企業(yè)科研經費財務核算與管理問題探討

蔡敏敦 福建中煙工業(yè)有限責任公司

自改革開放以來，我國有許多勞動密集型企業(yè)，在一定時期內促進了國民經濟的高速發(fā)展。新的歷史時期，各傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)紛紛開始從勞動密集型向技術密集型升級轉型，以期提升產品技術含量，提高盈利能力和水平，促進自身競爭實力的不斷提高，為實施科技強國戰(zhàn)略夯實基礎。隨著企業(yè)各項科研活動的開展，科研經費管理逐漸成為一個新興課題，只有不斷規(guī)范和提升企業(yè)科研經費財務核算與管理工作，才能準確核算研發(fā)投入，合理評價科研成果。本文探討了企業(yè)科研經費財務核算與管理存在的若干現實問題，并給出行之有效的完善、改進方法。

一、企業(yè)科研經費財務核算及管理存在的問題

(一)科研經費管理制度體系的缺失

目前，企業(yè)科研經費財務核算及管理首先需要解決的問題，是對科研項目(活動)的合理界定。而這一點與企業(yè)科研經費的核算有著密切的關聯，同時，還對企業(yè)的年度經營業(yè)績產生直接的影響，存在管理層人為操縱利潤的潛在風險。科研經費管理制度體系的缺失，不能合理界定企業(yè)科研活動范圍，一是造成科研項目(活動)和生產經營活動范圍不明確；二是大量科研投入與科研產出成果，沒有形成相應的成本費用匹配；三是上述原因造成不能公允反映企業(yè)的經營業(yè)績，也不能真實體現企業(yè)價值等情況，影響股東對企業(yè)創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿肮芾硭降木C合評價，造成股東大幅削減科研投入的短期行為，對企業(yè)持續(xù)提高創(chuàng)新能力帶來嚴重影響。

(二)科研經費的歸集與核算不夠準確

通常情況下，企業(yè)的研發(fā)行為與多個單位或部門有密切聯系，難于區(qū)分業(yè)務交叉重疊部分，使整個研發(fā)業(yè)務的確認過程具有極高的復雜性。很多企業(yè)所面臨的一項難題，就是如何準確歸集與核算企業(yè)科研經費。一些企業(yè)沒有對科研經費進行獨立轉賬管理，混淆了科研經費和生產經營投入范圍，導致科研投入的確認難度增加。同時，企業(yè)的財務管理人員缺乏專業(yè)知識及實踐經驗，不能正確的歸集與核算企業(yè)科研經費，無法完整的體現企業(yè)科研投入及各科研項目經費開支的真實情況。

(三)企業(yè)研發(fā)成本管控不到位

目前，在企業(yè)中普遍存在著研發(fā)成本超支現象，由此對企業(yè)的研發(fā)進程及成果帶來制約或阻滯，并會對企業(yè)搶占市場先機以及升級轉型帶來影響?？紤]到企業(yè)的內部財務實際情況，往往不太重視內部財務管理工作，考慮到企業(yè)的實際情況，在研發(fā)成本管控中，大都是采用規(guī)范不太明確且形式單一化的財務管理規(guī)范內容。同時，部分企業(yè)的內部財務管理制度還存在著不健全的情況，這樣難以滿足財務管理工作的要求，容易出現內部管理混亂的情況。正是由于不太重視企業(yè)的研發(fā)成本的控制工作，難以保障滿足內部財務控制的時效性，整體的財務內控制度發(fā)展存在一定的滯后性。

二、企業(yè)科研經費會計核算的完善措施

(一)建立健全科研管理基礎制度體系

1.建立健全科研項目管理制度

企業(yè)科研項目(活動)是科研經費管理的起始點，因此必須建立健全科研項目管理制度，一是界定科研項目范圍，為全方位鼓勵員工創(chuàng)新，科研項目可以不局限于高附加值的高新技術項目，還應重視質量管理成果、自主設備改造等員工自發(fā)性創(chuàng)新活動。二是成立專業(yè)管理機構，從企業(yè)戰(zhàn)略高度，對整體、長期的科研活動進行規(guī)劃，并對具體項目開展的必要性與可行性、成果評價等進行整體評定。三是對科研項目立項、評審、簽約、實施、驗收、評價及推廣等全過程進行規(guī)范管理，開展有效監(jiān)督，結合項目實施過程，及時加大研發(fā)力度或終止項目。四是制定科研項目立項機制，形成專業(yè)管理機構“自上而下”的重大戰(zhàn)略研發(fā)課題下達，以及“自下而上”的員工自主革新課題收集、評審并下達相結合的立體創(chuàng)新立項機制。五是配套科研獎勵機制，應當營造尊重知識、尊重人才的科研氛圍，從精神與物質兩個方面，科學評價科研成果和科研人員的勞動價值。

2.建立健全科研項目經費管理制度

科研項目經費，是指按制度規(guī)定通過立項，并有效開展研發(fā)活動的科研項目所發(fā)生的費用。建立健全與科研活動相配套的科研經費管理制度，是加強企業(yè)研發(fā)質量和成本控制的重要管控措施。一是加強對科研項目立項預算、過程執(zhí)行、結項決算等重要節(jié)點經費管控，研發(fā)活動的最終目標是創(chuàng)造超額利潤，根據科研項目階段性成果，合理預判項目投入產出比，實施有效的經費管控措施。二是構建內部控制機制，對企業(yè)內部研發(fā)流程進行規(guī)范。在進入下階段之前需要經過內部審批手續(xù)，對階段性的目標和任務進行研究。并具體規(guī)定每一階段應完成的內部管理等，避免過于形式化的監(jiān)控過程。

(二)完善科研經費歸集與核算

1.構建完善的科研經費核算制度

首先，要區(qū)分“科研經費”與“科研項目經費”的概念差異，一般來說，科研經費相當于“研發(fā)支出”會計科目，并且包含了科研項目經費及研發(fā)環(huán)節(jié)發(fā)生的其他費用。其次，結合各級政府對科研項目經費管理的法規(guī)，形成符合企業(yè)自身實際的、完整的科研經費核算制度，對于提高企業(yè)管理水平，合理安排科研經費支出，規(guī)范研發(fā)項目經費核算，保證各項研發(fā)工作的正常開展等方面，提供了重要的制度保障。

2.明確科研經費的核算范圍

一是根據企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新工作的實質，將經費核算范圍劃分成研發(fā)創(chuàng)新能力建設經費、科研組織機構日常運作經費、科研項目經費等三個部分。二是嚴格遵守《企業(yè)會計準則—無形資產》的相關規(guī)定，從科研成果業(yè)務支撐材料的完整性、相關性及真實性等方面，合理界定科研經費資本化及費用化的范圍。三是區(qū)分科研活動與生產經營活動范圍，對于存在的二者交叉部分，如：新產品試制、因產品設計變動導致的設備調試等情況，需要財務部門協同生產、研發(fā)等業(yè)務部門共同界定、確認各流程環(huán)節(jié)的料工費等支出，并及時形成書面資料，作為科研經費的入賬依據。

3.精細化科研經費核算

通過明確科研經費的核算范圍，形成科研經費精細化核算與管理前提?？蒲薪涃M精細化核算與管理，一是對科研經費進行單獨建賬，對會計期間因科研活動產生的料工費等支出，進行單獨統(tǒng)計核算。二是對科研經費進行明細核算，賬面上應有效區(qū)分研發(fā)創(chuàng)新能力建設經費、科研組織機構日常運作經費、科研項目經費等三個部分，同時應按照科研項目設置輔助明細，實施對科研項目經費的明細核算。三是專門會計科目歸集核算，對科研項目及科研組織機構發(fā)生的費用，通過“研發(fā)支出”歸集，期末轉入“管理費用—企業(yè)研發(fā)費”反映；對于政府補貼資助等，應通過“遞延收益”歸集核算。

(三)完善企業(yè)研發(fā)成本控制

1.注重科研經費的預算管理

結合新時代背景下的企業(yè)的發(fā)展實際情況，應結合實際需求來明確財務內部控制的目標以及重點內容，這樣方能全方位提升企業(yè)財務內部控制管理精準度水平，從而有效幫助企業(yè)實現資金籌集，并能全面進行合理化配置。考慮到預算管理的內容，則應重視將相應的預算工作方法融入到企業(yè)的內部管理工作中，并能保障進行相應內部控制核心內容得到有效踐行，更好地促進企業(yè)的健康發(fā)展。在推進研發(fā)過程中，伴隨著科研經費的持續(xù)產生，如何能夠將研發(fā)計劃按期完成，按計劃投入并高效運用科研保障資金，是企業(yè)亟待解決的重要課題。企業(yè)應注重標準定額在科研經費預算上的應用，通過核定項目科研項目工作計劃，實現“量價聯動”，有效推動科研經費預算管理工作，破解預算管理的現實難題。依據每期的各分項工作量進度計劃，確定科研開支計劃。同時，企業(yè)還應建立研發(fā)預算事前、事中控制，與企業(yè)的行業(yè)特點相結合，嚴密控制科研項目全生命周期的成本。

2.加強研發(fā)成本的分析控制

考慮到我國企業(yè)的財務內控體系結構，一定要從單位的實際出發(fā)，加強相應的內部體系的完整性、有效性，并能重點發(fā)揮其監(jiān)督管理的作用。在具體的監(jiān)督管理評價方面，充分發(fā)揮好其作用，才能進而全面保障企業(yè)的財務各項工作順利開展。有機的結合研發(fā)成本與產品預期性能，實現預定的成本目標，將成本費用降至最低水平。另外，還應發(fā)揮發(fā)揮好內控評價系統(tǒng)的優(yōu)勢，據此有效進行體系標準細化工作，從而保障自身財務內部監(jiān)督職能得到充分發(fā)揮，以真正提升財務研發(fā)成本內控制度的標準。

3.提高企業(yè)科研經費管理的信息化水平

不論從企業(yè)科研投入與產出的精細化管理，還是從科研經費精細化核算來看，實務工作量巨大，必須通過建立信息化平臺和成本管理等系統(tǒng)，提高企業(yè)相關科研經費管理的信息化管理水平。科研項目管理，是系統(tǒng)建設的核心，企業(yè)通過實時收集科研項目經費信息，實施動態(tài)監(jiān)控研發(fā)成本，使企業(yè)管理層能夠對項目開展進度與經費開支情況同步掌握，并提高企業(yè)科研經費管理水平。通過強化成本管理，利用其實時查詢和透明化的特點，能夠更好的監(jiān)控項目，有效評價項目成果，提升管理人員規(guī)范化管理水平。

三、結語

隨著日益加快的全球經濟一體化進程，不斷壓縮企業(yè)生存空間。為了在今后的市場競爭中獲得生存和可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)應持續(xù)提升自身的科技創(chuàng)新能力，構造以研發(fā)為中心的核心競爭力，加強科研經費的財務核算與管理，通過合理有效的分配資金，實現科研經費?？顚Ｓ?，不斷提高經濟效益，為企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮積極的推動作用。■