■張紅 羅芹
《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》(簡稱審計署令第11號)和《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》(簡稱教育部令第47號)的相繼出臺,對我國高校內(nèi)部審計提出了新目標(biāo)、新定位和新要求。內(nèi)審工作的目標(biāo)從加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標(biāo)提升為完善學(xué)校治理,內(nèi)部審計將從傳統(tǒng)的管理審計向現(xiàn)代風(fēng)險導(dǎo)向型管理審計轉(zhuǎn)型。內(nèi)部審計人際關(guān)系是指內(nèi)部審計人員與組織內(nèi)部或者外部相關(guān)組織或者人員之間的相互交往與聯(lián)系。良好的人際關(guān)系首先可以獲得被審計部門的理解和配合,化解工作中的沖突和矛盾;還能獲得全面和靈活的信息,幫助審計人員拓寬思路,提高站位,從學(xué)校全局的角度思考問題,激發(fā)創(chuàng)新觀念,進而提升審計人員的綜合業(yè)務(wù)素養(yǎng);建立良好的人際關(guān)系可以確保內(nèi)部審計意見得到重視,審計整改得到有效執(zhí)行,最終提高內(nèi)部審計工作的效率和效果。只有建立良好的高校內(nèi)部審計人際關(guān)系,才能更好地做好內(nèi)部審計工作,獲得優(yōu)質(zhì)審計成果,為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。
目前很多高校依舊存在著“重教學(xué)科研、輕管理監(jiān)督”的現(xiàn)象,這在一定程度上弱化了內(nèi)部審計工作的重要性和權(quán)威性。加之高校缺乏專業(yè)的內(nèi)審人員,審計手段相對落后,審計觀念缺乏高度和創(chuàng)新,內(nèi)部審計陷入了“老生常談、毫無新意、無足輕重”的尬尷境地。很多職能部門視內(nèi)部審計機構(gòu)為“沒事找事的”。在開展審計項目時,被審計部門不會主動積極配合,審計部門問什么才答什么,要什么才給什么。
內(nèi)審部門自身也誤解了內(nèi)部審計的相對獨立性,工作缺乏靈活性,認(rèn)為跟職能部門建立太多聯(lián)系會“失去自我”,影響工作,所以只在開展審計項目時才與被審計部門打交道。
正是因為管理和觀念上的認(rèn)知誤區(qū),高校缺乏良好的內(nèi)部審計人際關(guān)系的建立。一方面審計人員認(rèn)為只要憑著過硬的業(yè)務(wù)能力,掌握數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)問題,客觀下結(jié)論即可,不需要進行太多人際交往作為鋪墊。被審計部門怕被審計部門盯住,所以更不會主動與審計人員進行日常溝通交流。長此以往,內(nèi)部審計人際關(guān)系沒有進入良性發(fā)展,影響了內(nèi)部審計的效果。
隨著我國高等教育事業(yè)的高速發(fā)展,高校內(nèi)審部門也應(yīng)適應(yīng)新時代發(fā)展的需要,提高站位,以“強化管理、防范風(fēng)險、增加價值、促進發(fā)展”為目標(biāo)制定長遠發(fā)展規(guī)劃,全面履行內(nèi)部審計職責(zé)。高校內(nèi)部審計部門要轉(zhuǎn)變觀念,從幕后轉(zhuǎn)到臺前,從事后轉(zhuǎn)事前,積極參與學(xué)校的重要會議和重大活動,主動發(fā)聲,積極作為,實現(xiàn)審計全覆蓋。目前各高校都在逐步推進智慧校園信息化建設(shè),審計部門可以搭建信息化審計平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)查詢、分析和共享,提高審計效率。建立健全內(nèi)部審計工作機制,規(guī)范審計工作程序,加強整改落實,提升審計執(zhí)行力,強化內(nèi)部審計的重要性和權(quán)威性。
高校內(nèi)部審計人員一般都是從財務(wù)部門、工程建設(shè)部門輪崗而來,只有極少數(shù)是審計專業(yè)出身,專業(yè)素質(zhì)和綜合素養(yǎng)參差不齊。為滿足高校日益復(fù)雜的經(jīng)濟活動對內(nèi)審提出的新要求,內(nèi)審人員除了要加強業(yè)務(wù)知識更新學(xué)習(xí),還應(yīng)加強信息化水平、綜合分析能力和溝通協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)。內(nèi)審人員要改變傳統(tǒng)印象中不茍言笑、拘謹(jǐn)刻板的面貌,塑造健康向上、正面積極的形象,從業(yè)務(wù)能力和個人形象雙管齊下,在遵守相關(guān)法律法規(guī)和內(nèi)審相對獨立性的前提下,靈活處理人際關(guān)系,成為學(xué)校各部門必不可少的咨詢伙伴和親密朋友。
(1)加強與學(xué)校負(fù)責(zé)人和管理者的交往與聯(lián)系。
學(xué)校內(nèi)部審計人員要盡量克服溝通障礙,提前準(zhǔn)備好充足的資料,選擇適當(dāng)?shù)臅r機,在領(lǐng)導(dǎo)工作不是很繁忙的時候向?qū)W校負(fù)責(zé)人和管理者匯報近期審計工作進展,請示復(fù)雜問題的解決方案,通過日常的溝通和交流,加深領(lǐng)導(dǎo)的印象,從而獲得領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)審工作的支持與授權(quán)。
(2)加強與被審計部門的事前、事中和事后溝通。
高校開展內(nèi)部審計一般會影響被審計部門的日常工作,所以在審計項目開展之前,要本著尊重的原則,主動跟被審計部門進行有效溝通,告知審計項目開展的大致時間和內(nèi)容,取得被審計部門的支持。如被審計部門近期有繁重的工作,可以適當(dāng)調(diào)整審計進場時間。相互理解,平等溝通,才能獲得被審計部門的積極配合和支持,才有利于后期工作的順利開展。
審計項目進場后,要按照工作計劃開展工作。在找相關(guān)人員了解情況時,需提前制訂談話清單,開展談話時要力求面部表情自然溫和、言語不急不慢,適當(dāng)?shù)剡\用肢體語言提高溝通效果。在談話時,要換位思考,充分理解每個崗位的工作性質(zhì),說明內(nèi)部審計的目的不是為難挑刺,而是幫助部門改進提高,鼓勵對方放下顧慮,不要隱瞞,說出真實情況。遇到問題不是一味的只挑出問題,而是共同研究解決方案,共同解決。面對面溝通時,要根據(jù)現(xiàn)場情況把控談話時間和節(jié)奏,善于抓取有用的信息。
現(xiàn)場審計結(jié)束后,要及時傳遞審計信息給被審計部門,審計報告在正式出臺前,要充分征求相關(guān)部門的意見和建議。后續(xù)審計整改更是增進感情的關(guān)鍵時期,內(nèi)審部門應(yīng)主動幫助被審計部門制定切實可行的整改方案,讓審計整改得到很好的落實。
(3)增進與其他職能部門之間的日常接觸與對話。
在日常工作中,高校內(nèi)審部門要增進與其他職能部門之間日常接觸與對話,熟悉部門基本的業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵事項,業(yè)審融合,為今后的審計項目順利開展打下基礎(chǔ),提升審計績效。
(4)加強與外部組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系與交往。
除了在本校范圍內(nèi)加強日常溝通,我們應(yīng)加強與教育、審計、稅務(wù)和財政部門的溝通,取得上級主管部門對學(xué)校審計工作的指導(dǎo)和支持。加強與其他高校的交流,向內(nèi)審工作取得優(yōu)秀成果的學(xué)校取經(jīng)學(xué)習(xí),聘請審計專家為學(xué)校問診把脈。
(5)搭建好內(nèi)部審計機構(gòu)內(nèi)部良好協(xié)作關(guān)系。
隨著高校的發(fā)展,高校日益重視內(nèi)部審計的建設(shè),絕大多數(shù)學(xué)校都建立了獨立的內(nèi)審部門,內(nèi)審人員越來越多,如何打造一支緊密團結(jié)、業(yè)務(wù)超強的內(nèi)部審計隊伍也成為了內(nèi)部審計部門的重要工作。首先,應(yīng)設(shè)立好審計部門共同的奮斗目標(biāo),再根據(jù)個人的專業(yè)能力和性格特長進行工作分工,相互協(xié)作。工作中遇到分歧時,由項目負(fù)責(zé)人組織專題討論會,尊重每個人的意見,認(rèn)真分析,積極溝通,相互配合。除了日常協(xié)作關(guān)系,內(nèi)部審計部門也要處理好審計人員之間的競爭關(guān)系,適當(dāng)?shù)母偁幙梢源龠M內(nèi)部審計工作質(zhì)量及效率的提高,但也要注意惡性競爭帶來的內(nèi)耗。
內(nèi)部審計是交互性極強的工作,是高校提升管理水平的重要抓手,良好的人際關(guān)系是做好內(nèi)部審計工作的重要前提,各高校應(yīng)根據(jù)自身特點,逐步建立良好的內(nèi)部審計人際關(guān)系。