新鄉(xiāng)市道路運(yùn)輸服務(wù)中心 王成燕
近年來(lái),汽車(chē)銷(xiāo)量逐年提升,汽車(chē)維修行業(yè)也隨之快速擴(kuò)張,面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)不斷增加服務(wù)供給能力,完善汽車(chē)維修服務(wù)需求,為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的維修服務(wù)。
新鄉(xiāng)市共有汽車(chē)維修企業(yè)600多家,汽車(chē)維修從業(yè)人員達(dá)5 000多人,年汽車(chē)維修能力達(dá)100多萬(wàn)輛,基本形成了以一類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為龍頭,二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為骨干,三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為補(bǔ)充,綜合性能檢測(cè)站為技術(shù)支持的多功能、全方位的汽車(chē)維修市場(chǎng)格局,為全市汽車(chē)安全運(yùn)行提供了可靠的技術(shù)保障,促進(jìn)了新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)的健康發(fā)展。
近年來(lái),新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)大力推動(dòng)連鎖快修經(jīng)營(yíng),響應(yīng)打造“中原快修”品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)了新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。諸如“大扳手”“小拇指”等連鎖快修品牌進(jìn)駐新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修市場(chǎng),連鎖快修品牌效果帶動(dòng)汽車(chē)維修行業(yè)快速升級(jí),新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)方式趨向多樣化發(fā)展。從過(guò)去“大而全”的綜合性汽車(chē)維修企業(yè)逐步向汽車(chē)4S店、連鎖快修店、一站式服務(wù)點(diǎn)等多元化、精細(xì)化的經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展,滿(mǎn)足了新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修市場(chǎng)高品質(zhì)、個(gè)性化、現(xiàn)代化的需求。
新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)依托道路運(yùn)輸公共服務(wù)平臺(tái),逐步形成了覆蓋高速、國(guó)省道、市區(qū)干道的汽車(chē)維修救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高了救援響應(yīng)速度,可以實(shí)現(xiàn)24 h跨區(qū)域聯(lián)動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)全市范圍30 min內(nèi)救援到位。
制定新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修救援標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范,建立“五個(gè)統(tǒng)一”(平臺(tái)統(tǒng)一、呼號(hào)統(tǒng)一、標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、電子地圖統(tǒng)一、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一),奠定了新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修救援服務(wù)基礎(chǔ)。合理分布網(wǎng)點(diǎn),推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展,選擇信譽(yù)度高、維修能力強(qiáng)、服務(wù)規(guī)范的汽車(chē)維修企業(yè),沿高速公路、國(guó)省主干線(xiàn)、重點(diǎn)旅游景區(qū)附近及居民集中居住區(qū)域設(shè)置救援網(wǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn),建立汽車(chē)維修救援企業(yè)準(zhǔn)入制度,將救援服務(wù)電話(huà)接通不及時(shí)、救援服務(wù)質(zhì)量差、救援收費(fèi)不規(guī)范的汽車(chē)維修救援企業(yè)拉入黑名單,限制再次準(zhǔn)入期限,并定期向社會(huì)發(fā)布相關(guān)汽車(chē)維修救援企業(yè)信息。
依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)積極推行I/M制度。截至目前,全市已建成40家M站,與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,車(chē)主可以實(shí)時(shí)查詢(xún)汽車(chē)環(huán)保檢測(cè)、維護(hù)等信息。I/M制度的實(shí)施,轉(zhuǎn)變了新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)的發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)了從I站檢測(cè)尾氣排放不合格項(xiàng)目到M站治理全過(guò)程的閉環(huán)管理,完善了汽車(chē)維修行業(yè)在汽車(chē)尾氣排放中的作用,提升了使用信息化手段治理大氣污染與監(jiān)管的有效途徑。新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)M站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,作為先進(jìn)典型在河南全省得到推廣運(yùn)用。
新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)不斷創(chuàng)新汽車(chē)維修機(jī)制和模式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、云數(shù)據(jù)、電子監(jiān)管等技術(shù)手段,構(gòu)建多層次、多切入點(diǎn)、各具特色的行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái),促使汽車(chē)維修行業(yè)服務(wù)更加誠(chéng)信規(guī)范、消費(fèi)更加公開(kāi)透明、監(jiān)管更加高效精準(zhǔn)。
以互聯(lián)網(wǎng)為依托,為汽車(chē)維修企業(yè)提供汽車(chē)維修技術(shù)信息查詢(xún)和配件采購(gòu)服務(wù)。目前新鄉(xiāng)市一、二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)已經(jīng)加入汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)管理,下一步會(huì)將新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修企業(yè)全部納入汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)管理,提高汽車(chē)維修透明度。為車(chē)主提供修車(chē)預(yù)約、進(jìn)度查詢(xún)等服務(wù),車(chē)主可進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià),為汽車(chē)維修行業(yè)管理部門(mén)依法、高效地監(jiān)督提供有效手段和信息來(lái)源。新鄉(xiāng)市逐步實(shí)行汽車(chē)維修電子健康檔案,形成有效的汽車(chē)維修記錄信息采集和監(jiān)管機(jī)制,確保汽車(chē)維修電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,同時(shí)形成有效的數(shù)據(jù)開(kāi)放共享應(yīng)用體系,為車(chē)主、汽車(chē)維修企業(yè)和汽車(chē)維修行業(yè)管理部門(mén)提供多樣化的信息服務(wù),切實(shí)保障車(chē)主合法權(quán)益,提升汽車(chē)維修行業(yè)的事中、事后監(jiān)管能力,促進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
隨著汽車(chē)維修行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求,新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修市場(chǎng)面臨諸多問(wèn)題和困難。汽車(chē)維修行業(yè)區(qū)域之間發(fā)展不平衡,區(qū)域之間汽車(chē)維修企業(yè)設(shè)施和設(shè)備配置使用差距較大,汽車(chē)維修企業(yè)管理能力強(qiáng)弱不一,汽車(chē)維修服務(wù)水平層次不齊,且汽車(chē)維修市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理,缺乏先進(jìn)管理模式,汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式大多沿襲傳統(tǒng)型管理模式,特別是在偏遠(yuǎn)縣區(qū),作坊式汽車(chē)維修企業(yè)普遍存在,無(wú)法滿(mǎn)足汽車(chē)維修市場(chǎng)快速、經(jīng)濟(jì)、便利的需求。汽車(chē)維修從業(yè)人員素質(zhì)和技能偏低,制約汽車(chē)維修行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),新鄉(xiāng)市具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的汽車(chē)維修從業(yè)人員在一類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)中約占3.7%,在二類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)中約占0.8%,在三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)中近乎為0。汽車(chē)維修從業(yè)人員素質(zhì)和技能難以適應(yīng)汽車(chē)維修市場(chǎng)發(fā)展的新要求。
汽車(chē)維修企業(yè)布局不合理,由于汽車(chē)維修市場(chǎng)缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃及受到多種因素制約,導(dǎo)致汽車(chē)維修企業(yè)盲目增長(zhǎng),分布極其不均衡,新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修企業(yè)主要集中在城市的南部,占全市汽車(chē)維修企業(yè)的70%,縣、鄉(xiāng)汽車(chē)維修企業(yè)嚴(yán)重匱乏,“汽車(chē)維修難”的問(wèn)題比較突出。
汽車(chē)維修企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范,少數(shù)汽車(chē)維修企業(yè)汽車(chē)維修質(zhì)量低下,偷工減料,且汽車(chē)維修配件市場(chǎng)存在假冒偽劣產(chǎn)品,難以保障汽車(chē)維修質(zhì)量。汽車(chē)維修工時(shí)定價(jià)也存在不規(guī)范的現(xiàn)象,片面追求利潤(rùn),多收費(fèi)、亂收費(fèi)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,除此之外,汽車(chē)維修企業(yè)還存在經(jīng)營(yíng)行為不合法,存在占道經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象。
2.2.1 加強(qiáng)汽車(chē)維修從業(yè)人員人才隊(duì)伍建設(shè)
建立健全汽車(chē)維修從業(yè)人員人才培育機(jī)制。根據(jù)汽車(chē)維修企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模重新核定汽車(chē)維修從業(yè)人員數(shù)量、工種結(jié)構(gòu)比例,使汽車(chē)維修從業(yè)人員人人持證上崗,從而全面提高汽車(chē)維修從業(yè)人員素質(zhì)和技能。
優(yōu)化汽車(chē)維修從業(yè)人員考核制度,逐步完善汽車(chē)維修操作技能考核,強(qiáng)化汽車(chē)安全狀況檢修能力考核,切實(shí)加強(qiáng)與教育部門(mén)合作,推動(dòng)實(shí)施汽車(chē)維修緊缺人才培養(yǎng)和汽車(chē)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新,從源頭上拓寬汽車(chē)維修從業(yè)人員來(lái)源、提升汽車(chē)維修從業(yè)人員素質(zhì)和技能。加強(qiáng)汽車(chē)維修高級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批符合汽車(chē)維修市場(chǎng)需求的職業(yè)經(jīng)理人,建立健全汽車(chē)維修從業(yè)人員專(zhuān)家?guī)?。鼓?lì)和支持汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車(chē)維修專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量舉辦汽車(chē)維修技術(shù)培訓(xùn)和技能大賽,搭建專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),促進(jìn)汽車(chē)維修從業(yè)人員技能水平提升。
2.2.2 建設(shè)汽車(chē)維修行業(yè)誠(chéng)信體系
加強(qiáng)汽車(chē)維修行業(yè)誠(chéng)信機(jī)制建設(shè),將誠(chéng)信監(jiān)管考核結(jié)果與汽車(chē)維修行業(yè)管理的各項(xiàng)制度掛鉤,為汽車(chē)維修企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)“統(tǒng)一開(kāi)放、公平公正、有序競(jìng)爭(zhēng)”的市場(chǎng)環(huán)境。
建立健全汽車(chē)維修行業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,進(jìn)一步細(xì)化質(zhì)量信譽(yù)考核的內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),將服務(wù)質(zhì)量規(guī)范評(píng)價(jià)結(jié)果、參加汽車(chē)維修救援服務(wù)的效果及參與社會(huì)公益活動(dòng)的情況納入到質(zhì)量信譽(yù)考核體系中,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布。完善激勵(lì)和懲戒機(jī)制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將考核結(jié)果納入政府誠(chéng)信體系,在政府招投標(biāo)、信貸、公務(wù)車(chē)維修、汽車(chē)維修救援等方面,對(duì)優(yōu)秀的汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)相關(guān)激勵(lì)政策。
2.2.3 大力發(fā)展快捷便民的汽車(chē)維修企業(yè)
引導(dǎo)中小型汽車(chē)維修企業(yè)連鎖化經(jīng)營(yíng),以連鎖品牌戰(zhàn)略促進(jìn)汽車(chē)維修行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修行業(yè)的品牌化運(yùn)作,向?qū)I(yè)化、集成化發(fā)展。構(gòu)建布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的連鎖品牌網(wǎng)絡(luò),采用引導(dǎo)、扶持以一類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)為龍頭,參股、控股或整合、吸收二、三類(lèi)汽車(chē)維修企業(yè)加盟的方式,組成以區(qū)域連鎖品牌為中心,各汽車(chē)維修企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)連鎖品牌分支進(jìn)行統(tǒng)一管理、技術(shù)支持、配件供應(yīng)、規(guī)范服務(wù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)的連鎖品牌網(wǎng)絡(luò)。
協(xié)助汽車(chē)維修企業(yè)盡快形成連鎖品牌網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)模式,建立健全連鎖品牌服務(wù)保障體系,其中包括物流供貨體系、組織管理體系、技術(shù)信息體系、人員培訓(xùn)體系及經(jīng)營(yíng)管理體系等,保障連鎖品牌服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、高效化運(yùn)作,以連鎖品牌優(yōu)勢(shì)為依托,逐步拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域和經(jīng)營(yíng)范圍。加大連鎖品牌的運(yùn)作力度,利用網(wǎng)絡(luò)、媒體渠道,積極宣傳連鎖品牌企業(yè),提高連鎖品牌在汽車(chē)維修行業(yè)和車(chē)主中的認(rèn)知度,為連鎖品牌創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同感,完善連鎖品牌的發(fā)展環(huán)境。為汽車(chē)維修企業(yè)營(yíng)造良好的政策環(huán)境,鼓勵(lì)汽車(chē)維修企業(yè)拓展服務(wù)范圍,在大型社區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、高速服務(wù)區(qū)及旅游景點(diǎn)服務(wù)區(qū)布設(shè)連鎖品牌網(wǎng)點(diǎn)。
2.2.4 加強(qiáng)汽車(chē)維修市場(chǎng)監(jiān)督
嚴(yán)格市場(chǎng)備案制度,確保所有汽車(chē)維修企業(yè)符合《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件 第1部分:汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)》(GB/T 16739.1—2014)、《汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件 第2部分:汽車(chē)綜合小修及專(zhuān)項(xiàng)維修業(yè)戶(hù)》(GB/T 16739.2—2014)要求,建立完善市場(chǎng)退出機(jī)制,對(duì)安全生產(chǎn)考核不達(dá)標(biāo)的汽車(chē)維修企業(yè),暫停其經(jīng)營(yíng)資格,將誠(chéng)信考核結(jié)果和汽車(chē)維修企業(yè)違規(guī)情況作為市場(chǎng)退出的重要依據(jù)。除此之外,還需要規(guī)范和凈化汽車(chē)維修市場(chǎng),依法查處各類(lèi)違法拼裝改裝、承修報(bào)廢汽車(chē)、盜搶汽車(chē)等行為。
在汽車(chē)維修行業(yè)大力推進(jìn)綠色低碳汽車(chē)維修體系建設(shè),倡導(dǎo)綠色汽車(chē)維修理念。節(jié)能減排是交通行業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),逐步營(yíng)造汽車(chē)維修行業(yè)內(nèi)綠色汽車(chē)維修的良好氛圍,引導(dǎo)資源回收,推行節(jié)約理念。以執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)尾氣排放要求為抓手,積極推廣使用環(huán)保、經(jīng)濟(jì)、安全的新技術(shù)、新工藝、新材料和新設(shè)備,逐步推廣使用云技術(shù)。積極引導(dǎo)綠色化噴涂,減少?lài)娡繋?lái)的環(huán)境污染,做好汽車(chē)維修配件、再生資源等的回收利用。
推動(dòng)汽車(chē)維修行業(yè)云產(chǎn)品、云技術(shù)的廣泛使用,建立汽車(chē)維修大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修大數(shù)據(jù)共享。充分調(diào)配汽車(chē)維護(hù)、救援資源,全面監(jiān)管汽車(chē)維修質(zhì)量,利用云技術(shù)促使汽車(chē)維修行業(yè)主管部門(mén)、汽車(chē)維修企業(yè)、車(chē)主之間能夠?qū)崟r(shí)對(duì)話(huà),實(shí)現(xiàn)汽車(chē)維修電子健康檔案、汽車(chē)維修企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、汽車(chē)維修救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、汽車(chē)維修從業(yè)人員、汽車(chē)維修咨詢(xún)投訴、汽車(chē)維修行業(yè)建議等項(xiàng)目的實(shí)時(shí)查詢(xún)。
利用網(wǎng)絡(luò)終端,在汽車(chē)維修行業(yè)推行定制汽車(chē)維修、特色汽車(chē)維修、網(wǎng)上汽車(chē)維修等服務(wù),建立網(wǎng)上汽車(chē)維修“醫(yī)生”,通過(guò)網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上定制,將汽車(chē)維修需求實(shí)時(shí)傳遞到汽車(chē)維修行業(yè)終端,由專(zhuān)業(yè)汽車(chē)維修從業(yè)人員進(jìn)行網(wǎng)上答疑,及時(shí)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)于網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上定制及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)分流,列出汽車(chē)維修企業(yè)名單供車(chē)主點(diǎn)擊選擇,充分滿(mǎn)足車(chē)主需求。
構(gòu)建汽車(chē)維修質(zhì)量“好差評(píng)”體系建設(shè),及時(shí)對(duì)車(chē)主的意見(jiàn)進(jìn)行反饋,通過(guò)“好差評(píng)”系統(tǒng),對(duì)汽車(chē)維修體驗(yàn)進(jìn)行事后評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果定期公布,促使汽車(chē)維修行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。
通過(guò)連鎖品牌、誠(chéng)信體系建設(shè)和個(gè)性化管理等手段,新鄉(xiāng)市汽車(chē)維修行業(yè)必將朝著集約化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化邁進(jìn),成為支撐新鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障!