企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)探討

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引言

當前，我國大部分地區(qū)遭受了新型冠狀病毒性肺炎的侵襲，企業(yè)的生存發(fā)展情景不容樂觀。在此背景下，企業(yè)通過建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系，實現(xiàn)整體財務(wù)管理水平的提升，對于企業(yè)未來的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。然而，當前我國很多企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)較為滯后，使得企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著諸多方面的問題?；诖?，本文對企業(yè)建設(shè)和完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系過程中存在的問題進行剖析，對未來發(fā)展路徑進行探索。

一、企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系建設(shè)過程中存在的問題

（一）財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的有效性不足

當前，我國各個類型的企業(yè)都面臨著更為復(fù)雜的市場環(huán)境，企業(yè)不斷借助各種管理手段提升自身在行業(yè)內(nèi)的競爭力。但是，建設(shè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系是最為有效的手段之一。然而，我國很多現(xiàn)代企業(yè)中的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的有效性仍然存在很大程度的不足，這些不足主要可以分為以下幾個方面。

首先，財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的更新速度落后于企業(yè)的發(fā)展速度，隨著企業(yè)發(fā)展情況的變化，現(xiàn)有的各項制度已經(jīng)不能滿足企業(yè)未來的發(fā)展需求。在這種情況下，各項制度不僅不能對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行有效的約束，存在的各種漏洞反而可能為企業(yè)帶來一系列的財務(wù)風(fēng)險，嚴重時甚至為企業(yè)造成嚴重損失。其次，企業(yè)的財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的契合性有待提高。企業(yè)的長期發(fā)展戰(zhàn)略是需要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況進行及時調(diào)整的，若財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系不能進行相應(yīng)的調(diào)整，或者僅僅是借鑒一些固定的制度，是不能為企業(yè)的長期發(fā)展提供制度保障的[1]。最后，一些企業(yè)存在財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系與財務(wù)管理績效考核體系脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度合理性有待提升

企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)預(yù)算管理制度是內(nèi)部控制管理制度體系中的重要部分。財務(wù)預(yù)算管理制度的重要性體現(xiàn)在其直接影響到企業(yè)未來的資金安排，例如生產(chǎn)原材料的采購、最終產(chǎn)品的銷售等。因此，作為財務(wù)內(nèi)部控制管理制度的關(guān)鍵部分，預(yù)算管理制度的合理性直接關(guān)系到企業(yè)的資金風(fēng)險防范等工作。然而一些企業(yè)在實際的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)管理層尚未認識到科學(xué)合理的預(yù)算管理制度的重要性，財務(wù)部門中預(yù)算管理崗位的設(shè)置也存在不合理之處[2]。

一方面，一部分企業(yè)雖然已經(jīng)認識到財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體質(zhì)建設(shè)對于企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。但是，對于具體的預(yù)算管理制度，很多企業(yè)管理層忽視了該項制度對于企業(yè)整體管理水平提升的推動作用。并且，由于這部分企業(yè)在制定預(yù)算過程中缺乏制度依據(jù)，編制出的預(yù)算隨意性較強、缺乏科學(xué)性。另一方面，一部分企業(yè)開展預(yù)算管理的過程中，雖然制定了一套預(yù)算管理制度，但是預(yù)算管理制度的落實不嚴格，使得企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理體系逐漸混亂，企業(yè)對涉及資金流動的經(jīng)濟行為的監(jiān)督控制存在漏洞。

（三）企業(yè)內(nèi)部的審計體系亟待完善

現(xiàn)代企業(yè)中，審計體系的完善程度直接關(guān)系到財務(wù)內(nèi)部控制管理體系能否有效運行。企業(yè)提升內(nèi)部審計體系的完善度有助于財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的平穩(wěn)運行，并且審計制度本身具備一定的監(jiān)督管理效力，能夠為內(nèi)控體系的建設(shè)與完善提供保障。然而，結(jié)合當前我國企業(yè)財務(wù)管理現(xiàn)狀而言，當前很多企業(yè)內(nèi)部審計體系的完善程度較低[3]。首先，對于一些處于初創(chuàng)期或者規(guī)模較小的企業(yè)，其管理重心一般都置于如何拓展業(yè)務(wù)從而獲取更多經(jīng)濟利潤的工作中，一定程度上忽視審計體系的構(gòu)建工作。其次，一部分企業(yè)受到傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式的影響較深，沒有認識到審計體系對于財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的重要意義，這不僅使審計體系的完善度不高，也直接影響了財務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)及完善過程。最后，一些企業(yè)內(nèi)部審計體系的運行過程缺乏獨立性，這也是財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的一項重要漏洞。審計部門承擔著監(jiān)督企業(yè)各項經(jīng)濟行為以及一些工作制度執(zhí)行情況的重任，但運行過程中缺乏獨立性、過多受到其他因素干擾的情況將嚴重損害其工作有效性。

（四）財務(wù)管理工作人員的綜合素質(zhì)亟待提升

企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)及完善過程需要高素質(zhì)的財務(wù)管理人才的支撐。然而，當前我國很多企業(yè)對于加強財務(wù)管理人才隊伍建設(shè)的重要性認識不足，從工作人員數(shù)量的儲備到人才培養(yǎng)的質(zhì)量都存在較大的提升空間。總的來看，當前我國財務(wù)管理工作人員綜合素質(zhì)亟待提升主要有以下幾個方面的表現(xiàn)：首先，企業(yè)管理層在平時日常工作中對于提升財務(wù)管理工作人員素質(zhì)的重視程度不足，造成在建設(shè)和完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的過程中缺乏人才支撐的問題。并且，若該問題持續(xù)存在，企業(yè)甚至?xí)霈F(xiàn)財務(wù)管理人才流失的現(xiàn)象，嚴重影響內(nèi)部控制管理體系的建設(shè)進程[4]。其次，企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)管理工作人員的技能和素養(yǎng)不符合財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的要求。該體系要求財務(wù)工作人員必須具備多種技能，如基本的會計處理技能、相關(guān)風(fēng)險控制知識、相關(guān)法律知識等。但是，當前很多企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理工作人員僅僅能夠完成最基本的會計處理工作，整體的管理能力、對未來財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的思考程度都不足，也無法為該體系的進一步完善做出貢獻。最后，相關(guān)財務(wù)管理人才隊伍的培養(yǎng)工作較為滯后。企業(yè)為了有效落實長期發(fā)展戰(zhàn)略，做好財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)及完善工作，應(yīng)著眼于人才隊伍的培養(yǎng)。而當前很多企業(yè)出于成本控制等各項原因，一般在亟須工作人員時才進行人才招聘，后備力量十分薄弱。

二、企業(yè)建設(shè)及完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的有效措施

（一）進一步完善整體財務(wù)管理制度

在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部，整體財務(wù)管理制度的完善程度直接影響到其他各項制度體系的建設(shè)進程。因此，首先應(yīng)通過科學(xué)合理地建立和完善會計處理制度與財務(wù)報告制度，使得企業(yè)內(nèi)部整體的會計核算制度能夠更好地指導(dǎo)會計處理工作。其次，要進一步明確財務(wù)部門每個崗位的職責與權(quán)限，確保每一位工作人員都能夠清晰明確地了解自身需要承擔的責任以及擁有的權(quán)限，同時也能鼓勵財務(wù)管理工作人員找出工作中存在的漏洞，提升其規(guī)范性。再次，進一步提升會計核算制度與資金管理制度的銜接度，提升財務(wù)信息的質(zhì)量，為內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)提供高質(zhì)量財務(wù)信息。最后，進一步優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部的交易協(xié)同確認制度、核算制度以及對賬制度，提升整體財務(wù)管理工作的效率。

（二）分層次建立和完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系

首先，進一步規(guī)范財務(wù)部門運行程序。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，國家相關(guān)部門出臺了一系列的規(guī)章制度與法律法規(guī)對企業(yè)的財務(wù)工作進行有效規(guī)范。企業(yè)在建設(shè)和完善內(nèi)部控制管理制度體系的過程中，一方面要設(shè)置專門崗位負責政策信息的收集，并且對全體財務(wù)工作人員進行宣講培訓(xùn)，提升全體工作人員對于規(guī)章制度和法律法規(guī)的熟悉程度；另一方面，企業(yè)必須充分發(fā)揮員工績效考核評價機制的作用，以便借助監(jiān)管機制的力量對財務(wù)部門進行更好的內(nèi)部控制。

其次，進一步突出制度體系對重點崗位的約束功能。企業(yè)在初步建立起財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系后，對于承擔預(yù)算管理工作、會計核算工作和審計工作等關(guān)鍵崗位的財務(wù)工作人員，要加強約束。最終，使得負責這些關(guān)鍵崗位的財務(wù)人員能夠主動落實內(nèi)部控制管理制度體系的各項要求。并且，在此過程中，通過及時調(diào)整制度的適用性，提升重點崗位工作人員的工作效率。

最后，進一步建立和完善獎勵及懲戒機制。對于財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的運行結(jié)果，要制定針對性的獎懲機制；對于落實情況較好的部門以及工作人員要給予相應(yīng)獎勵，充分激發(fā)其主觀能動性。并且，在獎懲機制的保障下，最大限度上消除各部門對內(nèi)控環(huán)節(jié)的抵觸情緒，促進各個部門間的協(xié)作，提升內(nèi)控管理制度體系效率。

（三）進一步加強內(nèi)部審計制度的建設(shè)

加強企業(yè)內(nèi)部審計制度建設(shè)是完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的重要抓手。首先，企業(yè)管理層以及一線財會工作人員應(yīng)提升對審計制度的重視程度，以身作則切實落實各項審計制度。其次，企業(yè)要根據(jù)財務(wù)部門組織架構(gòu)，科學(xué)合理地設(shè)置審計崗位。最后，要進一步加強對審計工作人員的考核，要從多方面、多角度評估其工作效果，借助績效考核這一有效工具提升審計工作的有效性。

（四）進一步加快財務(wù)工作人員隊伍的建設(shè)進程

總的來說，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的建設(shè)、完善和實施過程都是由財務(wù)工作人員操作的。因此，為了持續(xù)提升該制度體系的完備性、有效性，企業(yè)一方面要加強在崗工作人員的業(yè)務(wù)能力，例如可以定期舉辦再培訓(xùn)活動等；另一方面，企業(yè)必須重視財務(wù)后備人才的培養(yǎng)，進一步從財務(wù)工作人員的招聘環(huán)節(jié)著手，充分考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)。此外，企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)合理的財務(wù)工作人員績效考核制度，最大程度上激發(fā)每一位財務(wù)工作人員落實財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系的積極性。

結(jié)語

綜上所述，企業(yè)財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系是提升整體財務(wù)管理能力的重要手段，從長期來看對于企業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展具有不可替代的重要意義。本文重點分析了當前企業(yè)建設(shè)和完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系過程中存在的問題，針對性提出可以進一步從完善整體財務(wù)管理制度、分層次建立和完善財務(wù)內(nèi)部控制管理制度體系、加強內(nèi)部審計制度的建設(shè)以及加快財務(wù)工作人員隊伍的建設(shè)進程等方面解決問題。