院按規(guī)定和程序更名，支持新化縣楚怡工業(yè)學(xué)校建設(shè)，延續(xù)楚怡工業(yè)學(xué)校辦學(xué)傳統(tǒng)。

（4）培養(yǎng)新時(shí)代“湖湘工匠”?！兑庖?jiàn)》指出，支持職業(yè)院校深化與行業(yè)企業(yè)、村鎮(zhèn)、社區(qū)合作，建設(shè)一批聯(lián)合培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一大批“湖湘工匠”。根據(jù)“湖湘工匠”能力結(jié)構(gòu)，推動(dòng)職業(yè)院校分級(jí)分類制定教學(xué)、管理、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、教師發(fā)展、質(zhì)量評(píng)價(jià)等標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合1+X證書(shū)制度試點(diǎn)，推動(dòng)職業(yè)院校將職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)標(biāo)準(zhǔn)融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，以教育信息化2.0試點(diǎn)省為契機(jī)，對(duì)接“湖湘工匠”培養(yǎng)要求，建設(shè)100個(gè)職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)、2 000門精品在線課程、100個(gè)省級(jí)虛擬仿真實(shí)訓(xùn)中心、30個(gè)湖湘特色數(shù)字博物館。

（5）增強(qiáng)服務(wù)實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略能力。根據(jù)湖南“一核三極四帶多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局，繪制職業(yè)教育功能布局地圖，推動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)定位與主體功能區(qū)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略深度對(duì)接，建設(shè)“院校集群+功能板塊”“專業(yè)集群+產(chǎn)業(yè)鏈”的產(chǎn)教融合生態(tài)系統(tǒng)。

此外，湖南省還將加強(qiáng)和擴(kuò)大職業(yè)教育國(guó)際交流合作，組建職業(yè)教育協(xié)同湘企湘品“走出去”合作聯(lián)盟，在國(guó)（境）外重點(diǎn)建設(shè)一批技術(shù)技能人才培養(yǎng)基地和海外員工培訓(xùn)中心，助推企業(yè)“抱團(tuán)出海”。

（褚秀芹）

★北京：全市職教類學(xué)校正式推行《北京市職業(yè)院校教學(xué)管理通則》

9月22日，由北京市教委舉辦的中職、高職兩期各為期3天的《北京市職業(yè)院校教學(xué)管理通則》培訓(xùn)班正式開(kāi)班。標(biāo)志著《北京市職業(yè)院校教學(xué)管理通則》正式在北京全市職教類學(xué)校中推行。

《北京市職業(yè)院校教學(xué)管理通則》由北京市教委組織職業(yè)教育領(lǐng)域的校、企、行、研、政的專家，集體研討，歷時(shí)2年開(kāi)發(fā)而成。它系統(tǒng)總結(jié)了北京職業(yè)教育“十三五”時(shí)期教育教學(xué)管理的經(jīng)驗(yàn)做法，凝練了一整套體現(xiàn)職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的類型教育特色、體現(xiàn)職教教育教學(xué)管理規(guī)律的系列標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范制度體系。

本次培訓(xùn)班圍繞《北京市職業(yè)院校教學(xué)管理通則》設(shè)計(jì)了“通則內(nèi)容概覽、專業(yè)設(shè)置與管理、人才培養(yǎng)方案與課程標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)與實(shí)踐管理、產(chǎn)教融合校企合作、教師隊(duì)伍建設(shè)及科研能力提升、教材建設(shè)與管理、教學(xué)方法與教學(xué)資源、實(shí)踐性教學(xué)、教學(xué)運(yùn)行管理、教學(xué)質(zhì)量保障”等板塊，旨在推進(jìn)職業(yè)院校教學(xué)管理能力提升，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性，促進(jìn)職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能。北京全市中高職院校108位教學(xué)主管校長(zhǎng)、教務(wù)負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn)。

（周 虹）

★濟(jì)南市雙元制職業(yè)教育制度創(chuàng)新聯(lián)盟成立

10月8日，濟(jì)南市雙元制職業(yè)教育制度創(chuàng)新聯(lián)盟成立。該聯(lián)盟是由濟(jì)南市域內(nèi)的高等職業(yè)院校、中等職業(yè)學(xué)校、技工類院校、濟(jì)南市雙元制職業(yè)教育制度創(chuàng)新試點(diǎn)單位及德國(guó)海外商會(huì)聯(lián)盟等深度合作企業(yè)共同組建的雙元制職業(yè)教育制度創(chuàng)新工作聯(lián)合體。業(yè)務(wù)范圍包括課題研究、雙元制資源開(kāi)發(fā)、師資培訓(xùn)、社會(huì)服務(wù)、國(guó)際交流、標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)等。聯(lián)盟成員企業(yè)將為學(xué)生提供實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和設(shè)備，接受學(xué)校到企業(yè)的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，為師資互派和相互兼職等方面提供政策引導(dǎo)和支持，有效推進(jìn)職業(yè)教育資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、集約發(fā)展。

（徐珊珊）

★全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽在烏魯木齊舉行

由人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府共同主辦的全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，于9月26日～28日在烏魯木齊舉行。大賽共有來(lái)自全國(guó)29個(gè)省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的30個(gè)參賽代表團(tuán)640名選手參賽，年齡最大選手58歲，最小選手剛滿16歲。

“專門面向農(nóng)業(yè)家庭戶籍人員舉辦全國(guó)鄉(xiāng)村振興職業(yè)技能大賽，目的是要進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)技能競(jìng)賽在技能人才工作中的引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，為全面鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐?！比松绮柯殬I(yè)能力建設(shè)司司長(zhǎng)劉康表示，職業(yè)技能大賽為廣大技能人才提供展示技能、互相切磋的平臺(tái)，將對(duì)營(yíng)造良好社會(huì)氛圍、鼓勵(lì)更多年輕人投身鄉(xiāng)村振興具有積極作用。

此次大賽以“展技能風(fēng)采、促鄉(xiāng)村振興”為主題，共設(shè)砌筑工、汽車維修工、農(nóng)機(jī)修理工、電工、美發(fā)師、養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員、西式面點(diǎn)師、餐廳服務(wù)員、電子商務(wù)師、中式烹調(diào)師11個(gè)比賽項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目每個(gè)參賽代表團(tuán)可選派2名選手參賽，其中，職工組和學(xué)生組各1名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)共有23個(gè)省（區(qū)、市）開(kāi)展省級(jí)選拔賽，6 000余名選手參加省級(jí)選拔。大賽各比賽項(xiàng)目各組別分別設(shè)置金牌1名、銀牌2名、銅牌3名。獲得金、銀、銅牌的選手，在現(xiàn)有職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)基礎(chǔ)上晉升一級(jí)。獲得各項(xiàng)目職工組前3名的選手，經(jīng)人社部核準(zhǔn)后，授予“全國(guó)技術(shù)能手”稱號(hào)。

本次大賽也是首次在新疆舉辦的大型綜合性國(guó)家職業(yè)技能賽事，將助力邊疆地區(qū)技能人才培養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

（李梅孜）

★第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽開(kāi)幕

第七屆中國(guó)國(guó)際“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽于10月12日在南昌大學(xué)開(kāi)幕。今年，大賽圍繞“更中國(guó)、更國(guó)際、更教育、更全面、更創(chuàng)新”的辦賽目標(biāo)，做強(qiáng)“底色”、點(diǎn)亮“紅色”、突出“本色”、再添“成色”，讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成為更出彩、更驚艷的國(guó)際大賽。

（1）做強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“底色”，賽事規(guī)模再創(chuàng)新高。今年共有來(lái)自國(guó)內(nèi)外121個(gè)國(guó)家和地區(qū)、4 347所院校的228萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目、956萬(wàn)余人次報(bào)名參賽，參賽項(xiàng)目數(shù)增幅達(dá)55%，參賽人次增長(zhǎng)51%。盡管受到疫情影響，今年仍有來(lái)自國(guó)外117個(gè)國(guó)家和地區(qū)的1 263所學(xué)校、5 531個(gè)項(xiàng)目、15 611人報(bào)名參賽，增幅分別達(dá)到68%和74%，基本囊括了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等世界排名前100的大學(xué)。職教賽道共計(jì)2 116所院校、86萬(wàn)余個(gè)項(xiàng)目、330萬(wàn)余人次報(bào)名參賽。萌芽賽道共計(jì)228個(gè)項(xiàng)目參賽。為適應(yīng)賽事發(fā)展，總決賽入圍項(xiàng)目由1 600個(gè)增加到3 500個(gè)，金牌數(shù)量由158個(gè)增加到320個(gè)。可以說(shuō)，本屆大賽實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)覆蓋”：內(nèi)地院校參賽全覆蓋、教育全學(xué)段參賽全覆蓋、世界百?gòu)?qiáng)大學(xué)參賽基本覆蓋。

（2）點(diǎn)亮課程思政“紅色”，紅旅活動(dòng)星火燎原。6月11日，在江西井岡山舉行了大賽“青年紅色筑夢(mèng)之旅”全國(guó)啟動(dòng)儀式，并與上海、深圳、嘉興、延安、雄安等5地聯(lián)動(dòng)舉行，1 200多萬(wàn)人次在線觀看直播。各地各高校緊扣“建黨百年”主題，全程貫穿“四史”教育，2 586所院校的40萬(wàn)個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、181萬(wàn)名大學(xué)生參加活動(dòng)，對(duì)接農(nóng)戶105萬(wàn)戶、企業(yè)2.1萬(wàn)多家，簽訂合作協(xié)議3萬(wàn)余項(xiàng)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）堅(jiān)守育人育才“本色”，讓大賽講好立德樹(shù)人故事。本屆大賽進(jìn)一步回歸教育本質(zhì)，力爭(zhēng)從“稚嫩”中突出“不平凡”。新設(shè)“本科生創(chuàng)意組”，并設(shè)置單獨(dú)的晉級(jí)通道，保障在校大學(xué)生深度參賽，讓更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“未來(lái)之星”能脫穎而出。增加了參賽人員年齡不超過(guò)35周歲的限制，讓更多青年學(xué)生有展示機(jī)會(huì)。大賽同期舉辦的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果展”，將突出展示各地各高校落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、培養(yǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生力軍的成果。

（4）再添高質(zhì)量發(fā)展“成色”，大賽賽道進(jìn)一步拓展。為引導(dǎo)高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與破解產(chǎn)業(yè)實(shí)際技術(shù)難題有機(jī)結(jié)合，本屆大賽新增了產(chǎn)業(yè)命題賽道。產(chǎn)業(yè)出題、高校揭榜，華為、騰訊、京東、字節(jié)跳動(dòng)、南方航空等多家知名企業(yè)高度關(guān)注、積極參與，國(guó)內(nèi)共有1 024所高校、10 466個(gè)項(xiàng)目、59 454人次報(bào)名參賽，有力促進(jìn)了賽事成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)學(xué)研深度融合，營(yíng)造了協(xié)同培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的良好生態(tài)，推動(dòng)了高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

本屆大賽看點(diǎn)十足。一是“看育人”，本屆大賽以“我敢闖，我會(huì)創(chuàng)”為主題，引導(dǎo)青年學(xué)生在賽中學(xué)、在賽中悟，扎根基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；二是“看融合”，組委會(huì)將舉辦“中國(guó)民族品牌主理人面對(duì)面”“全球生態(tài)文明智慧化高端論壇”等活動(dòng)，做好大賽項(xiàng)目資源對(duì)接，讓大賽成為連接教育與產(chǎn)業(yè)的重要橋梁和紐帶；三是“看變革”，今年賽制穩(wěn)中有變，新增產(chǎn)業(yè)命題賽道、新設(shè)本科生創(chuàng)意組、限制年齡增加名額，最主要的目的就是引導(dǎo)各高校深入落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)廣大青年學(xué)生成為大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新生力軍；四是“看標(biāo)桿”，大賽同期，還將組織第三屆教學(xué)大師獎(jiǎng)、杰出教學(xué)獎(jiǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)英才獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)，激勵(lì)廣大高校教師爭(zhēng)做師德高尚、潛心育人的“大先生”，激發(fā)青年學(xué)生爭(zhēng)做堪當(dāng)民族復(fù)興大任的“好學(xué)生”；五是“看范式”，經(jīng)過(guò)7年歷程，大賽帶動(dòng)了高等教育人才培養(yǎng)范式變革，以賽促教，形成了新的培養(yǎng)觀、質(zhì)量觀，成為了新時(shí)代大學(xué)生素質(zhì)教育的新突破。

（李 響）