加強保密人才隊伍建設的思考

文/陸軍軍事交通學院汽車士官學校辦公室 曹品軍

保密工作是一項政策性、專業(yè)性、技術(shù)性都很強的工作，做好保密工作關(guān)鍵在人、最終靠人，只有牢固樹立人才優(yōu)先發(fā)展的理念，把保密人才隊伍建設放在重中之重的位置來抓，努力培養(yǎng)一支對黨忠誠、精通業(yè)務、愛崗敬業(yè)、技術(shù)過硬的高素質(zhì)專業(yè)保密人才隊伍，才能為做好新形勢下保密工作提供保障，全面提升管密治密能力和質(zhì)量。

一、結(jié)合形勢任務，構(gòu)建綜合性保密人才隊伍

當前，國內(nèi)外環(huán)境日趨多變，竊密與反竊密斗爭逐步加劇，保密形勢嚴峻復雜。保密干部需要深化認知、忠于職守、提高能力，發(fā)揚保密優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進的創(chuàng)新精神，只有這樣才能適應時代發(fā)展的需要，擔負起維護國家秘密安全的重任。

（一）具有堅定的政治素養(yǎng)。這是做好保密工作的首要條件。要有堅定的政治信念和政治立場，忠于黨、忠于國家、忠于黨的保密事業(yè)，始終以維護國家安全利益為己任，能夠運用馬克思主義的立場、觀點去認識和處理各種問題；要具有高度的政治敏銳性和洞察力，善于從政治上分析觀察問題，及時了解分析和掌握國內(nèi)外保密與竊密斗爭的形勢、特點及手段，感知形勢變化對保密的影響，針對問題提出科學有效的對策措施；思想作風要過硬，對保密工作具有強烈的責任感和事業(yè)心，發(fā)揚無私奉獻精神，耐得住寂寞、守得住清貧，竭盡全力推動保密事業(yè)發(fā)展。

（二）具有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。對從事保密事業(yè)的管理干部來說，過硬的專業(yè)技能是做好保密工作的基礎和前提。這就要求保密干部具備一定的保密理論和實踐素養(yǎng)，掌握保密政策法規(guī)，了解保密工作特點規(guī)律，認清技術(shù)竊密方式原理，熟悉泄密途徑渠道，能夠運用掌握的業(yè)務知識熟練地開展策略研究、宣傳教育、行政管理、監(jiān)督檢查等。在具體工作中，能夠熟練運用現(xiàn)行政策解答問題，對保密規(guī)定熟記于心，對保密隱患要手到病除，真正成為本單位保密工作信得過、用得上、離不開的骨干，成為保密工作的“業(yè)務通”。

（三）具有全面的科技素養(yǎng)。當前，保密朝著現(xiàn)代化和信息化方向迅速發(fā)展，竊密活動高技術(shù)化特征越來越明顯。用舊思維去認識、老方法去開展工作、傳統(tǒng)手段去管理已不切合實際，必須強化科技手段用密意識和治密能力。保密干部應盡可能多地學習掌握一些前沿科技知識，熟悉辦公信息化設備應用存在的安全隱患，了解竊密方法手段，掌握網(wǎng)絡和手機防護方法，熟知現(xiàn)代科學技術(shù)發(fā)展對保密工作產(chǎn)生的深刻影響。對于專業(yè)技術(shù)檢查人員，還應該全面掌握保密防范技術(shù)和檢查檢測技術(shù)，并能夠熟練運用技術(shù)裝備，及時發(fā)現(xiàn)和處理泄密事件。

（四）具有敢為的創(chuàng)新素養(yǎng)。保密干部要在本職崗位干出成績，僅具備政治素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)是遠遠不夠的，還必須積極想保密、謀保密、抓保密，增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性；在保密研究上多動腦筋、多出思路、多獻良策，深入思考保密工作現(xiàn)實問題，切實拿出實在管用適用的應對措施；要具備創(chuàng)新的能力，要把上級的精神落實好、新的制度規(guī)定執(zhí)行好、新的矛盾問題研究透，敢于打破傳統(tǒng)觀念的束縛限制，克服傳統(tǒng)做法帶來的不利影響，在工作中敢于使新招、求突破；要積極圍繞保密工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，組織人員開展保密理論研究，用最新的創(chuàng)新成果指導工作實踐。

二、加強各類培訓，提升保密干部能力素質(zhì)

保密人才隊伍建設是一個系統(tǒng)工程，必須遵循人才成長規(guī)律，營造有利于人才成長的環(huán)境，通過多樣形式、多種渠道、多種途徑進行培養(yǎng)，不斷提高保密人才隊伍建設質(zhì)量和水平。

（一）依托院校培養(yǎng)主渠道，加強保密基礎知識培訓。院校教育是保密人才培養(yǎng)的主渠道。當前，為積極響應國家號召，滿足廣大師生要求，解決不同崗位保密人才緊缺問題，國家教育部門充分整合現(xiàn)有資源成立了多所保密專業(yè)學院。單位可積極創(chuàng)造有利條件，安排保密人員進行較為系統(tǒng)的培訓，重點學習中央及地方有關(guān)保密最新動態(tài)及要求，學習保密發(fā)展史和法規(guī)制度，學習信息安全和網(wǎng)絡防護等先進技術(shù)，學習定解密理論和失泄密原理等專業(yè)技能，全面提高其理論和相關(guān)業(yè)務知識水平，掌握保密工作基本技能，補齊能力短板，為勝任本職工作奠定基礎。

（二）通過不定期辦班集訓，加強保密業(yè)務專項培訓。隨著信息技術(shù)的迅速發(fā)展，保密工作出現(xiàn)了一些新情況、新問題，保密建設對保密專業(yè)人才的素質(zhì)要求越來越高。因此，應當根據(jù)不同時期保密工作的重點，結(jié)合重大任務，按照“缺什么補什么”的原則，采取不定期、不定點的方式，舉辦專題培訓和專業(yè)輪訓，可以通過組織專家授課輔導，提高思想認識；利用實地觀摩，學習先進經(jīng)驗做法；組織體會交流，開闊大家的眼界視野；介紹新產(chǎn)品新技術(shù)，感受信息技術(shù)安全領域最新研究成果?？傊?，通過培訓，提高保密專業(yè)隊伍的業(yè)務素質(zhì)，使其能夠不斷適應保密建設的新形勢、新變化和新要求。

（三）針對任職崗位的需要，加強保密技能在職培訓。要拓寬“精心培養(yǎng)”的渠道，按照專業(yè)化、職業(yè)化要求，根據(jù)級別期限和崗位分工，加強晉升培訓、在崗輪訓和崗位練兵，采取送出去學、請進來教、集中起來訓的辦法，走崗位經(jīng)驗交流路子，強化保密干部的能力素質(zhì)。要夯實學以致用的根基，發(fā)揮駐地教育和人才優(yōu)勢，通過以老帶新、以工代培、掛職鍛煉、參觀見學等方式，培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富、專業(yè)技能精湛、勝任本職工作的安全保密人才。同時，還要積極為保密干部創(chuàng)造良好學習條件，選派人員多參加一些技術(shù)交流活動，拓展保密人才的視野和工作思路。

三、完善相關(guān)制度，創(chuàng)新保密人才管理機制

在人才的管理和使用上，要進一步明確職責，牢固樹立人才就是政績的觀念，制定選好用好人才的新辦法，采取積極舉措留住人才，使其在保密建設中發(fā)揮最大效能。

（一）重視保密人才的保留引用。要營造“事業(yè)留人、政策留人、感情留人”的氛圍，對保密干部要有用才之道、愛才之心，想他們之所需、盡單位之全力，多為他們提供發(fā)展機遇、搭建事業(yè)平臺、解決實際問題，在政策上給予適當傾斜、在工作上給予照顧、在生活上給予關(guān)懷，真正把信息安全保密建設需要的各類人才保留下來。要把優(yōu)秀人才引進來，打破傳統(tǒng)用人觀念和專業(yè)界限，拓寬用人渠道，提供有利條件，積極從地方高等院校中選拔理論水平較高、經(jīng)驗較為豐富的人員充實到保密戰(zhàn)線，為單位保密建設服務；同時，為了不影響正常工作的開展，對政治素質(zhì)不過硬、業(yè)務能力水平一般、服務保障意識較差的保密干部，應盡早調(diào)離工作崗位。

（二）建立健全人才激勵機制。適當增加機構(gòu)和崗位，協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門按級設立保密行政機構(gòu)，并適當增加保密行政和技術(shù)檢查干部編制，并將技術(shù)檢查干部列入專業(yè)技術(shù)行列，評定專業(yè)技術(shù)職稱，以確保保密人才隊伍的穩(wěn)定性和保密工作的連續(xù)性。要結(jié)合保密特點和實際需要，建立健全保密干部考評機制，堅持定量分析與定性分析相結(jié)合、整體把握與分類處理相結(jié)合、常規(guī)工作與重點工作相結(jié)合，制定科學的評價標準和實施辦法，全面考評、獎罰分明，構(gòu)建和完善內(nèi)有動力、外有壓力的評價體系，使優(yōu)秀人才得以合理使用。

（三）建立規(guī)范的權(quán)益保障機制。保密干部干的是唱黑臉、得罪人的苦差事，圖的不是個人的“小利益”，而是保守秘密安全的“大利益”。我們要從以人為本的角度出發(fā)，綜合考慮保密干部的權(quán)責、利益，通過建立健全規(guī)范的權(quán)益保障機制，對保密干部的選用、考核、進修、流動和權(quán)利等做出明確規(guī)范，保證人員的有序流動及其合法權(quán)益受到保護，確保人員隊伍的相對穩(wěn)定。建立晉升機制，鑒于保密干部專業(yè)性、個人晉升空間有限、同級業(yè)務崗位交流不便等困難，各級要充分考慮其個人工作表現(xiàn)，盡可能提供一定的便利條件，拓寬其發(fā)展渠道，建立循環(huán)上升的晉升機制，從而更好地調(diào)動保密干部的積極性、創(chuàng)造性。

（四）創(chuàng)造良好的工作育人環(huán)境。要加強保密工作的宣傳，宣傳保密工作在國家整體安全發(fā)展觀中發(fā)揮著重要作用，把保密工作面臨的形勢任務講深，把各級各類人員的職責講清，把造成失泄密的危害和后果講明，大力宣揚保密干部典型事跡，在保密領域開展經(jīng)常性表彰評比活動，讓保密干部在工作上有成就感、事業(yè)上有歸屬感，進一步形成尊重人才的氛圍。要樹立“有為才會有位”“能者上、平者讓、庸者下”的用人導向，牢記職責使命，增強做好工作的使命感和責任感，工作中用實績說話，逐步形成上級機關(guān)認同、領導同事認可的發(fā)展態(tài)勢，為個人發(fā)展打下基礎、提供保障。

四、結(jié)語

保密人才隊伍建設工作是一項艱巨而繁重的工作，保密干部素質(zhì)和能力提高需要一個長期的過程，需要保密業(yè)內(nèi)、相關(guān)部門和社會各界的相互支持與配合共同來完成。為了維護國家利益和保護信息安全，建設一支政治強、業(yè)務精、懂技術(shù)、會管理的保密人才隊伍，對促進保密事業(yè)快速發(fā)展具有基礎性、戰(zhàn)略性的意義。