新時代產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)研究
——以無錫市為例

范菡玨

（中共宜興市委黨校，江蘇 宜興 214200）

0 引言

中高端產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)競爭的新“賽點(diǎn)”。放眼世界，已經(jīng)誕生眾多具有世界影響力的集群。一個世界級的產(chǎn)業(yè)集群品牌可能會給區(qū)域經(jīng)濟(jì)奠定發(fā)展的基礎(chǔ)、帶來極大的幫助，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌實(shí)際上代表了一個地區(qū)制造業(yè)的綜合實(shí)力和外在影響力。面對世界制造業(yè)產(chǎn)業(yè)分工體系和競爭格局新形勢，為再現(xiàn)“無錫制造”百年輝煌成果，2015 年江蘇省無錫市提出了產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略。近幾年，無錫順應(yīng)全球結(jié)構(gòu)，正在以產(chǎn)業(yè)集群為手段，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)，積極探索“無錫制造”新優(yōu)勢之路。

1 “無錫制造”產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)分析

近年來，無錫將產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)作為其提升競爭力、增創(chuàng)新優(yōu)勢的重要手段，大力開展質(zhì)量強(qiáng)市，加大區(qū)域品牌建設(shè)的推進(jìn)力度，取得了較好的成效。

1.1 產(chǎn)業(yè)集聚代表“無錫制造”實(shí)力擔(dān)當(dāng)

經(jīng)過多年培育和發(fā)展，無錫的新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、新能源等行業(yè)在空間分布、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同等方面呈現(xiàn)出較為集聚的發(fā)展態(tài)勢，在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、創(chuàng)新能力、市場影響等方面發(fā)揮了引領(lǐng)作用。產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)?；⑻厣?、協(xié)同化和品牌化的集聚態(tài)勢和一體化格局。例如，集成電路產(chǎn)業(yè)已形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，市場占有率逐年提高，在國內(nèi)已具有一定的市場影響。統(tǒng)計顯示，無錫16個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的3 350 家入庫規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到了17 097 億元。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有力支撐了無錫制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1.2 品牌創(chuàng)新提升“無錫制造”影響力

產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)的科技創(chuàng)新能力明顯高于一般企業(yè)。2018年，無錫入庫規(guī)上產(chǎn)業(yè)集群高新技術(shù)企業(yè)擁有有效專利5 989個，發(fā)明專利1 286 個，主導(dǎo)和參與制定國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)68 個，每個產(chǎn)業(yè)集群均具有核心技術(shù)，牽頭或參與制定物聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)11 項、國家標(biāo)準(zhǔn)49 項。

1.3 產(chǎn)業(yè)龍頭顯示“無錫制造”產(chǎn)品優(yōu)勢

無錫重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群龍頭骨干企業(yè)和行業(yè)冠軍產(chǎn)品優(yōu)勢明顯，新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝、汽車及零部件、未來產(chǎn)業(yè)等九大產(chǎn)業(yè)集群中的龍頭企業(yè)已經(jīng)擁有一批單品冠軍。無錫重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基本包含了一批龍頭骨干企業(yè)和一批創(chuàng)新型“專精特新”中小企業(yè)。

2 “無錫制造”產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)存在的問題

無錫產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)取得了積極成效，但與制造業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求相比仍然存在短板和差距，應(yīng)當(dāng)對標(biāo)找差，著力強(qiáng)化發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，推動無錫制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其存在的問題具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 本土品牌國際影響力不夠

無錫制造業(yè)本土品牌企業(yè)形成的規(guī)模和實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益還不夠大，還沒有充分依靠品牌形成產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的后勁還不夠足［1］。2018 年《財富》世界500 強(qiáng)企業(yè)排行榜中，中國共有120 家企業(yè)進(jìn)入榜單。其中，廣東省深圳市有7 家企業(yè)進(jìn)入世界500 強(qiáng)，僅次于北京的56 家和上海的8 家，而無錫1 家都沒有。

2.2 創(chuàng)新驅(qū)動作用發(fā)揮不夠

無錫制造業(yè)品牌產(chǎn)品的內(nèi)涵還不夠豐富，自主創(chuàng)新能力不足。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力不僅是科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新過程，也是自主品牌不斷壯大、品牌產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、品牌經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程。一般來說，企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度和品牌資產(chǎn)呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。2018 年，無錫企業(yè)研發(fā)投入占營業(yè)收入的比重平均為1.55%，遠(yuǎn)低于深圳、杭州等，在江蘇省范圍內(nèi)都是相對較低的。

2.3 新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)發(fā)展引領(lǐng)不足

傳統(tǒng)企業(yè)特別是20 世紀(jì)80 年代及90 年代創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，都是經(jīng)過幾十年從零開始一步一步把產(chǎn)品做到全國知名的［2］。而互聯(lián)網(wǎng)時代的企業(yè)只要找到合適路徑，借助資本的力量，就可以在短期內(nèi)迅速成為行業(yè)第一。但是，無錫在這個機(jī)會點(diǎn)沒有企業(yè)抓住機(jī)會，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、市場競爭力不強(qiáng)。

2.4 為打造品牌的金融服務(wù)體系還不健全

從事科技研發(fā)的企業(yè)一般會面臨高投入帶來的高風(fēng)險，而無錫尚未建立一套多層次、重實(shí)效的金融服務(wù)體系，很難滿足有潛力的初創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展要求。與有著大批著名高科技企業(yè)的深圳相比，無錫創(chuàng)投機(jī)構(gòu)數(shù)量和創(chuàng)投基金投入初創(chuàng)企業(yè)總額均不到深圳的20%，無錫的金融支持創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3 促進(jìn)“無錫制造”產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌發(fā)展的政策建議

隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新階段，產(chǎn)業(yè)集群成為協(xié)同、創(chuàng)新不同經(jīng)濟(jì)利益體的有效經(jīng)濟(jì)模式，以集群模式推動地方經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展、通過培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為自上而下的共識。打造高質(zhì)量的制造業(yè)區(qū)域品牌是無錫城市經(jīng)濟(jì)跨越式前進(jìn)的基石，建議從政府、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)層面分別采取措施，進(jìn)一步促進(jìn)“無錫制造”產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌發(fā)展。

3.1 政府層面

3.1.1 注重規(guī)劃引領(lǐng)，尋求產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的突破

從戰(zhàn)略高度認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的重要性，借鑒國外企業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展體系，明確界定集群轉(zhuǎn)型和升級過程的不同階段，識別不同階段的集群特征，認(rèn)清阻礙其轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵因素，從而確定不同階段的政府工作方針政策［3］。

3.1.2 政府牽線搭臺，再促產(chǎn)業(yè)集群合作

繼續(xù)為產(chǎn)業(yè)集群加強(qiáng)先進(jìn)人才引進(jìn)、風(fēng)險投資管理、重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)、政策咨詢服務(wù)等軟件配套設(shè)施的建設(shè)，鼓勵創(chuàng)辦信息或中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)咨詢最新產(chǎn)品動態(tài)以及國內(nèi)外專利，及時掌握前沿信息，共享資源，降低成本。

3.1.3 惠企、利企、便企，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群營商環(huán)境

繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群營商環(huán)境，在市場準(zhǔn)入上寬松開放，在監(jiān)管機(jī)制上審慎包容，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，因企施策，全方位助力企業(yè)攻堅克難，順勢發(fā)展。繼續(xù)落實(shí)各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，持續(xù)加大對先進(jìn)制造企業(yè)的支持力度，適當(dāng)擴(kuò)大政策覆蓋范圍，在地方性稅費(fèi)減免上予以適當(dāng)傾斜，降低固定經(jīng)營成本，緩解現(xiàn)金流壓力。

3.2 產(chǎn)業(yè)層面

3.2.1 推進(jìn)與服務(wù)業(yè)的深度融合，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群

立足具有比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)集群配套的研發(fā)設(shè)計、封裝測試等服務(wù)，推動無錫新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。立足具有領(lǐng)先優(yōu)勢的智能制造產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)制造企業(yè)開展智能化改造，培育更多國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)。

3.2.2 提升產(chǎn)業(yè)鏈層次，做大產(chǎn)業(yè)集群

圍繞現(xiàn)有龍頭企業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的建鏈、延鏈、補(bǔ)鏈謀劃項目，以產(chǎn)業(yè)鏈的延伸促進(jìn)價值鏈升級，真正使相關(guān)產(chǎn)業(yè)高度集聚，把產(chǎn)業(yè)集群培植做大，讓重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)落地生根。鼓勵企業(yè)以自主品牌、自主知識產(chǎn)權(quán)和自主營銷為重點(diǎn)，建立完善政策支持與激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)向高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品發(fā)展［4］，推動產(chǎn)業(yè)向價值鏈兩端延伸。

3.2.3 分類精準(zhǔn)支持，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部差別優(yōu)勢

緊抓當(dāng)前難得的機(jī)遇期，針對產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)和機(jī)構(gòu)，充分運(yùn)用好各自的差別優(yōu)勢有效整合資源，提高產(chǎn)業(yè)集群整體競爭優(yōu)勢。使已有的大企業(yè)主要發(fā)揮輻射帶動作用，幫助引進(jìn)具有國際市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和能力的專業(yè)人才，加大開拓國際市場的力度，爭取在短期內(nèi)打造出更多全國乃至世界知名制造企業(yè)。對中小企業(yè)加大創(chuàng)新支持與政策優(yōu)惠力度，加大新產(chǎn)品和新技術(shù)的研發(fā)力度，幫助產(chǎn)品創(chuàng)新的有生力量萌芽破土。

3.3 企業(yè)層面

3.3.1 培育本土龍頭企業(yè)，輻射帶動中小企業(yè)

以國家加快推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的工作部署為契機(jī)，建立涵蓋專利數(shù)量、研發(fā)投入、技術(shù)水平、市場潛力、研發(fā)進(jìn)展等指標(biāo)的企業(yè)篩選指標(biāo)體系，針對無錫市制造業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)，篩選出潛力企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。然后，通過制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的財稅、金融、用地、人才等方面的保障措施，培育一批本地產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)軍企業(yè)，最終輻射帶動中小企業(yè)發(fā)展。

3.3.2 加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動，引導(dǎo)企業(yè)科研投入

通過建立創(chuàng)新孵化平臺，支持重點(diǎn)技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域核心專利開發(fā)培育，通過基金扶持等方式促進(jìn)科技含量高的項目集聚發(fā)展，激發(fā)民企創(chuàng)新活力。實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快“產(chǎn)學(xué)研”合作與新品研發(fā)，引導(dǎo)企業(yè)在改進(jìn)工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量等方面尋求智力支撐。

3.3.3 弘揚(yáng)錫商精神，培育標(biāo)志品牌

繼續(xù)大力弘揚(yáng)“敢創(chuàng)人先、堅韌剛毅、崇德厚生、實(shí)業(yè)報國”的錫商精神［5］，以情懷鑄就品牌，以質(zhì)量創(chuàng)就品牌，以品質(zhì)成就品牌。根據(jù)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對標(biāo)世界品牌，借鑒復(fù)制先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)與做法，專注于產(chǎn)品領(lǐng)域創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌培育，做精做深，做強(qiáng)做優(yōu)，提升國內(nèi)外競爭力和影響力，力爭培育一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)、知名度高、信譽(yù)度好的領(lǐng)軍企業(yè)和自主知名品牌。