行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作研究與思考探究

固始縣財(cái)政局史河灣發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)分局

引言

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，能夠?yàn)樨?cái)政改革與發(fā)展而服務(wù)，新時(shí)期下必須要對(duì)會(huì)計(jì)工作加以準(zhǔn)確定位，把握公共財(cái)政管理改革的復(fù)雜性，明確會(huì)計(jì)工作的職能，進(jìn)而探尋會(huì)計(jì)工作的最佳方式。當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作存在一些問(wèn)題，有必要就會(huì)計(jì)工作可行策略開(kāi)展探究。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作簡(jiǎn)介

（一）概念

在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，以會(huì)計(jì)理論和方法為支持，保證所獲得數(shù)據(jù)與資料的價(jià)值性，這一過(guò)程就是會(huì)計(jì)工作。行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，在會(huì)計(jì)監(jiān)督中通過(guò)一系列基礎(chǔ)性工作的開(kāi)展，來(lái)落實(shí)管理與服務(wù)，這就是行政單位會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，必須要保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，確保其實(shí)質(zhì)作用得到發(fā)揮，為行政事業(yè)單位的運(yùn)行管理提供支持。會(huì)計(jì)工作是行政事業(yè)單位中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作為基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，為各項(xiàng)事務(wù)的運(yùn)行提供支持。

（二）重要性

行政事業(yè)單位作為公益性機(jī)構(gòu)，能夠?yàn)閲?guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供支持，更好地服務(wù)于社會(huì)。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，能夠減少資源浪費(fèi)，防范徇私舞弊的情況出現(xiàn)，對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)實(shí)施保護(hù)，提高資金利用率，為社會(huì)發(fā)展提供支持。行政事業(yè)單位發(fā)展中，規(guī)范會(huì)計(jì)工作應(yīng)提升其質(zhì)量，確保能夠保障各項(xiàng)事務(wù)的平穩(wěn)、順利運(yùn)行。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）管理制度落實(shí)不到位

行政事業(yè)單位自身發(fā)展過(guò)程中，由于單位屬性較為特殊，上級(jí)主管直接影響著會(huì)計(jì)管理。盡管近年來(lái)改革不斷深化，這種影響有所降低，但主管部門(mén)過(guò)多干預(yù)也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量造成影響。與此同時(shí)，結(jié)構(gòu)不合理，資金使用控制不到位，相關(guān)制度不完善，都會(huì)導(dǎo)致資金使用問(wèn)題出現(xiàn)，甚至?xí){到國(guó)有資產(chǎn)的完整性。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備不完善

以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)規(guī)定出發(fā)，為確保會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)順利開(kāi)展，需要科學(xué)設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，通過(guò)會(huì)計(jì)提供的憑證來(lái)為會(huì)計(jì)人員提供幫助。行政事業(yè)單位有著較大的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)量，會(huì)計(jì)事務(wù)獨(dú)立，資金數(shù)額也比較大，這就需要以專(zhuān)業(yè)化的會(huì)計(jì)人才為支持。就行政事業(yè)單位發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)部門(mén)與會(huì)計(jì)人員，但是卻由其他行政部門(mén)處理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。部分行政事業(yè)單位中盡管配置了會(huì)計(jì)部門(mén)，但缺乏明晰的會(huì)計(jì)工作職責(zé)，負(fù)責(zé)人缺失，會(huì)計(jì)工作并未落實(shí)到人，一旦出現(xiàn)會(huì)計(jì)人員調(diào)離的情況，難以及時(shí)進(jìn)行交接，這就會(huì)給會(huì)計(jì)工作埋下隱患，實(shí)際工作也比較混亂。

（三）現(xiàn)代化會(huì)計(jì)手段利用有效性不足

現(xiàn)如今科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用趨于廣泛化，為行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展提供了支持，使得會(huì)計(jì)工作的工具及流程都發(fā)生了一定變化，會(huì)計(jì)信息化也具備了實(shí)現(xiàn)的條件。會(huì)計(jì)信息化形勢(shì)下，數(shù)據(jù)錄入及會(huì)計(jì)處理不再采取手工方式，會(huì)計(jì)人員工作負(fù)擔(dān)得以減輕，會(huì)計(jì)工作質(zhì)量也得以提升。但當(dāng)前行政事業(yè)單位內(nèi)部盡管配置了會(huì)計(jì)信息處理相關(guān)設(shè)備，但會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平有限，并不能夠?qū)?huì)計(jì)軟件功能加以完全掌握，會(huì)計(jì)信息化處理過(guò)程存在一定局限性，仍處于會(huì)計(jì)電算化層面。由手工記賬模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)錄入，會(huì)計(jì)工作的信息化程度仍存在明顯不足，無(wú)法為領(lǐng)導(dǎo)分析決策提供可靠助力。

三、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的可行策略

（一）更新會(huì)計(jì)管理理念，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，人事管理理念對(duì)于會(huì)計(jì)工作預(yù)定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了一定影響，要求管理者必須要把握時(shí)代形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，更新管理理念，鞏固會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)。為滿足會(huì)計(jì)工作需求，需要大力推進(jìn)培訓(xùn)，提升管理人員及會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)技能，促使其充分認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，并通過(guò)考核來(lái)提升人員素質(zhì)技能，確保會(huì)計(jì)人員在概念與技能方面學(xué)習(xí)的針對(duì)性，促進(jìn)自身會(huì)計(jì)工作水平的提升。

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，需要強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的認(rèn)知，以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為所有會(huì)計(jì)工作的立足點(diǎn)，以謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度開(kāi)展實(shí)際工作，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，為行政事業(yè)單位運(yùn)行決策的制定提供支持，確保資源利用的科學(xué)性。行政事業(yè)單位其他部門(mén)也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作的重要性，各部門(mén)之間應(yīng)增進(jìn)溝通，保證信息數(shù)據(jù)的時(shí)效性。單位各項(xiàng)事務(wù)及管理活動(dòng)的開(kāi)展，需要將會(huì)計(jì)工作貫穿于其中，原始會(huì)計(jì)資料主要來(lái)自各部門(mén)的經(jīng)辦人員，作為原始憑證，必須要保證其提供的規(guī)范性和及時(shí)性，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量與效率的提升。

（二）健全內(nèi)部監(jiān)督與輿論機(jī)制，完善會(huì)計(jì)工作體系

受到行政管理體制的制約，會(huì)計(jì)監(jiān)督的開(kāi)展存在一定難度，當(dāng)前行政事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)監(jiān)督形式化的問(wèn)題嚴(yán)峻，現(xiàn)金、支票、財(cái)務(wù)章等都屬于會(huì)計(jì)要素。一旦會(huì)計(jì)人員進(jìn)行保管，長(zhǎng)期未對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)與資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)資，部分單位內(nèi)部控制制度不夠完善，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際作用的發(fā)揮也存在一定難度。會(huì)計(jì)管理制度自身的合理性不足，會(huì)計(jì)人員獨(dú)立意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際作用發(fā)揮不到位。行政部門(mén)決定會(huì)計(jì)人員獎(jiǎng)懲與晉升，領(lǐng)導(dǎo)壓力巨大的情況下會(huì)計(jì)人員被迫服從命令，各項(xiàng)行動(dòng)都是依照行政部門(mén)要求進(jìn)行。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，需要全社會(huì)積極參與其中，包括公眾舉報(bào)與監(jiān)督、新聞媒體信息發(fā)布與事件曝光等，都屬于社會(huì)輿論監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)管理行為，具有廣泛性特征，需要強(qiáng)化公眾監(jiān)督動(dòng)力，無(wú)論是單位還是個(gè)人，都可以檢舉違法會(huì)計(jì)行為，公民在這一方面享有法律權(quán)利。

為全面提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，需要健全內(nèi)部監(jiān)督與輿論機(jī)制，優(yōu)化構(gòu)建會(huì)計(jì)工作體系。在會(huì)計(jì)工作制度建立健全方面，需要把握試行地區(qū)的實(shí)際情況，上級(jí)部門(mén)需調(diào)整并完善權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用制度，保證工作制度內(nèi)容的完整性。以管理制度為支持，就權(quán)責(zé)發(fā)生制下的工作方式與具體細(xì)節(jié)加以確定，保證會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化開(kāi)展，會(huì)計(jì)工作效率也得到顯著提升。為強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的人才支持，需要健全會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍制度，擴(kuò)大會(huì)計(jì)隊(duì)伍規(guī)模，強(qiáng)化工作人員的責(zé)任意識(shí)與崗位技能，并落實(shí)培訓(xùn)考核，確保會(huì)計(jì)人員能夠勝任崗位工作。在行政事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，需要以上級(jí)相關(guān)制度為依據(jù)，把握地區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作制度體系，科學(xué)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而為會(huì)計(jì)工作的貫徹落實(shí)創(chuàng)造條件。

為確保會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展，需要科學(xué)制定會(huì)計(jì)工作相關(guān)政策與制度，為會(huì)計(jì)工作的規(guī)范進(jìn)行提供支持，以便依照規(guī)定運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制。會(huì)計(jì)工作隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要，需全面提升會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)水平，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極參與學(xué)習(xí)，定期互動(dòng)交流，以切實(shí)提升會(huì)計(jì)工作的合規(guī)性與工作效率。結(jié)合會(huì)計(jì)工作實(shí)際出發(fā)，建立相配套的制度體系，為新制度的開(kāi)展提供支持。比如通過(guò)資產(chǎn)管理制度的建立，來(lái)科學(xué)化管理行政事業(yè)單位資產(chǎn)，保證資產(chǎn)處置的有效性，防范賬實(shí)不符問(wèn)題出現(xiàn)。以新制度為依托，就會(huì)計(jì)工作現(xiàn)有獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制加以完善，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)工作人員的主觀能動(dòng)性，有序開(kāi)展會(huì)計(jì)工作。

（三）健全核算管理制度，提升核算信息化水平

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，需要重視核算管理制度的完善化，以先進(jìn)技術(shù)為支持，促進(jìn)核算信息化水平的提升。在會(huì)計(jì)核算管理制度的完善方面，需要細(xì)化核算工作流程制度，為會(huì)計(jì)核算工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。結(jié)合行政事業(yè)單位的實(shí)際情況出發(fā)，審核并管理各項(xiàng)憑證，確保其真實(shí)性，以便準(zhǔn)確核算，為會(huì)計(jì)工作提供有效的數(shù)據(jù)支持。核算人員管理也是一項(xiàng)重要內(nèi)容，需要完善相關(guān)管理制度，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須進(jìn)行嚴(yán)格懲處，以強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算人員的責(zé)任意識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)，對(duì)虛假現(xiàn)象加以有效防范。

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中，需要監(jiān)督并管理核算工作，保證憑證審核管理的可靠性，防范核算錯(cuò)誤概率，提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，促進(jìn)行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作水平的提升。新時(shí)期下會(huì)計(jì)核算方法也應(yīng)當(dāng)逐步創(chuàng)新，通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建核算系統(tǒng)，細(xì)化財(cái)政指標(biāo)，以分析測(cè)評(píng)系統(tǒng)為支持，評(píng)估并分析具體核算內(nèi)容，獲取價(jià)值性信息，以促進(jìn)財(cái)政報(bào)告生成，提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，主要是核算并監(jiān)督單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。為切實(shí)提升會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，需要深化改革，完善會(huì)計(jì)工作制度體系，以先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升會(huì)計(jì)工作信息化水平，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型，保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與可靠性，為行政事業(yè)單位各項(xiàng)決策的制定提供參考。