培養(yǎng)選拔年輕干部為新時代油田振興新發(fā)展注入生機(jī)活力

孫廷春 大慶油田第十采油廠人事部

一、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的背景

隨著油田深化改革的不斷推進(jìn)，企業(yè)開發(fā)建設(shè)的不斷深入，對干部能力和素質(zhì)的需求越來越高，目前干部隊伍狀況難以滿足新形勢、新任務(wù)、新要求。

(一)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理

干部隊伍整體年齡偏大、任職年限較長、年輕干部數(shù)量不足(35歲以下的僅占1%)，干部隊伍結(jié)構(gòu)沒有形成老中青梯次配備，極容易導(dǎo)致今后某一階段產(chǎn)生干部斷層現(xiàn)象。

(二)選人用人體制觀念落后

由于干部編制、管理體制、用人觀念等原因，新參加工作畢業(yè)生走上管理、技術(shù)崗位難度越來越大。在操作崗位工作時間較長的畢業(yè)生，對于遲遲不能走上管理或技術(shù)崗位思想包袱很重，焦慮、急躁導(dǎo)致工作熱情低。

(三)年輕干部培養(yǎng)方式單一

受管理架構(gòu)的影響，在年輕干部培養(yǎng)上缺乏政策支持，沒有建立起有效的培養(yǎng)鍛煉機(jī)制，沒有制訂相應(yīng)長遠(yuǎn)良性的培養(yǎng)體系，缺乏具體靈活多樣的培養(yǎng)、鍛煉工作措施。導(dǎo)致年輕干部在理想信念、能力素質(zhì)、個人修養(yǎng)等方面有相對不足。

(四)干部考核方式缺少實效性

現(xiàn)行干部激勵機(jī)制多強(qiáng)調(diào)“講奉獻(xiàn)、講傳統(tǒng)”等精神鼓勵手段，以激發(fā)干部的榮譽(yù)感，在職務(wù)、薪酬、崗位、工作環(huán)境等物質(zhì)方面的激勵不到位，尤其是工作業(yè)績、能力表現(xiàn)與薪酬待遇、職務(wù)晉升沒有緊密關(guān)聯(lián)，難以對干部成長產(chǎn)生持久的效力。

二、培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的方法措施

(一)構(gòu)建年輕干部成長平臺

1.建立培養(yǎng)選拔制度。根據(jù)工作進(jìn)展情況和現(xiàn)實需要，企業(yè)黨委在對干部隊伍狀況進(jìn)行摸排梳理、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，多次進(jìn)行專題研究，進(jìn)一步明確了“超前性、針對性、專業(yè)性、持續(xù)性”的年輕干部選拔培養(yǎng)思路，建立形成了多層級儲備人才庫，制定了《關(guān)于開展見習(xí)黨支部書記(見習(xí)隊長)活動實施方案》、《關(guān)于選拔優(yōu)秀年輕干部掛職(見習(xí))鍛煉的實施方案》，以制度形式固化年輕干部成長進(jìn)步的路徑。在培養(yǎng)選拔探索實踐中不斷地完善工作制度，將制度進(jìn)一步整合為《企業(yè)一般管理和專業(yè)技術(shù)崗位員工選聘工作程序和管理要求》，通過優(yōu)化整合管理制度和措施，使干部培養(yǎng)選拔工作內(nèi)容更明確，工作要求更具體，工作程序更加嚴(yán)格，保證了年輕干部培養(yǎng)選拔工作專業(yè)化、科學(xué)化、規(guī)范化。

2.科學(xué)制定成長規(guī)劃。按照不同類型年輕干部的成長方向和個人特點，企業(yè)黨委堅持從個性化、實用化入手，從長遠(yuǎn)、系統(tǒng)、高效角度出發(fā)，分層次進(jìn)行成長生涯設(shè)計。對儲備人才庫人員，采取到基層崗位見習(xí)的方式，提前鍛煉；對缺少基層經(jīng)驗的機(jī)關(guān)年輕干部，采取到基層隊掛職的方式，打磨歷練；對基層單位優(yōu)秀年輕干部，采取到礦(大隊)掛職副職的方式，培養(yǎng)鍛煉；對成熟年輕干部，采取公開競聘科級干部崗位的方式，全面選拔。通過科學(xué)規(guī)劃建立的臺階式、遞進(jìn)式干部培養(yǎng)方略，讓不同類型的優(yōu)秀年輕干部都有進(jìn)步成長的階梯，都有施展才華、實現(xiàn)自我價值的平臺。

3.靠實鍛煉培養(yǎng)方式。在部分生產(chǎn)一線和科研一線單位基層隊級班子和大隊班子中，設(shè)置1—2個臨時性副職崗位，專門用于優(yōu)秀年輕干部見習(xí)(掛職)鍛煉，不占班子編制職數(shù)，參與班子決策，鍛煉期限一般為1—3年。在鍛煉培養(yǎng)過程中，實行“三明確”。一是明確組織關(guān)系，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)入現(xiàn)工作單位，參加黨組織活動，履行黨員義務(wù)，發(fā)揮先鋒模范作用；二是明確崗位職責(zé)，上崗后的干部在班子中明確分工，承擔(dān)實質(zhì)性工作，分工按照其自身專業(yè)特長、經(jīng)歷等個性化設(shè)定，并定期進(jìn)行崗位輪換；三是明確優(yōu)先政策，堅持見習(xí)(掛職)人員優(yōu)先步入干部崗位，優(yōu)先提拔到科級干部崗位原則。鍛煉培養(yǎng)過程中的“三明確”促使優(yōu)秀年輕干部更加重視一線崗位實踐和鍛煉機(jī)會。

(二)創(chuàng)新年輕干部培養(yǎng)方式

1.適崗輪訓(xùn)超前儲備。企業(yè)黨委十分重視年輕干部的實踐鍛煉，積極為他們成長創(chuàng)造條件，針對新入職畢業(yè)生教育學(xué)歷高、思想活躍、敢于創(chuàng)新的優(yōu)勢和多數(shù)為獨生子女，工作中缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)助、艱苦奮斗、抗壓能力差的不足，專門制定了適崗輪訓(xùn)培養(yǎng)計劃，讓畢業(yè)生實習(xí)鍛煉過程不再單一，不再缺乏規(guī)劃性，更加清楚自己的工作目標(biāo)和工作要求，明確努力方向。畢業(yè)生在適崗輪訓(xùn)期滿后，根據(jù)個人意愿，參加儲備人才庫選拔考試?？荚嚭细窈筮M(jìn)入儲備人才庫。

2.打造拉動式培養(yǎng)機(jī)制。為加強(qiáng)年輕干部政治修養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識和實踐能力，提升綜合管理水平，保證年輕干部快速成長、提早成熟、擔(dān)當(dāng)重任，建立了三項培訓(xùn)措施。一是導(dǎo)師幫帶，基層黨組織根據(jù)見習(xí)(掛職)人員的培養(yǎng)方向和實際情況，確定經(jīng)驗豐富的老師傅進(jìn)行“一對一”傳幫帶，師徒同管理、同勞動、同學(xué)習(xí)，帶思想、帶作風(fēng)、帶能力，逐步增強(qiáng)了實踐本領(lǐng)。二是階段培訓(xùn)，從增強(qiáng)針對性、加強(qiáng)實用性角度出發(fā)，按季度分門別類地組織開展黨性教育、法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn)，促進(jìn)了生產(chǎn)實踐與理論知識的有機(jī)融合，達(dá)到了相得益彰的效果。三是定期交流，堅持每半年組織一次經(jīng)驗交流會，讓培養(yǎng)成效突出的見習(xí)(掛職)人員分享經(jīng)驗，激勵大家比著學(xué)、賽著干，取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步。

3.突出注重人文關(guān)懷。為充分調(diào)動廣大畢業(yè)生的工作積極性，激發(fā)他們扎根油田、拼搏奉獻(xiàn)的熱情，企業(yè)黨委還定期開展優(yōu)秀畢業(yè)生評選活動。對評選出的優(yōu)秀畢業(yè)生，進(jìn)行通報表彰，頒發(fā)證書，并錄入到“優(yōu)秀畢業(yè)生人才庫”，優(yōu)先培訓(xùn)。為了引導(dǎo)畢業(yè)生、年輕干部樹立正確的價值觀、擇業(yè)觀，安心踏實在一線成長鍛煉，在干部的選聘過程中采取“三個傾斜”：傾斜一線，根據(jù)在生產(chǎn)一線的工作年限進(jìn)行傾斜加分，確保長時間工作在生產(chǎn)一線的優(yōu)秀人才優(yōu)先選拔培養(yǎng)；傾斜業(yè)績，對擔(dān)任班組長，成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干、創(chuàng)新創(chuàng)效能手的給予傾斜加分，讓能干活、會干活、多干活的人得激勵；傾斜專業(yè)，對重點院校、主干專業(yè)給予傾斜加分，讓專業(yè)型、技術(shù)型人才有盼頭、增勁頭、能出頭。

(三)加強(qiáng)年輕干部管控力度

1.后備隊伍動態(tài)管理。在見習(xí)(掛職)人員鍛煉過程中，全面進(jìn)行跟蹤考核，全過程考察淘汰，既參加單項考核也要參與單位的年度考核。所在單位黨支部負(fù)責(zé)季度跟蹤考核，基層單位黨委負(fù)責(zé)半年度考核，企業(yè)黨委負(fù)責(zé)年度考核。整個鍛煉實踐過程期滿后，結(jié)合考核綜合結(jié)果，給予“成熟、基本成熟、不成熟”三個檔次的評定，分類錄入儲備人才數(shù)據(jù)庫，作為提拔任用重要條件。在后備人才培養(yǎng)鍛煉過程中始終堅持從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求原則，及時吐故納新，將道德品質(zhì)不佳、工作能力一般、進(jìn)取心較弱的人員及時調(diào)整出去，同時及時補(bǔ)充優(yōu)秀年輕人才，保證后備干部隊伍“一池活水”。

2.強(qiáng)化班子監(jiān)督作用。督促各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對見習(xí)(掛職)人員的日常管理力度，使年輕干部始終置于黨組織的管理監(jiān)督之下。同時，要求所屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和理想信念教育，不斷提其升黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。要按照《領(lǐng)導(dǎo)人員談心談話制度》，定期與年輕干部進(jìn)行日常談話，了解工作生活狀態(tài)。針對年輕干部在見習(xí)掛職鍛煉過程中存在的困難，班子成員要幫助解決問題，解除他們后顧之憂，引導(dǎo)他們安心謀事創(chuàng)業(yè)，為年輕干部成長成才創(chuàng)造良好氛圍。

3.堅持競爭選拔機(jī)制。在儲備人才庫選拔、上掛職鍛煉選拔、科級干部公開競聘工作中，以“競爭擇優(yōu)”為原則，通過公開競聘方式在儲備人才庫中遴選。并嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、學(xué)歷資歷、工作業(yè)績、基本素質(zhì)筆試、綜合能力面試等程序，通過“評分機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、保障機(jī)制、評審機(jī)制”保證選拔過程公開、公平、公正，變以往“關(guān)門選賢”為“開門競賢”，“陽光操作”使選拔效果更有公信度、群眾更加公認(rèn)，營造了健康的環(huán)境和良好的氛圍，保證了優(yōu)秀的人才能夠脫穎而出。

三、培養(yǎng)選拔年輕干部主要效果

經(jīng)過幾年探索與實踐，企業(yè)年輕干部培養(yǎng)選拔得到大力加強(qiáng)，干部隊伍實現(xiàn)科學(xué)、有序發(fā)展，取得了一定的效果。具體表現(xiàn)有以下幾個方面：

(一)培養(yǎng)選拔機(jī)制得到完善

從改善干部年齡結(jié)構(gòu)、豐富工作經(jīng)歷、提高干部素質(zhì)角度出發(fā)，建立完備了適崗輪訓(xùn)、儲備選拔、見習(xí)掛職、公開選拔等一系列措施。這些措施，使年輕干部培養(yǎng)選拔工作，更具有針對性、超前性、專業(yè)性和持續(xù)性，實現(xiàn)了公平公正、競爭擇優(yōu)，突出業(yè)績、注重能力，人崗相適、崗位管理的人才培養(yǎng)要求。

(二)優(yōu)化改善干部隊伍結(jié)構(gòu)

著眼油田的可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合企業(yè)發(fā)展形勢，經(jīng)過幾年的探索實踐，對干部隊伍數(shù)量、質(zhì)量、能力、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)等方面采取戰(zhàn)略方法和管理措施，干部隊伍建設(shè)得到了明顯改善，提高了干部隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供了保障。

(三)提升青年人才工作熱情

幾年來的實踐證明，只有通過公開、公平、公正的選拔工作，才能得到了干部員工的認(rèn)可。目前年輕員工明顯增強(qiáng)了對企業(yè)的歸屬感、責(zé)任感、認(rèn)同感，呈現(xiàn)出“三多三少”的現(xiàn)象：申請加入黨組織的人多了，不求上進(jìn)的人少了；報考專業(yè)學(xué)習(xí)的人多了，不愛學(xué)習(xí)的人少了；愛崗敬業(yè)的人多了，消極工作的人少了。

(四)增強(qiáng)基層班子團(tuán)隊活力

見習(xí)(掛職)人員到基層隊鍛煉培養(yǎng)，既在增強(qiáng)了基層班子活力，又在學(xué)習(xí)實踐鍛煉中提高了基層生產(chǎn)、經(jīng)營、黨務(wù)管理、業(yè)務(wù)技能知識，綜合素質(zhì)得到提高。年輕干部有新思想、新技術(shù)，同時有朝氣、有干勁，又是從一線選拔出來的，能很快適應(yīng)崗位工作，有效激勵干部隊伍，也使一些在崗干部感受到了一定的競爭壓力，從而更加注重自身學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)?！?/p>