信息能力建設是新時代黨建的重要構(gòu)成

莫 祎

（中共黑龍江省委黨校文獻信息中心，哈爾濱 150080）

習近平同志在黨的十九大報告中指出：“增強改革創(chuàng)新本領，保持銳意進取的精神風貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段開展工作。增強科學發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面?！痹邳h代會報告中強調(diào)運用互聯(lián)網(wǎng)技術和信息化手段，說明信息能力建設是新時代黨建的重要構(gòu)成。因為先進性建設要提高黨的執(zhí)政能力，而提高黨的執(zhí)政能力，信息能力建設是不可缺少的。

什么是黨的信息能力？就是黨對信息的采集、傳遞、鑒別、開發(fā)和使用的能力。這一點，我們黨在革命初期就認識得比較清楚，因為那時候我們除了每個黨員都擔負信息任務外，黨還建立健全了精干、高效的情報部門，并且主要倚重情報部門滿足信息需求。進入執(zhí)政時期以來，黨的信息需求空前增大，雖然專門的情報信息部門已經(jīng)構(gòu)成立體化網(wǎng)絡，整體信息能力空前增強，但要想滿足一個具有9514.8萬名黨員領導14億中國人民的世界第一大黨的信息需求，特別是執(zhí)政信息的需求，光是信息部門的工作，還是遠遠不夠的。因此，在加強黨的執(zhí)政能力建設的過程中，加強全黨的信息能力建設，也具有迫切的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

第一，黨要加強信息采集能力建設。這可以說是一項傳統(tǒng)的能力建設，毛澤東、周恩來、劉少奇等老一輩革命家堪稱調(diào)查研究的典范。調(diào)查研究就是信息采集和信息開發(fā)活動。調(diào)查是信息采集，毛澤東在新民主主義革命初期，就寫下了《中國社會各階級分析》《湖南農(nóng)民運動考察報告》等著名調(diào)查報告；周恩來在建國初期，為了了解北京市公共交通服務狀況，曾經(jīng)親自買票坐車，采集第一手信息；劉少奇在三年自然災害時期，到農(nóng)村基層生產(chǎn)小隊開展調(diào)研活動，追求信息的真實、準確。這些老一輩革命家的信息采集活動，留給我們彌足珍貴的教益。既有工作作風方面的豐富遺產(chǎn)，又有工作方法方面的寶貴遺產(chǎn)：一是重視信息的原始性。他們強調(diào)調(diào)查尊重事物的本來面貌，實際情況是什么樣，就做什么樣的反映，主張信息原汁原味，也就是重視信息的原始性。二是重視信息的詳盡性。他們在調(diào)查中，總是鼓勵談話人：“說嘛！把話都說完、說透?！卑言捳f完，反映事物的完整面貌，依托信息的詳盡性。三是重視信息的全面性。對于一件事物，總是具有正反兩個方面的看法。采集信息時，兩個方面的看法都要采集。這樣可以保證信息的全面性，減少信息的片面性。

第二，黨要加強信息傳遞能力建設。黨在革命時期，信息的獲取和傳遞經(jīng)歷了千辛萬苦，有的先輩付出了生命和鮮血的代價，譜寫了許多動人的篇章。如今是建設中國特色社會主義的新時代，信息傳遞條件和手段得到了空前改善，傳遞能力得到了空前提高，但還沒有達到盡善盡美的程度。當前信息傳遞的主要問題是信息失真，上級的精神傳遞到普通黨員那里有失真現(xiàn)象；基層的情況傳遞到上級，失真問題就更加嚴重。信息傳遞失真除了客觀原因外，一些地方和部門領導有很大的主觀責任，他們把地方利益、部門利益甚至個人利益放在國家利益、人民利益之上，對采集到的信息進行過濾，凡是被他們認為對地方、部門不利原因外，具體從事信息采集、傳遞人員的素質(zhì)不高也是重要原因。黨要提高執(zhí)政能力，就必須有得力的“千里眼”和“順風耳”，所以信息人員素質(zhì)應該不斷提高。

第三，黨要加強信息鑒別能力建設。鑒別是阻止虛假信息干擾黨的工作的重要手段。在信息失真?zhèn)鬟f問題沒有得到徹底治理之前，信息鑒別就是面對虛假信息侵蝕的重要防護。真實信息和虛假信息除了具有本質(zhì)上的區(qū)別外，表象上也會露出蛛絲馬跡。某地迎接上級領導檢查工作，當?shù)毓賳T為“彰顯政績”，請上級領導到農(nóng)貿(mào)市場視察，事先他們把每一名商販用兩名中層干部“保護起來”，于是物價出奇的“走低”，給領導造成該地繁榮穩(wěn)定的假象。其實這一虛假信息不難識破，因為“考慮安全”，賣肉商販的割肉刀子和秤砣被有關部門“暫時保管”，市場上根本沒有交易，價格信息的真實性不是大可懷疑嗎？鑒別信息真?zhèn)斡袝r用生活常識就可以判斷，如果老百姓到市場買肉，其假門假事一戳就破；問題是許多高級領導干部自己不買菜，缺少這方面的經(jīng)驗，結(jié)果讓心術不正的下級官員堂而皇之地搗了鬼。在這個意義上說，判斷信息的真?zhèn)?，不僅需要較高的理論素質(zhì)，同時也需要豐富的實踐其中包括足夠的生活知識。這除了領導者本身需要具備相應的素質(zhì)外，他身邊的工作人員也應具備較高素質(zhì)，做到可以隨時為領導鑒別真?zhèn)?，排憂解難，獻計獻策。這樣，理論素質(zhì)、實踐能力和生活知識都是必不可少的。黨的組織和黨的領導如果具備較強的信息鑒別能力，那么制造虛假信息的人就不會有任何市場。

第四，黨要加強信息開發(fā)能力建設。開發(fā)就是研究，原始信息是表層的、零散的，不能充分體現(xiàn)使用價值，因此要進行深度開發(fā)。一是把看似不相關的信息聯(lián)系起來，綜合比較，找出信息的深層底蘊。二十世紀三十年代，有人做報紙信息卡片，有一條信息做一張卡片，連廣告也不忽略。有一次，他做了一張廣告卡片，刊載了進口雪花膏每瓶的價格；又做了一張社會新聞的卡片，刊載了窮人小孩出售的價格。兩者的價格恰巧相等，結(jié)果兩條表面上看似互不相關的信息有了聯(lián)系，即窮人孩子的人身價值和富人的化妝品等同。二是通過表層信息挖出深層信息。我國大慶油田在開發(fā)初期，信息處于嚴格保密狀態(tài)。日本某機構(gòu)研究人員通過《人民日報》發(fā)表的一張照片，判斷出大慶油田所在位置。他們看到石油工人身穿棉衣、頭戴狗皮帽子，認定油田一定在比較寒冷的地方；又通過照片上的地貌和狗皮帽子的樣式，認定油田在東北平原。他們就是通過照片上的表層信息步步推斷，比較準確地斷定了大慶的位置。信息開發(fā)的意義在于深入挖掘信息資源，使信息具備更高的使用價值。

第五，黨要加強信息使用能力建設。采集、開發(fā)信息說到底都是為了使用信息，使用信息有時也需要膽量和魄力，原則上應該以信息的真實性和價值量為標準，而不是緊緊盯住信息提供者是否權威。不唯上，不唯書，只唯實。就像魯迅說過的不能因人廢言，肚子餓了要吃飯，這話哪怕是秦檜說的，也是真理；反過來岳飛說，肚子餓了打嘴巴，那也是謬誤；諸葛亮過來幫腔，說肚子餓了主要是缺少卡路里，吃飯可以產(chǎn)生卡路里，打嘴巴也可以產(chǎn)生卡路里，諸葛亮在這個場合說的話同樣是歪理邪說。這也就是說，哪怕是圣人、賢人，他們基于錯誤信息做出不合乎實際的判斷，同樣是缺少信息能力的表現(xiàn)。延安時期，黨中央采用了黨外人士李鼎銘的意見，實行“精兵簡政”。其主要依據(jù)是李鼎銘提供的信息真實有效、含金量高，這應當成為永久的范例?，F(xiàn)在有些同志使用信息主要看信息提供者的身份、地位，而對信息的真實性和含金量失去了判斷能力。信息使用能力直接影響到?jīng)Q策和決策的執(zhí)行，高超的信息使用能力對執(zhí)政黨來說必不可少。這也就是說在信息使用上，要以信息的真實性和價值量為依據(jù)，敢于懷疑權威和否定權威，不搞人微言輕，對于信息的采集者、提供者的勞動給予平等的尊重。

第六，黨還必須加強信息渠道維護能力建設。黨在革命時期就主張言路暢通，現(xiàn)在仍有現(xiàn)實意義。要建立一種責任制度，信息提供者提供了信息，就有權利要求保證他不被迫害。這也需要法律制度的保障，保證信息提供者的切身利益。要形成制度，將黨內(nèi)立法、人大立法和行政保障結(jié)合起來，形成一個強大的法律網(wǎng)絡，有法必依，執(zhí)法必嚴，這樣才能保證黨的信息渠道暢通無阻。與此同時，加強信息渠道維護能力還必須不斷提高技術水平，打造超強技術隊伍。