強化醫(yī)院基層黨組織建設(shè) 為健康發(fā)展提供組織保障

文/安徽中醫(yī)藥大學(xué)第二附屬醫(yī)院 朋子劍

黨的十九屆五中全會通過并發(fā)布了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標和建議，提出了全面推進健康中國建設(shè)。值此，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)進入了全方位、全生命周期、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，隨之而來的是信息化、數(shù)字化、AI職能等越來越多的職能項目將與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高度融合。在這個時代背景下，傳統(tǒng)的醫(yī)院黨建模式已經(jīng)不完全適用于新型智慧化醫(yī)院的發(fā)展，不適合現(xiàn)代化醫(yī)院發(fā)展的特點。因此，在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的背景下，探索一條更加符合現(xiàn)代化醫(yī)院實際情況的黨建標準化、規(guī)范化建設(shè)路徑，進一步強化基層黨支部的活力，重新構(gòu)造“專家”和“支部書記”雙帶頭人，“黨建”和“業(yè)務(wù)”雙提升模式，對加快推進現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度落地生根，適應(yīng)時代新要求、完成歷史新跨越具有非常重要的意義。

一、公立醫(yī)院基層黨建工作的普遍現(xiàn)狀及存在問題

（一）思想上對黨的建設(shè)的重要性認識不足。醫(yī)院的基層黨支部，尤其是臨床科室黨支部，承載了醫(yī)院大量醫(yī)教研任務(wù)。基層黨員也大多為一線醫(yī)療工作人員，日常工作任務(wù)較重，部分黨員思想認識偏頗，認為黨建是行政職能科室的事情，黨組織活動可有可無，對“動車黨建”的認識不足；有些基層支部黨建工作為臨床醫(yī)技以及患者服務(wù)的目的性不強，理論指導(dǎo)和解決實際問題的方法不多，存在學(xué)和用“兩張皮”，更甚的視黨建活動為負擔(dān)，只顧業(yè)務(wù)工作而忽視醫(yī)院黨建的相關(guān)工作。

（二）行動上將黨建和業(yè)務(wù)融合不夠。醫(yī)院黨建活動的開展多是“以黨建促進黨建”“以文件落實文件”，只有外在“形”而無內(nèi)在“魂”，顯得“目光呆滯”。醫(yī)院開展黨建工作的根本目的在于以黨建促進醫(yī)療事業(yè)健康有序發(fā)展，為臨床醫(yī)技提供有效、必要的服務(wù)和支撐，但目前醫(yī)院黨建缺少與醫(yī)療服務(wù)事業(yè)的有機結(jié)合，導(dǎo)致黨建和業(yè)務(wù)猶如火車脫軌，不能結(jié)合，導(dǎo)致黨建工作缺乏實效性。在確定黨建工作的內(nèi)容時也沒有考慮醫(yī)院發(fā)展的實際需求，導(dǎo)致黨建工作的指導(dǎo)力不強，無法充分發(fā)揮黨建工作的價值。不能解決實際工作問題，歸根結(jié)底是上熱下冷，黨建和業(yè)務(wù)分離，黨員認識不夠，無法為臨床醫(yī)技服務(wù)，更無法提供醫(yī)療服務(wù)事業(yè)發(fā)展源動力。

（三）支部書記的帶頭引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分。除行政職能科室外，基層黨支部書記多由業(yè)務(wù)科室主任擔(dān)任，雖其業(yè)務(wù)精湛，但黨務(wù)工作水平普遍不高，又因其醫(yī)療工作繁重，對黨的建設(shè)可謂心有余而力不足，不能深刻理解“火車跑得快，全靠車頭帶”的意義，往往存在科室黨建交由科秘書或者是支部委員全權(quán)辦理，書記“作表率”的責(zé)任承擔(dān)不足，不能擔(dān)負起黨建和業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展的更為深層次的使命；還有部分支部書記對開展黨建活動的理解存在“偏差”，存在“走馬觀花式”的現(xiàn)象，往往是生搬硬套上級或同級的做法，毫無創(chuàng)新之意；上級組織分配的任務(wù)難以在臨床醫(yī)技科室有效開展。

（四）創(chuàng)新性開展黨建活動的能力不強。一是黨支部學(xué)習(xí)內(nèi)容及形式與解決實際問題難以掛鉤。學(xué)習(xí)原文照搬照抄，結(jié)合工作實際能解決的問題少，黨員活動日開展形式單一，黨員思想意識提升有限，更談不上解決業(yè)務(wù)發(fā)展問題，基層黨員的黨建獲得感不強，“先進黨員”更像是只代表一個頭銜，能起到的模范引領(lǐng)作用并不大，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用也不能有效發(fā)揮；二是黨支部學(xué)習(xí)流于形式，黨課形式內(nèi)容固化，限于集中學(xué)習(xí)等形式，盲目按照計劃安排開展，教育內(nèi)容與實際工作、生活關(guān)聯(lián)度不強，理論指導(dǎo)實踐有限；三是黨支部之間缺乏聯(lián)動性交流。各黨支部之間未形成聯(lián)動機制，缺乏有效的工作激勵，同一黨總支所轄的黨支部互相之間缺乏必要了解，先進基層黨組織的模范帶動性發(fā)揮有限，優(yōu)秀經(jīng)驗和做法未能形成“品牌效應(yīng)”。

二、公立醫(yī)院基層黨建工作問題的解決對策建議

（一）加強支部書記黨建工作本領(lǐng)和意識。支部書記作為支部內(nèi)的關(guān)鍵少數(shù)，必須要做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。首先，支部書記要提高認識，發(fā)揮好“頭雁”“火車頭”作用，帶頭開展學(xué)習(xí)，特別是對黨的歷史和黨的知識的學(xué)習(xí)，不僅要先學(xué)一點、學(xué)深一點。還要善于學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)，做到知行合一。只有自身對黨的歷史有一個正確、科學(xué)、全面的把握，才能夠引導(dǎo)支部黨員正確認識黨的歷史。此外，支部書記對黨的建設(shè)的基本知識，比如支部工作條例（試行）的學(xué)習(xí)和掌握，是做好支部工作的前提。其次，支部書記要團結(jié)帶領(lǐng)班子成員營造良好的政治生態(tài)，做到政治可靠作風(fēng)過硬、聯(lián)系群眾善解難題、干凈清廉人品端正、立志有為業(yè)績突出、明確分工互相補臺，在工作中要更好地把握主次輕重，更好地團結(jié)黨內(nèi)黨外人士。再次，重視基層支部工作的制度化建設(shè)。針對新情況、新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，支部書記要帶領(lǐng)班子成員切實解決關(guān)系群眾實際利益的困難和問題。最后，作為支部書記還要善于調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深入了解每位同志、每個黨員，以此來根據(jù)實際完成黨所提出的要求，創(chuàng)新性地開展工作。

（二）創(chuàng)新基層黨建工作理念和內(nèi)容。公立醫(yī)院為了提高黨建工作的水平，首先要轉(zhuǎn)變黨建工作的理念，這需要公立醫(yī)院的黨建工作者深入學(xué)習(xí)先進的理論知識，時刻保持思想的先進性，并且秉承公益性的原則，突顯出公立醫(yī)院為社會服務(wù)的作用。在創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容方面，要進一步將黨的建設(shè)與醫(yī)院工作實際相結(jié)合，有的放矢地開展組織活動。學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策，并結(jié)合新時期醫(yī)院發(fā)展要求科學(xué)調(diào)整學(xué)習(xí)工作內(nèi)容，還要創(chuàng)新組織形式，通過講身邊人、學(xué)身邊事，讓方式充實有趣味、有溫度，內(nèi)容高大上、接地氣，提升黨員的參與感和獲得感，用富有活力、充滿新意的黨建活動來引領(lǐng)黨員、教育黨員，從思想行動上推動醫(yī)療事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；此外在市場經(jīng)濟環(huán)境下，公立醫(yī)院為了提高自身的競爭實力，需要黨員不斷提高自身的醫(yī)療業(yè)務(wù)水平并掌握一定的市場經(jīng)濟知識，將現(xiàn)階段的黨建工作緊密與實際醫(yī)療業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起，并在醫(yī)療機制創(chuàng)新、醫(yī)院管理以及醫(yī)療服務(wù)安全等方面均落實好黨建工作，全方位提高公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)服務(wù)能力。

（三）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展黨建工作。習(xí)近平總書記強調(diào)，要充分利用信息技術(shù)提高黨建工作的水平。隨著大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”正逐漸改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)、生活方式。基層黨建工作能更好地適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展需求，積極應(yīng)用信息技術(shù)與新媒體平臺創(chuàng)新黨建工作形式。在公立醫(yī)院的黨建工作中應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以掌握網(wǎng)絡(luò)空間的話語權(quán)，做好網(wǎng)絡(luò)輿論的積極引導(dǎo)工作。鑒于基層黨支部業(yè)務(wù)工作任務(wù)繁重，基層黨支部可以建立工作提醒群，組織委員和宣傳委員將學(xué)習(xí)內(nèi)容發(fā)布到群內(nèi)，黨員及醫(yī)院工作者可以利用碎片化時間隨時隨地學(xué)習(xí)黨建工作內(nèi)容，極大提高了黨建工作效率。

（四）引入黨建工作考評機制。嚴格按照《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見》，建立黨務(wù)優(yōu)秀人才儲備庫，吸收高學(xué)歷、高層次、專業(yè)型的黨員加入人才儲備庫，并定期進行黨務(wù)培訓(xùn)、考核、談話談心工作。對于有發(fā)展有潛力的黨員干部立即培養(yǎng)，充分發(fā)揮其工作熱情和活力。大力開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，保證規(guī)范化支部建設(shè)的同時，完善黨建激勵考核制度，針對在職黨支部書記采取“定期考核、落后補課、掛科淘汰”制度。以完成黨建工作任務(wù)的規(guī)范性、及時性、創(chuàng)新性（重點考核）作為考核標準，以黨員有實實在在的共鳴和認同感為依據(jù)，從根本上嚴肅黨員干部工作作風(fēng)，提升黨員干部工作責(zé)任意識，開拓源頭活水，激發(fā)黨建隊伍新活力。還可以利用計算機軟件等，將黨員登錄網(wǎng)站學(xué)習(xí)的情況進行記錄并轉(zhuǎn)化為積分，利用數(shù)據(jù)分析定期檢查黨員的學(xué)習(xí)積分，全方位掌握黨員的學(xué)習(xí)狀況。

（五）保證一定待遇。醫(yī)院支部書記及委員工作具有雙肩挑性質(zhì)，不僅要處理好業(yè)務(wù)工作，更需要做好黨組織相關(guān)工作，提高支部書記及委員工作積極性的措施必不可少。醫(yī)院應(yīng)提高支部書記的待遇，視具體情況同等于中層干部或者正（副）科級別，可大大提高積極性。

三、結(jié)語

新時期，部分公立醫(yī)院的黨建工作仍存在形式單一、黨建隊伍建設(shè)滯后等問題，為了充分發(fā)揮黨建工作在公立醫(yī)院的積極作用，需要公立醫(yī)院積極轉(zhuǎn)變黨建工作理念。公立醫(yī)院黨建工作要密切結(jié)合臨床服務(wù)工作發(fā)展需求，以促進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展工作作為黨建工作的重點任務(wù)，把醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展的重點和難點作為黨建工作的主要內(nèi)容，以基層黨組織建設(shè)為抓手，將黨建工作落實到患者診療、職工日常、醫(yī)院發(fā)展的每一件實事上，進而發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，全方位提高黨建工作質(zhì)量，實現(xiàn)公立醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。這樣才能讓患者、職工進一步增強獲得感，促進醫(yī)院事業(yè)發(fā)展的高質(zhì)量，徹底扭轉(zhuǎn)黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)“合而不融、融而不統(tǒng)”的問題，下好黨建與事業(yè)發(fā)展“一盤棋”，做醫(yī)療事業(yè)發(fā)展的指明燈和發(fā)動機。